農機農機安全生產執法行動工作實施方案

根據《**市農機局關於印發農機安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農機發[2011]15號)和《區人民政府辦公室關於印發〈**市**區安全生產“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區府辦發[2011]80號)檔案要求,為深入開展農機安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產年”、“本質安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農機事故的發生,結合我區農機安全生產工作實際,特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現2011年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大農機從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:

(一)農機安全生產執法行動

1、農機安全生產法律法規、規章、規範性檔案、規章制度

安全技術標準等貫徹執行情況。

2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4、結合安全生產執法行動,認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換髮工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5、結合安全生產執法行動,推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,並從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規範經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7、加強協調與配合,積極主動配合公安交警、安監等部門,開展綜合治理,行成聯合執法機制,完善農機安全生產執法程式,規範執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。

8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背後的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動工作。

(二)農機安全生產治理行動