開展城市建設推進年實施方案

(四)著力提高建設工程管理水平。切實解決規劃設計、招投標、組織施工、現場監管、工程驗收等各環節所存在的問題,著力提高建設工程管理水平。嚴格執行項目立項審批、節能評估等管理程式,加強環境影響評價審批監管,規範施工招標資格預審,建立招投標投訴舉報處理機制;加強對建設單位、施工單位、監理單位、質監部門職責履行情況的督查,細化施工現場管理職責;加強對政府投資建設項目資金使用情況的全過程審計監督,嚴格控制設計變更和工程造價;全面推行差別化管理模式,完善工程質量和安全生產管理責任制,強化安全生產監管。

四、保障措施

(一)縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部,下設辦公室、片區開發建設指揮部、項目建設組、維穩組、征地審核和拆遷認證組、資金調度組和效能監察組,具體負責城建重點工程協調推進、宣傳報導、征地拆遷、項目建設、穩定維護、違法建設控制、政策制定、資金調度、工作督查等工作。

(二)征地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制,即:一名縣級領導牽頭,“一套班子”運作,一批責任單位服務,一個序列考核。各片區開發建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長,所屬鎮負責同志和相關縣直單位負責同志為成員;征地、拆遷、讓地及維穩工作均由所屬鄉鎮作為責任主體;縣直相關單位抽調人員組成若干工作組,分片包乾征地拆遷工作任務,抽調人員單位主要負責人為第一責任人,在片區開發建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調配、責任落實、執行紀律、協調保障“六個到位”。

(三)全縣各級各單位要結合實際,積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關檔案精神作為當前理論學習的一項重要內容,組織開展有關城市建設工作的大討論活動,提高服務城市建設意識。創新新聞宣傳形式和方法,加強與新聞媒體的溝通,開展多種形式的主題宣傳活動,積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度採訪,充分報導我縣在城市建設各方面取得的新成就,全方位、多角度進行宣傳,營造良好的城市建設輿論氛圍。

(四)嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核,凡能在規定的時間節點內完成拆遷、征地、工程建設任務的征地拆遷工作組、縣直服務責任單位,指揮部將予以通報表揚;對先進單位和個人實行年終獎勵,同時將鄉鎮和縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人,予以通報批評,並在年終單位績效考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設定障礙的工作人員,依據有關規定實行問責,並給予嚴肅處理。