地稅局副局長先進事跡

他把嚴格管理作為取得成功的法寶

麥市分局地處通城縣最東邊,與江西修水毗鄰,分局所轄麥市、塘湖、關刀三個鄉鎮,系有名的老區、邊區和庫區,特別是塘湖、關刀等鄉鎮屬通城縣“老少邊窮”地區,經濟滯後,稅源不足。胡品朝初來麥市分局伊始,面臨著任務重征管難、債務重運轉難、人心散管理難的“三難”局面。

“遇到困難,知難而退,一向是懦夫的行為;面對困難,迎難而上,必定是勇者的選擇。”熟悉胡品朝的都說,他是一名在困難面前永遠不會低頭的勇士。

為了掌握真實情況,他逐一上門走訪每一位幹部職工及其家屬,了解他們的安危冷暖,傾聽他們所思所想,聆聽他們的意見建議,推心置腹,其言切切,其意誠誠,幹部職工莫不為之感動。

為了摸清真實稅源,他利用近十天時間,帶領分局三名徵收組長,不辭辛苦,翻山越嶺,跋山涉水,走訪了轄區內所有的241戶固定納稅企業和個體工商戶,掌握了詳細、真實的第一手稅源家底資料。

為了尋求工作合力,他定期向轄區內各鄉鎮的黨委書記和鄉鎮長匯報工作,遇到問題立即進行協調、溝通,尋求共識,贏得了當地黨政領導對他的充分信賴和對地稅工作的鼎立支持,和諧良好的工作氛圍逐步形成。

通過各方面調查研究,胡品朝終於弄清楚了分局問題存在的癥結所在:人心渙散、債務繁重、任務難完成、征管難提高,這些問題產生的根源,都是因為管理的問題,皆因管理不嚴、管理不善、管理不當造成。要徹底改變這種現狀,必須在嚴格管理、全面管理、規範管理、最佳化管理上做足做好文章。

針對分局幹部人心渙散、工作消極被動的現狀,他提出了“強化制度、嚴格管理、盤活隊伍、樹立形象”的工作思路,圍繞這一工作思路,緊扣縣局七大工作目標和二○○四的二十項工作任務,胡品朝施展開了自己的“拳腳”,狠下了功夫。

第一是在制定完善、執行落實制度上下功夫。他組織起草、討論、修改、制定、完善了《分局政治業務學習制度》、《考勤制度》、《會議制度》、《工作目標考核制度》、《分局財產財務管理制度》等十八項管人管事制度,他不僅帶頭執行這些規章制度,還定期檢查督辦制度落實情況,特別是在各項制度中完善了考核獎懲措施,嚴格落實兩個責任追究制度,獎勤罰懶、獎優罰劣,獎罰分明,做到了重獎先進不眼紅,處罰後進不手軟,使得全體幹部職工精神面貌一新,人人肩上有壓力,個個腿上有動力,工作熱情高漲,工作積極性、能動性大大增強,呈現了九牛爬坡個個使勁的工作局面。

第二是在挖掘潛能、強化稅費征管上下功夫。通過調查,他發現分局稅源雖然緊缺,但是潛力依然存在,主要表現在:一是企業包稅現象存在,沒有足額徵收到位,企業稅收有潛力;二是轄區小石灰窯礦眾多,稅收管理沒有規範,稅款流失較多;三是轄區無牌無照農用車眾多,車輛流動性大,稅收流失嚴重。他把這些問題擺在桌面,指出大有稅源可挖,強調在抓好正常納稅戶稅費征管的同時,著力加強和規範這三方面稅收征管,促進收入增長。但幹部職工都知道這些算來不少的稅源都是些難啃的骨頭,歷來都是些老大難問題。為解決企業“包稅”問題,他多次找到對企業實行“包稅”鄉鎮的主要領導進行匯報、協調,苦口婆心地做通他們的工作,帶員進駐企業實行檢查,依法實施稅務管理,理順征管秩序,促進了企業稅收的大幅度增長。為了加強小石灰窯稅收征管,他帶領分局人馬,沒日沒夜的奔走在山間曠野,耐心細緻的宣傳稅收政策,曉之以理,通之以情,並聯合公檢法部門對個別頑固不法分子堅決進行打擊,震懾一片,收效良好,僅半年時間就徵收了小石灰窯稅收10萬餘元。為了有效控管轄區內100多輛農用車稅收,他在爭取當地黨政部門的大力支持下,各鄉鎮抽調人員組成協稅護稅專班,協助徵收,同時聯合工商、交警部門合力打擊“黑車”涉稅違章等行為,此舉有效促進了車輛稅收大幅增收。麥市分局有效的抓收措施,有力促進了稅費收入的穩步增長,保持了及時足額、按照時間進度均衡入庫的水平。XX年5月初,縣局召開局務會聽取各徵收單位收入工作情況匯報並部署收入“雙過半”,各分局長大講特講工作困難,唯有胡品朝爽快地說:“麥市分局有把握提前完成過半任務”。果不其然,他說到做到,5月下旬,從縣局計財股的統計數據表明,麥市分局累計徵收入庫稅收70餘萬元,提前一個多月實現了“雙過半”。11月份,麥市分局又提前一個多月完成了全年稅費收入計畫。通城縣人民政府分管財貿工作的羅副縣長在地稅局調研時,不無稱讚地說:“胡品朝同志不簡單,是一個收稅的好手!如果都像他這樣有幹勁,就沒有收不好的稅!”