為了進一步加強資源性資產的管理，推行煤炭產量信息網路監控系統，淨化煤炭企業發展環境，規範稅費徵收秩序，確保地方財政收入增長，特制定本實施方案。
一、目的意義
建設煤炭產量信息網路監控系統，是全面落實科學發展觀，堅持依靠科技進步，堅定不移地走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少的可持續發展的煤炭工業富縣之路，是規範煤炭行業稅費徵收秩序，營造良好發展環境，杜絕稅費收入跑冒滴漏的重要手段，對於增加地方財稅收入起著舉足輕重的作用。
二、推行範圍
先在縣第二煤礦、百良煤礦和平政煤礦推廣，其它煤礦隨後實施。
三、組織領導
為了確保煤炭產量信息網路監控系統推行工作順利進行，縣政府成立由縣長樊存弟任組長，常務副縣長雷哲生同志、副縣長楊武民、洽管委黨工委書記、財政局長范四海任副組長，縣財政局、縣監察局、縣國土資源局、環保局、水務局、物價局、國稅局、地稅局、電信局、技術監督局、縣安監局、縣煤炭局、檢察院、公安局、縣採購中心、縣國有資產管理局等部門負責人為成員的煤炭企業產量監控系統推行工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國有資產管理局，辦公室主任由王正社同志擔任，副主任王景文同志擔任，辦公室具體負責信息監控網路建設的組織協調工作。
四、具體方案
為了管理規範、監督科學、設施先進、節約資源，我們對彬縣、四川鄰水縣、貴州遵義縣的煤礦信息監控系統進行了對照、比較、總結，並結合我縣道路好、煤礦少、規模大，開發剛起步的實際，採取擇優選取提出如下方案：
（一）在我縣以上3個煤礦安裝稱重計量信息監控系統。即在每個煤礦的出口和堆煤場安裝電子稱重系統、攝像探頭監控系統、紅外線監控系統和報警系統，達到視頻、音頻，攝像數據傳輸等功能齊全。在縣城設立監控中心，安裝視頻、音頻數據圖像信息接收、故障報警、監測等設施，實行每天24小時實時監控。
（二）機構設定及人員崗位。在國有局現有業務股室的基礎上增設信息監控中心、結算股和稽查大隊。
（三）人員配備。根據實際需要，借鑑外地經驗，新增機構需配備人員27人。
具體崗位：縣城監控中心需配備13人（每班3人，每天3班，還包括向各煤礦派駐的信息監控員3人）；結算股4人，稽查大隊10人，共27人。
人員組成：①從公安系統抽調2人，從煤炭、水務、礦產資源、安監、環保、物價部門各抽調1人，共8人。②從財政系統內部調劑19人。
所需人員12月底前到位，確保2011年元月份正式投入工作。
（四）結算管理。國、地稅依據監控產量依規、依率計征，其它規費按照統一收費項目、統一標準、統一票據，實行一票式收費。票據由財政部門統一印製。
五、職責分工
（一）煤炭企業產量信息監控系統推行工作領導小組辦公室
1.負責協調全縣的煤炭行業產量監控系統推行工作，並組織煤礦法人、相關部門召開宣傳動員大會。
2.定期召開會議，研究推行工作中存在的問題，定期向縣政府報告，向有關部門通報情況。
3.組織制定煤炭產量監控系統運行後的具體管理辦法。
4.協助縣採購中心組織煤炭產量信息監控系統技術服務單位招標，明確相關細節的質量要求，協助煤炭生產企業與監控系統技術服務單位簽定安全運營契約。
5.負責煤炭產量信息監控系統終端伺服器安裝、調試，防火牆軟體，機房建設等配套設施工作。