循環經濟建設工作實施方案

四、建立支撐體系

1、建立促進循環經濟的制度體系。在嚴格執行環保法律法規和政府規章的基礎上,還應陸續制定我們本區域需要的政府規章、規劃、標準等。

2、建立綠色的國民經濟核算體系。核算國內生產總值時應減去產品資本折舊、自然資源損耗、環境資源損耗(環境污染損失)之值,即變傳統國內生產總值(gdp)為綠色國內生產總值(edp)。不計環境成本,在長期的經濟總帳上是要吃虧的。

3、建立健全“綠色技術”支撐體系。推行循環經濟,必須有綠色技術支撐,這體現了科技是第一生產力的重要性,是我們推行循環經濟,建設生態市的必需。綠色技術包括環境技術、資源化技術、減少廢物排放以及資源消耗技術等。

4、制定促進循環經濟的經濟政策體系。要認真研究一系列相關政策如政府獎勵政策、稅收優惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費政策、政府優先採購政策、價格政策和其他政策等,從政策引導上,推動循環經濟的發展。

五、加強合作交流

積極交流、學習、借鑑循環經濟和生態建設的成功經驗,引進消化外來的先進技術,把外來資金與發展循環經濟和生態建設有機結合起來,鼓勵外來資金投向高新技術、污染防治、節約能源和原材料以及資源綜合利用等項目,進一步推動我市循環經濟的發展和生態市建設。

六、推行方法與模式

1、積極推行清潔生產。清潔生產是企業層次的循環,是循環經濟中的小循環,是指企業自身不斷採取改進設計、使用清潔的能源和原料、採用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭上削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。推行清潔生產,堅決淘汰落後工藝、技術、設備和污染嚴重的企業,嚴格環境準入制度,禁止建設資源消耗大、污染嚴重的項目,將會取得長期、明顯的環境經濟效益。目前,我市有七家企業已經開展這項工作。其中,肥城精製鹽廠已通過了省里組織的清潔生產審核,肥城銀寶食品有限公司已投入20萬元資金進行清潔生產審核工作。

2、積極開展iso14000環境管理體系認證。iso14000是國際環境管理系列標準。為適應經濟全球化需要,我們必須不斷提高企業的環境管理水平,通過推行iso14000認證,獲取國際貿易通行證,提高參與國際競爭的能力,加快循環經濟理念在

管理領域的成長與推進。

3、建設生態園區。建設生態園區是區域層次的中循環,是循環經濟發展的主要載體,是推進循環經濟的具體實踐。它是按照生態學原理,建立工業或農業群落的物質集成、信息集成以及區域內個體間副產品或廢棄物的相互交換關係,形成生態產業鏈。可使有限資源在區域內得以最大限度的循環利用,減少產品和服務能源的使用量。建設生態園區,應尋求企業間的關聯度,進行產業連結,搭好企業與企業之間的平台,建立起相關工業企業的生態平衡關係;培育出一批典型和亮點工程,通過以點帶面,逐步構築起我市循環生態產業體系,大幅提高資源利用率,建立可持續發展的循環經濟模式。我市建設生態園區應以現有工業企業為框架,有選擇的引進新上項目,合理搭配,尋求系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換和銜接,逐步形成一個比較完整和閉合的生態工業網路,使園區內資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用,環境污染降低到最低水平。市高新區要申報循環經濟示範區試點,肥城阿斯德化有限公司要申報循環經濟示範企業試點等工作。