為全面貫徹落實《淮河流域水污染防治暫行條例》和國家、省水污染防治工作精神，改善我市水環境質量，結合我市情況，制定本實施方案。
一、指導思想
積極圍繞盛xx市下達的水污染防治工作目標，強化環境執法和監督管理，採取堅決有力措施，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實解決重點行業和重點排污單位突出的水污染問題，全面改善區域水環境質量，保障人民民眾身心健康。
二、總體目標
以整治廢紙為原料的造紙企業為重點，通過採取關、停、並、轉、管相結合的方法，確保全市所有造紙企業穩定達標排放，xx河出境水質cod濃度達到90mg/l以下。
三、主要工作和措施
（一）加快工業結構調整步伐，有效削減污染負荷
工作任務
（1）造紙企業關閉工作
～年4月底前，對已列入盛xx市關閉名單的18家造紙企業依法關閉到位；6月底前，對經盛市核查產量在萬噸以下的其他造紙企業關閉到位（見附表一）。
關閉標準：斷水斷電，清除原料，拆除設備，註銷執照。
工作責任：各鄉鎮、辦事處黨政正職為第一責任人，主抓此項工作的副職為具體責任人。各鄉鎮負責拆除設備、清除原料，電業部門負責切斷電源，工商部門負責註銷營業執照，水利部門負責停止供水，環保部門做好監管工作，嚴防死灰復燃。
凡發現一起未按照標準關閉到位，或已關閉企業死灰復燃的，由市紀檢部門查明原因，依法追究具體責任人的責任，發現兩起以上的，追究第一責任人和具體責任人的責任。
（2）造紙企業兼併重組
年底前，對現有的造紙企業組建9個造紙集團公司，實施強強聯合，通過兼併重組，全市造紙企業總數由146家降為70家，提高產品質量和企業的市場競爭能力。
重組標準：統一法人代表，統一營業執照，統一經營管理，統一核算，統一治理。
工作責任：由各鄉鎮負責組織實施，工商部門配合。
（3）提高商品漿使用比例
～年底前，全市商品漿使用比例達到30%以上，XX年，商品漿使用比例達到50%以上。
工作責任：由各鄉鎮負責組織實施。
（二）加快治理步伐，確保達標排放
工作任務
（1）所有造紙企業必須達到國家規定的排放標準，～年6月底前配備污泥處理乾化機；
（2）萬噸以上的廢紙造紙企業或較為集中區域的聯合治污，必須於～年4月底前上報二級生化處理治理方案並開工建設，分期分批於～年底前完成治理任務，重點水污染企業必須安裝cod自動線上監測儀（見附表二）。
工作標準：所有造紙企業外排水質cod濃度小於100mg/l，主要污染物排放量達到總量控制指標。
工作責任：環保部門負責督促，各鄉鎮具體落實，對4月底前二級生化處理系統未動工的企業和超標排污企業一律停產治理，凡發現因監管不力、治理工作落實不到位的，追究分包責任人的責任。