公安機關廉政風險防控工作實施方案

1.建立廉政風險防控模式。一是加強對權力運行的監督制約。市局清理的職權目錄和流程圖已放在市局督察隊網頁“工作制度”欄目內,請各單位結合各自的職能特點,在工作中抓好貫徹執行。各單位要加強對權力運行的監督,特別是要加強對可能發生人為干預行為和運用自由裁量權的環節的監督,嚴格審核把關,確保權力運行符合法定程式要求。二是積極導入質量管理體系標準。要圍繞權力運行流程,建立健全各類基礎台帳資料,使權力行使處處留下痕跡,做到凡事有人負責、有章可循、有據可查、有人監督。

2.建立廉政風險信息分析機制。各單位要針對各崗位職能特點,定期對蒐集的主要數據進行對比分析,判定廉政風險有無實際發生,從而及早控制和化解各類風險。要繼續落實《蘇州市公安機關民警隊伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》,按照月分析、季研判、半年度聯席會議的要求,定期分析廉政風險,提出針對性防控措施,不讓民警苗頭性傾向性問題演變為違紀問題。

3.嚴格落實“誡勉”、“函詢”、“問責”制度。要在定期分析廉政風險的同時,全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責”等制度規定,該誡勉提醒的要及時誡勉提醒,該函詢講清問題的要及時函詢講清問題,該追究責任的要及時追究責任,使個別民警在發生輕微違紀時就有人抓、有人管,做到“沒有問題早防範,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,有效防控廉政風險。

第四個步驟:組織檢查驗收

紀檢督察部門要經常性深入各基層單位進行檢查督促指導,推動排查廉政風險工作紮實開展。活動結束後,紀檢、政工部門要抽調專門力量對各單位開展工作情況組織檢查驗收,對搞走過場、被動應付的,要責令相關單位重新翻工補課,並嚴肅追究相關領導責任,同時要積極做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。

五、工作要求

1.統一思想認識。各級領導幹部要從貫徹黨的十七大精神,踐行科學發展觀的高度,充分認識“排查廉政風險、健全防控機制”的重要性,堅持把思想政治工作貫穿於排查防控廉政風險的始終,領導要為民警作表率,機關要為基層作表率,各級領導和廣大機關民警要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防範措施,積極推進全局廉政風險防控機制的構建工作。

2.落實工作責任。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作是一項重要的政治任務,要列入各單位的黨風廉政建設責任制考核。各單位主要領導是第一責任人,對本單位開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作負全面責任。紀檢、政工部門抓好面上指導、培訓和協調工作,要通過組織培訓、面對面指導、幫助總結提高、不定期督促檢查等途徑,推進各項工作措施的落實。

3.突出工作重點。為了確保“排查廉政風險、健全防控機制”工作有序推進、取得實效,各單位要在注重個人、單位“全覆蓋”的同時,突出重點部門、重點環節和重要崗位,切實把構建防控機制融入到公安業務工作和隊伍管理之中,有效防範和控制廉政風險。市局確定交巡警楊舍中隊、城北派出所作為示範點,以點帶面,促進此項工作全面鋪開。

4.注重三個結合。一是要與“大學習大討論”活動有機結合。當前全國公安機關正在掀起“大學習大討論”活動的高潮,全市公安機關要按照科學發展觀對公安工作和公安隊伍建設提出的新要求,新時期人民民眾對公安機關的新期待,繼續解放思想,既要抓好“排查廉政風險、健全防控機制”的基礎性工作,更要著眼長遠,按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設”的要求,引入先進管理理念,結合公安工作和隊伍建設實際,研究分析新情況、新問題,探索實踐新方法、新途徑,學會運用新知識、新載體,及時修訂、完善制度,真正形成持續改進、不斷完善的防控廉政風險長效機制,實現公安工作的科學發展、創新發展、和諧發展。二是要與開展廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作與公安機關正在開展的廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設的目標任務是一致的,而且開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作中的“找、防、控”三個主要環節的內容與廉潔警隊建設、創“四無”活動和懲防體系制度建設的內容也是有相互聯繫的,因此,各單位在工作中切不可單打一,而是要找準結合點,創造性地開展工作,融會貫通地抓好部署、檢查、考核和落實,確保各項工作同步推進。三是要與各項公安業務工作有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作,一個鮮明的特點,就是不同於一般意義上的專項教育活動,而是與業務工作密不可分的反腐倡廉建設的工作運行機制。因此,各單位要緊緊圍繞並服務於“公安中心工作”,以“找、防、控”每個環節工作的落實,促進公安機關黨風廉政建設責任制的全面落實,促進公安隊伍作風效能建設水平的全面提高,確保公安工作和公安隊伍不出事,以此來檢驗“排查廉政風險、健全防控機制”工作的成效,以飽滿的熱情圓滿完成各項公安保衛任務,為建設“平安張家港”、“協調張家港”作出新的更大的貢獻。