為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委《關於貫徹黨的十七屆四中全會精神建設學習型黨組織的意見》（吳發〔2011〕13號）以及市委宣傳部《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》（吳宣發〔2011〕12號）精神，現結合實際，制定市人口和計畫生育委員會關於建設學習型黨組織實施方案。
一、指導思想
以深入貫徹黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，通過政治理論和業務學習，健全完善機關學習制度，將學習和工作、生活相融合，推進學習型黨組織建設，使機關幹部職工在思想上有新境界、理念上有新突破、素質上有新提高，努力打造開放型、人本型、創新型、學習型的委機關黨組織新形象，為推進全市人口計生事業轉型升級提供堅強的組織保證、人才保證和智力支持。
二、工作目標
通過開展建設學習型黨組織活動，激發黨員幹部的內在學習動力，興起全員學習熱潮，促使黨員幹部學習理念和思想觀念轉變；弘揚知行合一學風，促使人口計生事業科學發展創新能力明顯增強；強化服務意識，促使履職水平和服務本領明顯提高；樹立終身學習理念，促使黨員幹部綜合素質明顯提升。積極構築學習型黨組織框架，建立比較完備的學習型黨組織體系，不斷推進委機關效能建設和其他各項工作的全面發展。
三、學習內容及安排
全年學習分季度具體安排如下：
第一季度：
1．開展黨員幹部冬訓，積極謀劃新一年工作
學習要點：通過本專題的學習，貫徹落實好黨的十七屆三中全會精神，全面推進xx城鄉一體化發展。圍繞三個方面展開教育，一是全面回顧總結改革開放30年的巨大成就和寶貴經驗，進一步堅定改革開放的信心和決心；二是深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，著力推進xx城鄉一體化建設；三是堅持以改革創新精神加強基層黨的建設，為推進新一輪的改革發展提供堅強政治保證。
本專題學習主要通過集中收聽黨課、組織座談交流與現場參觀結合進行。
第二季度：
1．推進學習型黨組織建設，提高黨員幹部思想政治水平
學習要點：通過本專題學習，深刻認識建設學習型黨組織的重要意義，深刻領會建設學習型黨組織的總體要求和主要原則，深刻把握學習的主要內容，結合實際，加強領導，積極探索學習型黨組織建設的方法、途徑。
本專題學習主要通過集中學習輔導進行。
2．認真總結“十一五”發展經驗，科學謀劃“十二五”發展戰略
學習要點：通過本專題學習，深刻總結“十一五”規劃運行情況和發展經驗，深入分析“十二五”時期xx經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，結合編制“十二五”規劃，深入研究事關發展全局的重大問題、重大舉措，進一步把思想統一到中央和省、市對發展形勢的分析和判斷上來，統一到中央和省、市的決策和部署上來，統一到率先發展科學發展和諧發展上來。
本專題學習主要通過集中學習輔導和組織座談討論進行。
3．穩增長、促轉型、惠民生，推動經濟社會又好又快發展
學習要點：通過本專題學習，深刻認識穩增長、促轉型、惠民生的辯證關係，把握好三者結合點，圍繞“樂居xx”建設大局，將速度與結構、質量、效益統一起來，在穩定增長的基礎上，全方位轉變發展方式，高起點推進轉型升級，大力度發展創新型經濟，增創新的競爭優勢，取得新的發展成效，讓人民共享發展成果，促進社會和諧。
4．加快城鄉一體示範區建設，提高城鄉統籌發展水平
學習要點：通過本專題學習，深刻認識xx統籌城鄉發展的重大意義和巨大成就，深刻把握市委市政府推動城鄉一體化發展綜合配套改革的目標任務、基本思路和關鍵環節，堅持以科學規劃為重要前提，以富民強村為改革導向，以制度創新為關鍵環節，以統籌兼顧為根本方法，深化綜合配套改革，推進城鄉統籌發展，全面加快城鄉一體示範區建設，率先形成城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理一體化的新格局。