為進一步加強基層領導班子建設，合理配備、使用幹部，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》規定要求，依據《**省國家稅務局關於規範機構設定明確職責分工方案的批覆》（*國稅人字[～]13號）檔案精神，經市局黨組研究決定，特制定本方案。
一、指導思想及組織原則
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以提高基層領導班子和領導幹部執政能力建設為目標，以《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為依據，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，培養選拔一批高素質的基層領導幹部，促進**國稅事業的蓬勃發展。
組織原則：在市局黨組的統一領導下，按照幹部管理許可權，以縣（市）、區局為單位，市局全程監督，對各縣（市）、區局基層稅務分局長職位進行選拔任用和競爭上崗。
二、基層稅務分局長任職的基本條件、資格
（一）基本條件
1、具有較高的政策理論水平，能夠用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
2、執行黨的路線、方針、政策堅決，具有強烈的事業心，開拓進取，實績突出。
3、堅持實事求是，理論結合實際，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。
4、清正廉潔，遵紀守法，作風正派，以身作則，團結同志，自覺貫徹執行民主集中制。
5、符合公務員任職迴避規定。
（二）基層稅務分局長任職必須具備下列資格
（1）應具有大專以上學歷（含大專專業證書）。
（2）年齡：男50周歲（1955年4月30日後出生）以下，女48周歲（1957年4月30日後出生）以下。年齡以個人檔案記錄為準。
（3）應具備5年以上工齡（含2年以上基層工作經歷）。在正股級領導崗位上工作滿3年以上。
（4）必須是近兩年考核連續為優秀或近三年考核連續稱職以上。
（5）身心健康，能勝任本職工作，服從組織分配。
三、選拔任用基層稅務分局長的範圍和程式
（一）範圍：++年通過競爭上崗任用的各縣（市）、區局稽查局長，可通過選拔任用程式任命為基層稅務分局長。
（二）程式
1、民主測評。對擬任人員在全局範圍內進行民主測評，民主測評不過半不得進入下一環節。
2、縣（市）、區局黨組推薦。縣（市）、區局黨組對經過民主測評人員進行研究並票決，向市局推薦符合任職條件人員。黨組票決達不到三分之二，不得向市局黨組推薦。
3、組織考察。市局組成考察組，對推薦人選進行組織考察，寫出考察報告報市局黨組。
4、黨組研究任用。對經組織考察後的推薦人選，市局黨組進行集體研究，對決定任用人員進行任前公示、辦理有關任用手續。
四、基層稅務分局長競崗程式
對經組織選拔任用後的空缺基層稅務分局長職位進行競爭上崗。競爭上崗程式包括：公告、報名、資格審察、政治業務考試、民主測評、組織考察、任前公示、組織任命等八個環節。
（一）報名、資格審察、政治業務考試由各縣（市）、區局組織實施，市局人事處和監察室組成督導組，進行全程監督。
（二）民主測評和組織考察，由市局組成考察組統一進行。
（三）市局黨組對擬任職人員進行研究、任命。
五、競爭上崗成績比例及人選的確定
（一）政治業務考試。全市統一命題、統一組織考試。政治業務考試為100分，占總分的35%。考試結束後，將考試人員的成績分別按所報職位由高分到低分排列，根據考試成績按空缺職位與競職人員1：3的比例確定進入民主測評和組織考察人員，予以公布、公示。