（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村幹部隊伍建設。
1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的民眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭髮展經濟、帶領民眾共同致富，年富力強、民眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規範村級後備幹部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村後備幹部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛鍊，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級後備人才資源庫。
2、強化對村幹部的教育培訓。以鎮黨員服務諮詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村幹部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少於7天。在抓好農村黨員幹部政治理論培訓的同時，著重抓好村幹部和專業戶的實用技術培訓，採取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村幹部參加不同層次的學歷培訓。
3、嚴格村幹部隊伍管理。堅持完善村幹部聘用制，進一步推進村幹部的規範化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鈎。在深化“民眾提議、幹部承諾”活動的基礎上，建立村幹部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村幹部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村幹部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。
4、構築村幹部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構築起村幹部關愛體系。繼續實行村幹部養老保險和醫療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，幹部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極採取有效措施保護村幹部，嚴厲打擊懲處個別民眾誣陷、誹謗村幹部行為。
（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。
1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善民眾推薦、組
織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關幹部聯繫結對等制度，嚴把入口關，把優秀的苗子吸收到黨組織中來。
2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質。依託黨員服務諮詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農村黨員一年內必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行培訓，實行“選單式”培訓，提高黨員的自身素質，增強興業致富的本領。落實黨員“設崗定職，聯繫村務”制度，充分發揮農村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛鍊機會，增加各方面才能，從中選拔優秀的人才充實到村幹部隊伍去。