領導幹部下基層方案 篇1
為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神，進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創先爭優活動，結合我市實際，現就在全市組織系統組織開展“組工幹部下基層”活動制定本方案。
一、總體要求
開展組工幹部下基層活動，是加強組織部門自身建設的重要載體，是推動組工幹部走出機關、走進基層，更好地服務黨員、服務幹部、服務人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉作風、送服務、破難題、抓落實這一主題，以積極主動、務實有為、狠抓落實的精神，切實開展好組工幹部下基層活動。
二、活動安排
活動對象主要是市委組織部全體幹部，市委組織員要結合各自實際開展這項活動。活動集中在2、3兩個月進行，重點抓好四大專項行動。
1、開展“專題調研、破解難題”行動。針對當前民眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準問題，落實舉措，破解難題。
(1)帶著問題深入基層。在廣泛徵求意見的基礎上，圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調查、創先爭優等中心工作，確定若干個課題，部領導領銜調研，集中開展蹲點調研活動。
責任領導：沈偉強
責任科室：辦公室
(2)蹲點基層展開調研。部領導帶隊，集中3-5天時間，深入鎮(街道)、村(社區)、企業、新社會組織等進行調研。通過走訪民眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層民眾意見建議，汲取民眾智慧，找準難點問題。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：各科室
(3)直面矛盾破解難題。注意以點帶面，從民眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規律性的認識，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：各科室
2、開展“聯鎮聯村、助村換屆”行動。通過部領導分片聯繫鎮(街道)、科室幹部聯繫重點村，廣泛深入農村，積極推廣試點經驗，認真開展業務指導，全面抓好村級組織換屆選舉工作。
(1)加強業務指導。抽調人員組建換屆工作指導組，分片聯繫指導村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經常性深入所聯繫的鎮(街道)、重點村，指導工作，聽取匯報，了解換屆工作安排和工作流程，及時掌握換屆動態，幫助解決換屆過程中出現的問題。
責任領導：沈偉強
責任科室：組織科
(2)抓好選情分析。要加強聯繫點選情跟蹤，與基層幹部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾複雜村，要加強調查摸底，謀劃應急預案，確保換屆平穩推進。
責任領導：沈偉強
責任科室：組織科
(3)嚴格監督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求，對五個方面的內容進行重點調研檢查，包括推行“先定事、後選人”和“三項承諾”制度情況;聯繫村所在縣(市、區)、鎮(街道)制定村民委員會選舉辦法範本，明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調處換屆中各種違法違紀行為情況;加強輿論宣傳引導情況;“兩分兩換”村黨員民眾民主權利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作，要進行及時指導、幫助改進，確保村級組織換屆平穩順利。
責任領導：沈偉強
責任科室：組織科
3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞幹部民眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工幹部的認可度三個主題，開展談心談話活動。
(1)開展部長約談活動。結合鎮(街道)領導班子屆中回訪考察、領導幹部日常行為監督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式，與市級機關部門及鎮(街道)班子成員談心談話，關心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵積極幹事。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：幹部科
(2)開展滿意度專題談話。結合組織工作滿意度調查、部機關創先爭優活動等，邀請組織工作監督員、特邀觀察員、老組工幹部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認真反思、查找問題、總結經驗教訓，爭取新的提高。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室
4、開展“訪民問情、關愛服務”行動。開展“五個一批”活動，主動關心、服務基層黨員民眾，幫助解決實際困難，切實增強黨的凝聚力、感召力。
(1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農村老黨員和困難黨員，及時送上黨組織的關懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的xx屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，進一步凝聚創先爭優力量。
責任領導：沈偉強
責任科室：組織科
(2)幫助扶持一批創業黨員。開展一次黨員創業調查摸底，針對黨員創業需求，落實優惠政策，開展創業幫扶。積極發揮12316為民服務中心、黨員愛心合作社、黨員關愛資金等作用，為創業黨員送資金、送技術、送服務，幫助黨員克服困難，創業致富。
責任領導：沈偉強
責任科室：組織科
(3)協調助推一批結對企業。認真落實部機關與光機電企業“一對一”服務制度、部領導與企業“一對一”結對服務制度，了解企業生產經營難題，整合部門力量幫助解決。結合創先爭優活動，深化“黨組織領辦重點項目、黨員領辦攻堅項目”為主要內容的“創先爭優雙領辦”活動，引導非公企業黨組織和黨員充分發揮先鋒模範作用，幫助企業提高生產效益。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：幹部科、組織科
(4)聯繫服務一批基層民眾。深化組工幹部聯掛社區制度，定期組織部機關幹部深入社區了解社情民意，幫助社區及黨員民眾解決實際問題，主動參與社區創衛等中心工作，指導社區開展黨建工作。發揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務小隊深入農村、社區等，為基層黨員民眾開展法律諮詢、醫療服務等個性化服務。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室、組織科
(5)挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工幹部深入到村(社區)、“兩新”組織等基層一線，通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現場實地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經驗，總結髮現一批優秀黨員的閃光言行。並將先進典型彙編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結會的方式，交流發現過程和體會，組織黨建專家和有關領導進行現場點評。
責任領導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室
三、組織領導
廣大組工幹部要高度重視組工幹部下基層活動，切實做到身體力行，全身心投入，同時也要統籌兼顧、搞好對接，確保實效。
1、精心組織，迅速啟動。市屬相關單位及部機關各科室要立足本方案要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態迅速投入到活動中去。
2、領導帶頭，作好表率。部領導班子要以身作則，帶頭開展四大專項行動，以自身的模範行為影響和帶動廣大組工幹部。全體組工幹部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態投入到活動中，確保活動順利進行。
3、嚴格紀律，維護形象。組工幹部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。除必要的聯繫聯絡外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業正常的生產活動，切實維護組織部門和組工幹部的良好形象。
4、狠抓落實，務求實效。“組工幹部下基層”活動要與創先爭優活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認真總結活動經驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作民眾滿意度的目的。
領導幹部下基層方案 篇2
根據縣委、縣政府《關於以“六小警務”為切入點創新社會管理構建和諧社會大格局的實施意見》(高發〔20xx〕12號)精神以及開展“千百十”為民主題實踐活動的要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關於加強和創新社會管理的有關要求，通過組織機關幹部進村入戶、結對幫扶等措施，傾聽民聲民意，幹部帶著感情沉下去，帶著問題回來，使幹部受教育，民眾得實惠，為基層單位和民眾做好事、辦實事、解難事，有效解決影響發展穩定的突出問題，進一步增強全鎮黨員幹部的民眾觀念和服務意識，轉變工作作風，密切黨群幹群關係，為建設富裕文明和諧黑里寨奠定堅實的社會基礎。
二、任務目標
以“為民、富民、利民、安民”為目標，安排機關幹部進村入戶，傾聽民聲民意，對帶有普遍性的問題，鎮統一解決，個案問題涉及到誰誰解決，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固、作風在一線轉變、科學發展在一線體現。齊心協力解決基層民眾最關心、最現實、最直接的利益問題，推動全鎮經濟社會加快發展，社會管理科學化水平進一步提升。
三、工作重點
實行領導班子成員掛包管區，全體機關幹部掛包行政村。掛包管區的班子成員和包村的機關幹部要積極配合縣直各幫建管區和村的領導幹部，抓好各管區和村的幫建、掛包工作。各班子成員和包村幹部重點開展以下工作：
(一)了解村情民意，辦好為民事項。各包管區領導和包村幹部要與新老村幹部、老黨員、村民代表面對面地談心交流，了解民眾的所思所想所怨所盼，掌握基層的真實情況。下基層時間每年不少於2個月。每個機關幹部在所包村走訪黨員民眾不能少於10戶，要記好民情日記，把大多數民眾的意見和迫切希望辦理的事項整理出來。要建立下基層工作檯賬，微機建檔。鎮“千百十”為民主題實踐活動辦公室對機關幹部徵求意見情況進行匯總和篩選，結合管區、村的實際，確定本年度能夠為民辦的事項，經鎮黨委政府研究同意後，由包管區領導和包村幹部採取得力措施，認真抓好落實。
(二)開展結對幫扶，解決實際困難和問題。包管區領導和包村幹部要與所包村至少一個貧困戶結成幫扶對子，深入了解貧困戶的實際困難，針對致貧原因，對症下藥，制定幫扶方案，爭取在短時間內幫助困難戶擺脫貧困面貌。每逢重大節日，各包管區領導要組織包村幹部會同管區開展各種形式的走訪慰問活動，讓農村弱勢群體切身感受到黨組織的關懷和溫暖。
(三)排查矛盾糾紛，維護穩定大局。各包管區領導和包村幹部要密切關注掛包村矛盾隱患，切實開展矛盾糾紛排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，特別是對涉及征地拆遷、社會保障、社會治安、重點信訪、永久性占地款發放等方面的突出問題，圍繞“事要解決”，開展集中攻堅活動，著力解決信訪老戶、重複信訪等影響社會穩定的問題。對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確有困難的要幫扶到位，最大限度地減少矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，為我鎮改革發展營造和諧穩定的社會環境。
(四)加強基層組織建設。各包村幹部要指導村“兩委”班子抓好換屆後續工作，健全村民代表會議、村務監督委員會等配套組織和黨務公開、民主決策等工作制度，進一步完善黨組織領導下的村級民主自治機制。要深入推進創先爭優活動，紮實開展黨建工作示範點和黨員先鋒爭創活動，督促村黨組織和廣大黨員認真兌現新一輪公開承諾，切實在新農村建設的生動實踐中發揮黨組織戰鬥堡壘和廣大黨員示範帶頭作用。
四、組織領導和督查考核
“千百十”為民主題實踐活動是創新社會管理構建和諧社會大格局的重要內容，各管區和各包村幹部要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的成效。
(一)加強領導，明確責任。鎮黨委、政府成立“千百十”為民主題實踐活動領導小組，對“千名幹部下基層”活動進行統一指揮部署，領導小組下設辦公室，負責此次活動的各項日常工作。各班子成員對所轄區的“千名幹部下基層”活動負總責，要拿出足夠的時間和精力抓好各項工作的督促落實。要加強對包村幹部的專業知識、業務技能和制度紀律等方面的強化培訓，保證包村幹部下得去、蹲得住、有作為。各班子成員、各管區要履行主體責任，做好與縣直部門單位的溝通協調，做好包村幹部的日常管理工作，為他們開展工作創造必要的環境和條件。要把“千名幹部下基層”活動與幹部作風建設、慶祝建黨90周年、創先爭優等結合起來，不斷把活動引向深入。
(二)嚴肅工作紀律。每名包村幹部都要嚴格自律，認真執行各項紀律規定，在交通、食宿等方面不給村里增加負擔，不給民眾增添麻煩，鋪下身子，全心全意為民眾服務。要堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效，防止搞形式、走過場，增強活動成效，確保達到預期目的。
(三)營造良好氛圍。要加大對“千名幹部下基層”活動的宣傳力度，開展多種形式的宣傳，及時報導活動開展的動態情況、成功做法以及湧現出的先進事跡和先進典型等，通過典型示範帶動，促進面上工作。
(四)落實獎懲機制。鎮“千百十”為民主題實踐活動領導小組制定考核辦法，實行全程跟蹤考核。考核內容列入對各管區、村和包村幹部的目標管理考核，並將其作為年終評先樹優的重要依據。對工作中作風紮實、實績突出、基層歡迎、民眾滿意的下基層幹部，要大張旗鼓地進行宣傳。對不遵守紀律、工作拖拉、民眾意見大、給工作造成負面影響的幹部，要及時進行通報批評。
領導幹部下基層方案 篇3
為認真貫徹落實全縣“千名幹部下基層，聯戶幫困促和諧”活動動員大會精神，深入推進我鄉創先爭優活動，按照縣委的統一部署，結合我鄉實際，特制定鄉“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實和黨的XX屆X中、X中全會精神，以開展“創建發展橋頭堡，爭當環湖崛起排頭兵”活動為契機，以“攜手共建促和諧”為主題，以密切聯繫民眾為核心，充分發揮縣直單位黨組織的整合資源、協調各方的優勢，共搭服務平台，共建和諧農村，動員廣大黨員幹部深入基層，進一步了解情況，關注民生，解決問題，促進工作，破解經濟社會發展難題，實現崛起新跨越。
二、目標任務
集中開展“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動是創先爭優活動的重要載體和抓手，主要有以下七項任務。
1.開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的XX屆X中全會精神和相關惠農政策，重點是X中全會精神，核心是惠農政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，採取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣委要求，入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知。惠農政策重點要宣講好農村合作醫療、新型農村養老保險試點工作等有關政策。通過宣講，振奮民眾的精神，激發民眾的熱情，堅定廣大黨員幹部加快鄉經濟社會又好又快發展的信心和決心。
2.開展社情民意“大調研”活動。要深入調查了解社情民意，認真記好“民情日記”，做到“八訪八問”，即訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業戶、重訪戶、專業戶等“七戶”民眾，問他們的現實困難;訪群問願，走訪民眾，問民眾心愿，掌握他們所想所盼;訪能問經，走訪致富能手，問生產中的好做法和經驗;訪企問路，通過走訪企業，聽對企業改革發展的建議;訪怨問源，重點走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因;訪賢問計，走訪農村中的土專家、田秀才以及在民眾中有一定影響的知名人士，問對改進工作的意見和建議;訪外問才，走訪聯繫本地籍在外各類人才，問對家鄉的發展有什麼“好路子、好法子”;訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老幹部、老教師、老黨員、老模範，問對建設新的策略。
3.開展矛盾糾紛“大調處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求，結合鄉的實際情況，深入基層，細緻排查矛盾糾紛和各類不穩定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關注農村土地徵用、安全事故和權屬糾紛等方面的問題;要重點解決涉及影響當前穩定的重複信訪，赴省、市集體上訪，赴京上訪，以及上級交辦、縣領導批辦的信訪問題;要全力化解由縣聯席會議梳理出的領導包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導民眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓的家門口，確保全鄉社會和諧穩定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動。切實從解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。認真落實共建活動要求，切實開展好看得見、摸得著的五件實事。即結好一批幫扶對子，按照科級幹部聯繫2戶、一般黨員幹部聯繫1戶的要求，安排幹部與農村普通民眾結成對子。搞好一次走訪慰問，、期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，原則上每戶慰問金不少於200元，把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈一批辦公用品，各單位要向行政村捐贈一批辦公設施、文化設施，使村委會辦公設施得到完善或修繕。聯繫輸出一批勞務，要加強與有關部門聯繫溝通，幫助推薦農村勞動力外出務工，改善農民生活，提高民眾收入，原則上每村不少於20人。爭取協調和引進一個項目，協助行政村向上級爭取一個3萬元以上“普惠制”之外的項目，用於改善農業、交通和水利等方面基礎設施。
5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的作為幹部下基層的重要任務，紮實抓好農村基層組織建設工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強村級組織建設，理順“兩委”關係，實現村級組織運行協調統一，要發揮引導好農村理事會、調解委員會、各類協會、老幹部、老黨員在推動等各項工作中的重要作用。要加大村務公開力度，對民眾反映強烈的問題及時進行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財務管理制度在內的各項制度。要加大黨建工作力度，紮實抓好農村產業黨建、生態黨建、黨員服務承諾、黨員議事等工作，切實提高基層黨組織的能力。
6、開展創先爭優“大推進”活動。要按照出典型、出經驗、出成效的要求，幫助農村基層黨組織開展好創先爭優活動。要重點做好創先爭優活動有關內容的宣傳，鼓勵廣大人民民眾投身於創先爭優中去，努力在全社會形成創先爭優的氛圍。要結合實際確定主題實踐活動，創造性地開展工作。農村黨組織要以抓產業、抓民生、抓穩定，促進農村生產發展、促進農民生活富裕的“三抓兩促進”為主題。
7、開展年底工作“大衝刺”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位作為創先爭優的重要實踐平台，提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作，重點開展好冬修、冬種、冬造工作、新農村建設、造林綠化、森林防火、財稅任務、招商引資、重點工作建設、和新型農村養老保險試點等工作，推動各項工作在規定時間完成到位，並力促整體工作爭先進位。同時，要幫助謀劃好明年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動從20xx年11月下旬開始至20xx年春節前後，100天左右，共分準備階段、組織實施和總結提高三個階段。
1、準備階段
(1)成立組織機構
①鄉黨委成立“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”活動領導小組，負責整個活動的領導和組織工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉黨委創先爭優活動辦公室，負責領導小組日常工作。
②派駐駐點工作小組。鄉各村共派駐27個工作組，駐點工作小組由2名縣直機關幹部和1名鄉幹部組成，工作小組接受工作組和鄉黨委的雙重領導。
(2)培訓人員
採取以會代訓的形式，對全體工作隊員進行下基層前的培訓，培訓內容涉及黨的xx屆五中全會、涉及農村的政策法規和本方案、農村工作方法等。
(3)召開動員大會
鄉黨委定於20xx年12月13日召開鄉“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會，參加人員：縣委駐鄉工作領導小組成員、縣機關委派鄉工作小組成員、鄉機關幹部、各村書記。傳達貫徹全縣“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會精神，部署我鄉主題實踐活動工作。各村要按照鄉黨委的部署，召開動員大會，傳達貫徹會議精神，具體部署本村的工作。
2、組織實施階段
分宣傳發動、組織實施、整改落實三步進行。
(1)宣傳發動
通過宣傳發動，使村幹部和民眾了解“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”活動的內容和目的，充分認識活動的重要性和必要性。
①召開好會議。認真開好各村全體黨員大會、民眾代表大會。
②組織好學習。組織各村幹部學習黨的xx屆五中全會精神、縣委活動方案、農村養老保險、水利冬修等農村政策法規。
③落實好宣傳。每個自然村都要書寫、張貼宣傳標語，各村要置辦宣傳欄。
(2)組織實施
通過入戶調查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環節組織實施，確保活動落到實處。
①組織走訪。各駐村工作小組要深入農戶家中，田間地頭進行走訪，同時通過召開村黨員大會，老村組幹部、黨員、民眾座談會或召開村民會議等形式，廣泛徵求意見。
②進行梳理。工作小組在調查研究的基礎上，認真梳理本地存在的突出問題並進行歸類匯總。
③解決問題。對存在的問題分清輕重緩急，制訂切實有效的措施予以解決，真正形成解決問題的強大合力。
(3)整改落實
通過建章立制、書面反饋結果、認真開展“回頭看”活動，抓好整改落實。
①健全制度。對通過梳理和解決的問題建章立制，重點建立健全村級經濟和、村規民約、村民“一事一議”規程、村“兩委”議事規則、民主監督、村務黨務公開、財務管理和黨的基層黨建等一套制度。
②搞好反饋。對解決的問題和建章立制情況要做好書面反饋結果工作，涉及個人的要向個人反饋，涉及集體的要向村駐地工作組、鄉黨委和縣委活動領導小組反饋。
③開展“回頭看”活動。開展一次“回頭看”活動，看活動的開展情況和成效，查漏補缺，鞏固成果。
3、總結提高階段
對活動開展情況進行經驗總結，樹立典型。
(1)搞好總結。各駐村工作小組向駐鄉工作組書面上報工作小結。每個工作隊員必須書面上報個人，工作組長必須對每個隊員作出鑑定意見並加蓋鄉黨委公章，以上和鑑定一式二份交縣委活動領導小組辦公室。
(2)組織驗收。工作組負責對工作小組進行安排和驗收，鄉活動領導小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進行抽查驗收。
(3)進行匯報。駐村工作小組寫出書面總結向鄉黨委匯報，並形成經驗。
四、幾點要求
開展“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動，面廣量大、情況複雜、任務艱巨。各單位一定要加強領導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。
1、要提高認識，加強領導。這次“千名幹部下基層，攜手共建促和諧”活動是我鄉落實中央和省、市、縣委精神的一項重要舉措，是深入推進創先爭優活動的一項重要內容，是鍛鍊幹部、培養黨性、轉變作風的一項重要抓手，也是幹部向基層學習的一次絕好機會。各村級黨組織要高度重視，把活動擺上重要議事日程，黨組織主要負責同志要親自抓，親自部署，親自協調解決問題。要選派年富力強、熟悉民眾工作、善講民眾語言的幹部下基層，並為其開展工作創造條件，確保活動取得實效。
2、要嚴明紀律，樹立形象。黨員幹部在下基層過程中，要堅持“五同”，做到“十不準”。要與民眾同吃、同住、同勞動、同學習、同受教育。要自帶生活用品，堅持吃住在鄉村，下鄉補助由各單位按有關規定自籌，提倡進農家門、吃農家飯、住農家屋，與單位工作脫鉤，要求一周至少在鄉村住宿5天以上，原則上不能請假。同時，在工作過程中，要做到“十不準”，嚴明工作紀律。通過下基層，與農民交朋友，結對子，辦實事，密切黨群幹群關係，給村里留下一支永不走的工作隊，樹立幹部新形象。
3、要加強督查，注重實效。鄉工作領導組將要採取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動的監督檢查。對人員不到位、工作不認真、作風不紮實的單位和個人要通報批評，並追究有關責任人的責任;對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改;對工作紮實、表現突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，確保活動不走過場，取得實效。
領導幹部下基層方案 篇4
為更好地踐行黨的民眾路線，進一步加強作風建設，密切黨群幹群關係，現就組織開展我局領導幹部下基層“三解三促”活動，制定本方案。
一、活動目標
以黨的民眾路線教育實踐活動精神為指導，以*基層發展難點為重點，以密切黨和人民民眾血肉聯繫為根本目標，結合全區現階段開展的“四訪四聽”、“十送十聽”等活動，主動深入駐點單位，走完服務民眾“最後一公里”，通過座談交流、現場查看、入戶走訪等方式，重點圍繞“三聽、三查、三幫”展開調研，著眼於促進作風養成、夯實基層基礎、解決突出問題，推動我區司法行政系統領導幹部深入基層一線，敞開大門接訪、深入基層下訪，了解民眾訴求、傾聽民眾意見，解決民眾困難、理順民眾情緒，進一步融洽黨群幹群關係、促進社會和諧穩定，轉變工作作風、提高服務水平。
二、活動內容
1、了解掌握實情。通過駐點調研、走訪慰問、面對面交談等形式，悉心體察社情民意，了解基層一線幹部民眾對司法行政機關的評價和期盼，了解基層司法行政人員對上級司法行政機關的希望和要求，了解近年來司法行政工作開展、實施及成效，分析當前推進社會管理創新、維護社會穩定工作中出現的新情況新問題，研究制定加強和改進工作的具體意見和措施，增強決策部署的針對性和科學性。
2、開展政策宣傳。大力宣傳黨的路線、方針、政策和省、市工作部署，宣傳近年來司法行政系統深化平安、法治建設，推進社會管理創新、加強隊伍建設、服務人民民眾的要求和做法，統一思想認識，凝聚力量。
3、化解社會矛盾。下基層駐點活動要到發展困難多、社會矛盾問題多、信訪多的地方去，面對面聽取意見、接待信訪，化解矛盾，限度地減少不和諧因素。
4、解決突出問題。結合基層實際、民眾需求和部門職能，圍繞民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，努力解決民眾比較集中的困難和問題，及時提出司法便民、執法利民、法治惠民的具體措施。圍繞基層司法行政部門工作中存在的問題，反思和改進機關工作。圍繞基層一線司法行政人員的期盼和要求，把政策和服務落到實處。
三、活動範圍
1、參加對象：局領導班子成員。
2、時間安排：5月中旬至6月下旬，每位領導幹部不少於5天。
3、調研地點：陳集鎮陳集居委會、陳集司法所。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。下基層活動時間安排上與黨的民眾路線教育實踐活動結合，統籌安排。內容上要和省廳、市局部署的“四個全覆蓋”、“法潤春風行動”有機結合，相互銜接，相互促進。
2、紮實推進，務求實效。各駐點對象要結合分管工作和部門職能，深入到村、社區、鎮司法所，與民眾同吃、同住、同勞動。要帶著感情做民眾工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護社會穩定，要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況。
3、強化督導，注重長效。注意總結活動的中好做法與經驗，並使之常態化、制度化，形成領導幹部下基層駐點長效工作機制。要注意廣泛徵求基層對活動開展情況的意見和建議，發現問題，及時整改。要對下基層活動進行經常性的督查，並把基層情況作為年度考評的重要內容。
領導幹部下基層方案 篇5
為進一步深化和拓展全市“三解三促”活動，根據上級要求，結合啟東實際，現就開展好20__年機關幹部下基層“三解三促”活動提出如下實施方案：
一、總體要求
以黨的xx大精神為指導，以開展“為民、務實、清廉”為主題的黨的民眾路線教育實踐活動為契機，按照中央、省委和南通市委關於改進作風、密切聯繫民眾的規定要求，堅持把下基層“三解三促”、“三訪三求”作為機關幹部錘鍊黨性、履行職責、樹好形象的重要手段，與推進部門職能工作、解決基層實際問題結合起來，與強化機關目標管理、落實誰主管誰負責的責任機制結合起來，與化解信訪積案、鞏固和深化“四項排查”成果結合起來，引導機關幹部主動深入基層，特別是要到困難多、矛盾多、問題多的基層一線，解決難題，促進發展，維護穩定，推動“三解三促”、“三訪三求”活動常態化、長效化開展，進一步樹立黨員幹部在民眾中的威信，密切黨群乾群血肉聯繫，為開創啟東科學發展新局面提供堅強保證。
二、參加對象
市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員；全市鄉科級以上領導幹部；市、鄉鎮（園區、街道）機關幹部。
三、活動內容
圍繞“服務發展、服務基層、服務民眾”的目標任務，以解決信訪積案為重點，結合領導幹部分工和部門職能實際，深入重點項目、重點工程、重點企業和園區等一線，圍繞轉型發展抓好服務；深入農村、社區一線，幫助基層解決實際問題。
（一）開展調查研究。通過開展走訪慰問、結對幫扶等活動，虛心聽取基層幹部民眾的意見和建議，深入了解當前基層的新情況、新問題；集中一段時間到矛盾大、困難多、經濟弱的基層一線駐點調研，針對社會管理和經濟發展中存在的突出問題，與基層幹部民眾一起查找原因，謀劃解決難題、加快發展的思路辦法。
（二）維護和諧穩定。鞏固和深化“四項排查”成果，紮實開展領導幹部大接訪活動，通過深入一線定點接訪、重點約訪、帶案下訪等形式，著力化解信訪積案，引導民眾以理性合法方式表達利益訴求，協助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理和基層精神文明建設。
（三）解決基層困難。圍繞民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極回應民眾期盼，切實解決民眾“生活難”、“就業難”、“住房難”、“看病難”等問題。特別是針對當前社會廣為關注的拆遷安置、土地徵用、勞資糾紛、涉法涉訴等熱點難點問題，堅持從民眾立場出發，公平正義地維護民眾合法權益。
（四）抓實組織基礎。幫助基層黨組織分析自身建設、黨群幹群關係等方面存在的問題，指導督促基層黨組織進一步發揮先進性作用，協助抓好渙散村（社區）和後進村（社區）的整頓轉化工作，使基層黨組織和基層黨員幹部隊伍真正成為推動科學發展的堅強核心與中堅力量。
四、有關要求
（一）加強組織領導。繼續實行重點信訪突出問題領導包案制度和市四套班子領導、市級機關與鄉鎮（園區、街道）、村（社區）“三解三促”掛鈎聯繫制度。市四套班子領導在認真落實好自身“三解三促”工作任務基礎上，根據包片包線分工，切實加大對掛鈎聯繫的鄉鎮（園區、街道）、牽頭聯繫的工作條線涉及經濟社會發展和黨的建設等各項工作的指導和推進力度，協調解決工作中的困難與問題；相關基層單位要及時準確地向掛鈎領導和部門反映本地本單位存在的實際困難和需要解決的有關問題，提高“三解三促”工作效率。各鄉鎮、園區、街道要結合本地實際，以信訪包案和化解矛盾為重點，落實相應的“三解三促”工作任務。
（二）嚴明工作紀律。在“三解三促”活動中，要認真貫徹落實中央、省市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定要求，訪民情、辦實事、解難題、促發展，力戒形式主義，不做表面文章。要輕車簡從，厲行節約，不層層陪同，不走馬觀花，不搞特殊接待，不增加基層負擔，不干擾民眾正常生產生活。
（三）嚴格考評問責。各鄉鎮、園區、街道、市級機關各部門要認真制定“三解三促”工作方案，並於4月中旬報市委組織部備案；要及時填寫《機關幹部下基層“三解三促”活動情況匯總表》，每季度末分別上報市分管領導和市委組織部；市四套班子領導“三解三促”活動情況由市委辦公室負責收集匯總。要高度重視各類信訪積案的化解與處理，各地各部門的突出信訪問題包案制度落實情況將納入各地和部門工作的日常考核；進一步強化“三解三促”活動督查機制，通過定期督查等形式，切實加強檢查督促，對因信訪積案化解與處理工作不力，所聯繫的鄉鎮（園區、街道）、村（社區）發生重大問題、造成惡劣影響的，要堅決追究相關人員和部門的責任，並在評先評優時實行一票否決。
（四）強化長效管理。各鄉鎮（園區、街道）、市級機關各部門要認真總結“三解三促”活動中的優秀典型事例，大力宣傳，加強引導；要積極探索領導幹部下基層的長效機制，認真總結推廣活動中形成的行之有效的做法經驗並上升為務實管用的制度，推動“三解三促”工作的常態化、長效化。
領導幹部下基層方案 篇6
根據中共泰州市委組織部《關於做好進一步推進領導幹部下基層“三解三促”活動相關事項的通知》（泰組通〔20__〕19號）要求，結合我局實際，現制定我局20__年領導幹部下基層“三解三促”活動實施方案如下：
一、活動內容
（一）走訪市（區）局及相關企業。局領導班子成員深入到市區局調研，落實全年工作措施，徵集對食品藥品監管工作的建議與意見。同時，走訪相關企業，分析發展中存在的困難，切實採取措施，幫助解決存在的問題。
（二）落實農村幫扶工作措施。了解幫扶單位姜堰區白米鎮孫舍村經濟社會發展現狀，有針對性地制定符合實際、便於實施的工作方案和幫扶規劃，完成三年實現村集體經濟年經營性收入30萬元、低收入農戶人均純收入達到5000元的目標任務。
（三）開展社區結對共建活動。加強對鑫泰社區建設的指導、協調，支持社區抓好社區建設工作，努力達到“五無”要求。
（四）做好綜合整治聯繫點工作。加強與興化市李中鎮聯繫點的溝通和聯繫，協調指導建立健全社會治安防控體系。
（五）服務重點項目和重點企業。創新服務理念，創新監管手段，協調解決企業發展過程中遇到的困難和問題，助推醫藥經濟發展。
（六）開展大接訪活動。採取定點接訪、重點約訪、專題接訪等方式，及時接待來訪民眾，了解社情民意，及時督促、協調、處置來信來訪問題，著力解決民眾反映強烈的食品藥品安全問題。
二、參加對象
以局領導班子成員為重點，全體幹部職工廣泛參與。
三、時間安排
20__年4月—20__年12月，主要分三個階段實施：
第一階段：安排部署階段（4月底前）
按照市委組織部的統一部署，制定方案，抓好“三解三促”活動的具體安排和任務分解。
第二階段：工作落實階段（5月—11月中旬）
按照實施方案要求，領導幹部和廣大幹部職工深入聯繫點開展工作。
第三階段：總結提高階段（11月下旬--12月）
對照要求，11月30日前完成自查總結，同時進一步落實完善，整理檔案備查。
四、有關要求
1.加強組織領導。為保證活動紮實開展，成立局“三解三促”活動領導小組，局長趙雲燕、黨組書記陳關華任組長，駐局紀檢組長劉金祥任副組長，局領導班子其他成員為成員。領導小組辦公室設在局組織人事處，負責具體活動的組織實施；局辦公室負責相關宣傳報導。
2.務求取得實效。要把開展“三解三促”活動與轉變作風、密切聯繫民眾結合起來，與各項中心工作緊密結合起來，與本處室、本單位業務工作結合起來，統籌兼顧、協調推進，真正把開展活動的過程作為幹部職工加強實踐鍛鍊、提高能力素質的過程；作為轉變工作作風、密切聯繫民眾的過程；作為最佳化發展環境、推動“轉型升級、融合發展”的過程。
3.嚴格紀律。嚴格規範幹部職工聯繫基層、服務民眾的行為，嚴格遵守各項規定要求，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。