服務經濟社會發展 創一流業績
為搶抓西部大開發和中央擴大內需戰略機遇，縣財政局充分發揮財政“槓桿”作用，支持、參與全縣的經濟、社會建設。一是加快水陸綜合運輸體系的交通基礎設施建設，XX年至XX年，共投入7955萬元支持以高速公路、縣鄉油路、通村公路以及北盤江水運中通道和白層碼頭建設為重點的陸路、水路交通網路建設，構築四通八達的“立體”交通，改善交通條件，最佳化發展環境。二是支持以解決民生用水和工程性缺水為重點的水利建設，投入6700多萬元建成了一批農村飲水安全、城鎮供水管網改造、縣城污水處理、水庫樞紐工程、灌區溝渠、病險水庫治理、流域治理等水利工程。三是支持小城鎮建設，XX－XX年，共投入10660萬元實施了一批城鎮街道、商業小區開發、市場改造、電子顯示屏等城鎮基礎設施建設工程，進一步拓展城市容量、完善城市功能、提升城市品位。四是支持以“龍場循環工業園區、金屬鎂工業園區、連環氰化鈉化工工業園區、白層港口經濟園區、珉谷輕工業園區”為重點的“五園同規”工業化建設，加快推進工業化進程。五是加大“三農”投入。以財政貼息的方式，扶持以促進農業增效、農民增收和農村繁榮為重點特色龍頭企業，提高農業的社會效益和經濟效益。六是完善社會保障體系。將全縣所有常年生活困難的農村貧困人口4萬人全部納入低保範圍，城市低保實現應保盡保，同時認真抓好優撫、救災救濟、社會救助等社會保障工作。XX年，全縣社會保障和就業支出4,819萬元。七是支持教育事業優先發展。加大教育投入，鞏固“兩基”成果，支持貞豐中學新校區、縣委黨校、職業中學實訓樓以及薄弱學校基礎設施建設。八是支持人口計生事業工作。按人均6.61元的計生經費投入標準，撥付人口計生事業經費248萬元，有效推進全縣計生工作的健康有序開展，同時籌措資金800萬元對全縣所有計生服務站進行改造和新建，支持“全國優質服務縣”創建工作。九是支持公共衛生體系建設。XX年在全州率先將醫療衛生部門人員工資納入財政全額預算，撥付醫療專項資金6,600萬元用於基層醫療體系建設、農村合作醫療、城鎮居民醫保和計畫免疫工作，全縣農村合作醫療參合率達94.3%，農民看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是認真落實各項強農惠農政策，及時足額兌現各類涉農補貼和抓好“家電下鄉”、“汽車、機車下鄉”政策的實施。XX年，累計兌現糧食直接補貼、糧食綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼、農機具補貼、移民後期扶持、“家電汽車機車下鄉”補貼等資金4,097萬元，惠及全縣31萬農民，人均政策增收133元。
改革創新 推進科學理財
為推進科學理財，縣財政局結合新時期新形勢下的財稅工作，大膽改革、勇於創新。一是於XX年在全州率先實施鄉鎮財務“零戶統管”改革。將全縣13個鄉鎮的行政事業單位的預算收入和支出、上級追加的預算支出、本級預算外收入和支出以及其他收入和支出納入財務零戶統管，取消鄉鎮會計崗位和銀行賬戶，財務收支均由財政所統一進行管理，達到財政統管的目的。二是在全省率先實施 “鄉財縣管鄉用”改革。以鄉鎮為獨立核算主體，實行“預算共編、帳戶統設、集中收付、採購統辦、票據統管”的財政管理方式，做到所有權、使用權與管理權、核算權分離，由縣級財政主管部門直接管理並監督鄉鎮財政收支。到目前為止，共通過“鄉財縣管鄉用”軟體撥款22633筆，資金共14.68億元。“鄉財縣管鄉用”改革的實施，進一步規範了鄉鎮的財政收支秩序，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等行為，杜絕“小金庫”、“小菜園”現象，加強了對鄉鎮財政資金的事前、事中、事後監督。該項改革得到省、州領導的充分肯定，不僅州內兄弟縣市到我縣考察學習，甚至重慶市榮昌縣慕名到我縣交流學習。三是探索和建立了完善會計集中核算管理制度。將全縣財政全額撥款的縣級行政、事業單位和社會團體以及差額管理的事業單位納入會計集中核算。取消單位會計崗位、撤銷單位銀行帳戶，在單位設定報帳員，實行零帳戶管理，所發生的經濟業務的會計核算、會計報表編制、會計檔案管理等工作，統一由財政部門辦理和承擔，逐步規範了我縣的財務管理行為，強化了財政監督職能，促進了黨風廉政建設。截止目前，全縣共納入會計集中核算的單位334個，共建立479個賬套。四是積極開展部門預算試點工作。貞豐於XX年啟動部門預算試點工作，將13個縣直部門列入首批試點單位，XX擴大到20個縣直部門，通過幾年試點，克服過去預算的“不透明、不明晰、不完整、不可比”等弊端，達到統籌安排和規範使用財政資金，提高了預算編制透明度和預算執行約束力。五是積極開展政府非稅收入管理改革試點工作。XX年在全州率先開展政府非稅收入改革試點工作，在全縣搭建了縱向連線省、州，橫向連線試點單位和金融系統的政府非稅收入網路管理系統，政府非稅收入全部實行“單位開票（單），銀行代收，財政統管，政府統籌”的征管模式，為非稅收入改革在全州的推進提供了可借鑑的經驗。