二、注重實效，堅持依法治林和保護森林資源
按照新時期森林資源管理的新要求，特別是《決定》賦予林業的“雙屬性”和“雙任務”，“雙屬性”是對我國林業作出的一個基本判斷，林業既是一項公益事業，又是一項基礎產業，是一個具有雙重屬性的特殊行業；“雙任務”表明林業不僅要承擔好改善生態狀況、維護生態安全的任務，而且要承擔好滿足社會林產品的需要，促進國民經濟發展的任務。陸懿同志認真當好領導的參謀，及時調整發展思路，改進工作方法，制定了一系列加強資源保護管理的辦法和措施，在加強森林資源管理、改善生態環境方面，制定了《加強林木採伐管理工作的實施方案》。從前幾年的林木採伐“四到堂”制度（採伐林木堅持當事人、村組幹部、護林員、林政人員到堂實行監督採伐）的基礎上，通過試點建立和完善了現在普遍執行的林木採伐“公開公示”制度，強調了對採伐地點、採伐數量、採伐時間的公開。同時，在加大監督採伐方面，各基層林業站的工作人員認真履行職責，堅持對採伐申請人提交的採伐申請進行認真核實，采前對現場進行作業設計，采中對採伐地點進行實地指導，
采後對採伐情況進行檢查驗收，及時發現和處理違規採伐行為，使全縣林木採伐管理工作得到進一步鞏固和加強，近年來破壞森林資源的違法案件呈下降趨勢，廣大民眾的法制意識不斷增強，使羅田林木採伐管理工作步入了制度化、規範化、法制化的軌道。
在森林資源管護過程中，他積極探索，勇於創新，大膽提出了許多切合實際的辦法：一是針對林木採伐容易出問題的實際，提出並推行公開制和公示制，即：申請採伐林木前，必須先集體集中討論，決定是否採伐林木，實行林木採伐申請決定權公開制；依法取得林木採伐許可證後，將許可證規定的採伐人、採伐數量、採伐地點、時間和樹種張榜公示，實行公示制。二是對基層林業執法單位和執法人員提出並推行承諾制，即：個人向單位，下級向上級進行書面承諾，承諾的內容要求全面具體。三是為了促進辦案質量的提高，提出了議案制，即：案件重大，案情複雜和難點、熱點案件的處理意見必須集體集中討論決定，實行議案制。通過以上辦法的實施，不僅提高了林業工作者的素質，加大了社會監督力度，而且對資源的管護起到了重要作用，近兩年，全縣未發生重特大森林案件，林業執法人員違法亂紀現象得到了有效遏制。
通過加強綜合治理，加大對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖野生植物的行為打擊力度，堅持狠抓資源林政管理工作，認真執行森林採伐限額，從嚴控制森林資源消耗，加強對森林資源的綜合管理力度，堅持“山上管死、路上管嚴”。不斷強化執法隊伍建設，健全護林網路，通過開展形式多樣的法律法規的宣傳、監督採伐、專項清理、查處案件等手段，有效保護了森林資源，態環境明顯得到改善，山區小氣候的自我調節功能明顯增強，水質和空氣得到了淨化，許多珍貴的野生動物又重返家園。堅實的生態環境為縣域經濟的發展提供了堅固的綠色屏障，人民民眾的生活質量不斷得到提高，因而對林業的認識也不斷提高，羅田林業的社會地位進一步增強，為實現羅田林業的跨越式發展創造了條件。