創建文明城市實施方案 篇1
為深入推進全國文明城市創建工作，進一步提高我校文明創建工作水平，根據《全國文明城市（地級以上）測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》標準要求、衡陽市創建全國文明城市工作會議有關精神和衡陽市創建辦向我校交辦的創建工作責任清單，結合我校實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的創建理念，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以文明校園常態化建設為抓手，不斷提升師生文明素質，提升校園管理水平和校園整體形象，為衡陽市創成“全國文明城市”貢獻衡師力量。
二、主要任務
（一）校創建辦（主任：劉福江；副主任：蔣傑；牽頭部門：宣傳統戰部）
1.設立創建全國文明城市、“衡陽民眾”品牌工作機構；
2.落實“一把手負總責、分管領導具體抓、全員參與”的創建工作機制；
3.有專門辦公場地，有2人以上專職工作人員，有專項經費；
4.統籌協調創建工作，每季度召開一次文明創建的會議，研究調度創建工作，確保創建工作取得實效；
5.做好測評迎檢的對接、策劃、組織、協調工作；
6.指導、督促各專業工作組和相關部門、學院做好各項創建工作。
（二）4個專業工作組
1.人文環境建設工作組（組長：劉福江；副組長：蔣傑；牽頭部門：宣傳統戰部）
（1）營造濃厚的文明創建氛圍，利用校園宣傳欄、宣傳牌、電子屏等載體；
（2）每個校門口醒目位置有大學生守則、行為規範等展示；
（3）校門口顯著位置設立“無煙校園”或禁菸標誌；
（4）校園內顯著位置有校務公開、收費公示制度和大學生守則，有反映文明校園創建、校風校訓、校園文化的宣傳標語、展板、文化牆等載體（每個方面至少有1處）；
（5）紮實開展文明校園創建活動，做到有計畫安排、有圖文記錄、有台賬資料；
（6）加強對湖南省愛國主義教育基地“中共湖南省立第三師範學校支部革命歷史陳列室”的建設和管理。
2.師生教育工作組（組長：魏曉林；副組長：董俊；牽頭部門：學生工作處）
（1）按要求落實意識形態工作責任制，加強師生思想政治建設；
（2）加強對師生文明素養的宣傳教育培訓，引導師生積極參與文明創建活動，全體師生能熟背社會主義核心價值觀“24字”，對全國文明城市創建工作的知曉率>99％、參與率>98％、滿意率達到95％以上；
（3）無吸菸、亂丟、亂扔、亂貼、亂畫、亂吐等現象；
（4）紮實開展文明家庭創建活動和“四大文明行動”（文明交通、文明網路、文明旅遊、文明餐桌），做到有計畫安排、有圖文記錄、有台賬資料；
（5）加強師生中華優秀傳統文化教育，廣泛開展“我們的節日”主題教育實踐活動；
（6）每個月要開展道德模範講堂、道德模範與身邊好人宣傳等先進典型推薦評選活動，全年開展道德講堂模範好人宣講活動2次以上。
3.衛生健康安全工作組（組長：陳敏；副組長：譚澤武；牽頭部門：後勤處）
（1）認真落實《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》和“門前三包”責任，校園內環境優美、乾淨整潔、管理有序，垃圾分類收集、及時清運，無亂擺、亂停、亂搭、亂建等現象；
（2）校內食堂管理規範，有食品安全衛生制度、文明用餐提示及舉措；
（3）積極參與文明餐桌行動，食堂有“節儉養德”“文明用餐”“使用公筷公勺”“拒食野味”的溫馨提示；
（4）無非法行醫或人流、性病治療業務為主的診所，無從事非法經營活動的旅商和無證照攤點；
（5）加強安全教育管理，有符合標準的`物防、技防、人防、消防設施，無占用、堵塞消防通道現象，消防安全制度健全，消防設施完好並符合標準，有檢查、維護、保養記錄；
（6）室內消火栓有水帶、水槍、栓口（且不銹死）、閥門，消火栓有水；
（7）學校周邊無“三無食品”銷售，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和非法出版物銷售；
（8）設有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設施，且管理、使用情況良好；
（9）心理諮詢室（心理輔導室），配有專兼職教師開展工作，有工作制度和工作記錄；
（10）做好疫情期間的防疫工作。
4.“衡陽民眾”志願服務和“百千萬‘藝術童伴’——留守兒童關愛工程”工作組（組長：魏曉林；副組長：朱賢友；牽頭部門：團委）
（1）深入推進“百千萬‘藝術童伴’——留守兒童關愛工程”，嚴格落實各項工作任務，積極主動對接結對縣市區和結對學校，幫助結對縣市區和結對學校打造特色品牌活動項目；
（2）不斷充實“衡陽民眾”義務支教隊伍，將鄉村學校少年宮作為學生校外實習和校外實踐的活動陣地，不定期組織優秀學生到鄉村學校少年宮開展校外實踐活動；
（3） “衡陽民眾”品牌創建有班子、有隊伍、有活動、有記錄、有保障，師生“衡陽民眾”註冊率（湖南志願服務網和“衡陽民眾”APP）達100％，每月人均參加志願服務活動時長不少於4小時；
（4）廣泛開展“衡陽民眾”青年學雷鋒志願服務活動，積極組織開展月度、季度、年度最美“衡陽民眾”以及星級“衡陽民眾”推選評比活動；
（5）組建一支“衡陽民眾”網路文明傳播學雷鋒志願服務隊伍，並加入衡陽文明網（QQ群：，聯繫電話：80x6）、湖南文明網、中國文明網網路文明傳播矩陣，每個月向衡陽文明網、衡陽民眾APP、文明衡陽、衡陽民眾、衡陽文明網微信微博推薦文明創建新聞報導不少於2篇；
（6）幹部職工要關注衡陽文明網新浪微博，文明衡陽、衡陽民眾官方號微信公眾號，並參與中央、省、市新媒體互動；
（7）按照市創建辦通知要求，嚴格落實包路段、路口及聯社區（珠暉區冶金街道建國里社區）志願服務工作。
三、工作要求
1.統一思想強化領導。創建全國文明城市是 “一把手工程”，“衡陽民眾”品牌創建工作是衡陽市委、市政府站在改革發展全局高度確定的戰略舉措，是推進文明創建的重要抓手。有關部門負責人和各學院黨總支書記作為第一責任人，一定要統一思想、提高站位，親自部署、親自調度、親自督查，要將創建工作列入本部門重要議事日程，與日常工作統籌部署、有機銜接、相得益彰。
2.明確分工落實責任。各專業工作組牽頭部門要根據本組職能職責，進一步細化工作方案，分解工作任務，壓實工作責任。特別是要加大對未達標指標和突出問題的排查整治力度，確保存在的問題能得到及時發現、梳理和解決。對屬於單個部門職責範圍內的工作，不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，由牽頭部門主動負責，做好組織協調，各部門密切配合，相關部門要無條件地服從安排，共同協作，抓好落實。
3.常態管理嚴格督查。校創建辦通過實地巡查、資料查看、隨機訪談、問卷調查等方式對各專業工作組、相關部門、學院的創建工作進行階段督查，及時發現問題、交辦問題、解決問題。有關部門和各學院要做好創建相關資料（包括查看文字材料、媒體報導、影像資料、網路信息等）的收集與保管，根據校創建辦的需要及時上報。對在日常工作中推諉扯皮、草率應付和在中央、省文明辦測評考核中丟分的部門和個人，將嚴格進行問責。
創建文明城市實施方案 篇2
認真貫徹落實《中共南縣縣委、南縣人民政府關於創建國家級生態縣、全國文明縣城、國家衛生縣城的決定》(南發〔20xx〕號)，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、創建目標
從20xx年起啟動全國文明縣城的創建工作，通過3-5年時間的不懈努力，到20xx年把南縣建設成為具有 “廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境”的全國文明縣城。
(一)領導有力，制度健全。一把手親自抓文明縣城創建工作，分管領導集中精力、一線部署、靠前指揮;明確創建活動的工作標準、實施辦法和長效管理機制，建立完善的評選、考核、獎懲制度，形成領導分工負責、部門齊抓共管的工作機制。
(二)經濟發展，生活改善。努力推進觀念轉換、體制與機制轉換、結構轉換與經濟發展方式轉換，不斷完善所有制結構和產業結構，力求經濟持續、穩定、健康發展;城鎮居民可支配收入高於本省同類縣城平均水平;社會福利事業健康發展，社會保障體系健全，再就業工作富有成效，建立健全縣城居民最低生活保障制度和醫療救助制度，加快推進保障性安居工程建設。
(三)環境優美，設施完善。城鎮建設規劃科學，違章建築得到有效整治;市政設施配套齊全，文體活動場所日臻完善;市容市貌整潔優美，生活環境質量優良;城區綠化覆蓋率持續提高。
(四)秩序優良，社會安定。交通秩序優良：城區交通做到行車有序、停車規範、人車分道。治安秩序優良：“平安南縣”創建成果不斷深化，違法犯罪活動得到有效遏制，治安狀況明顯好轉。生產經營優良：市場管理規範有序，消除占道經營現象，安全生產工作達標，無重特大安全事故發生。
(五)服務優質，風氣良好。加強社會誠信體系建設，黨政機關特別是行政執法部門依法行政，公正文明執法;實行政務公開，建設誠信政府;嚴格市場監管，打擊假冒偽劣商品，維護企業和消費者合法權益;視窗服務行業和執法部門規範文明，辦事高效;市民文明素質明顯提高，社會道德風尚良好;未成年人思想道德建設得到重視和加強。
(六)科教進步，文化繁榮。教科文衛體事業逐步增加投入;按照國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件標準化;科技水平整體提升，科普工作紮實開展;衛生事業不斷進步，城市公共衛生體系健全;全面完成人口計畫，不斷提高計畫生育工作整體水平;民眾性文體活動活躍，文化市場繁榮有序。
二、創建步驟
(一)創建準備階段(20xx年9月-**月)：考察學習外地經驗，爭取上級部門支持，做好創建的前期準備工作。
(二)宣傳發動階段(20xx年**月)：成立縣創建全國文明縣城工作指揮部，制定《南縣創建全國文明縣城實施方案》，將創建工作任務逐項分解，明確相關單位職責;召開創建工作動員大會，對創建工作進行全面部署，將任務落實到責任單位，並組織全縣各單位和新聞媒體對創建工作進行廣泛的宣傳，營造濃厚的創建工作氛圍。
(三)全面創建階段(20xx年1月-20xx年**月)：第一階段：省級文明縣城創建階段(20xx年1月- **月)。各創建責任單位對照各自的工作職責和目標任務，紮實開展創建工作，確保在20xx年7月底達到省級文明縣城考核驗收的指標要求。20xx年8月各創建責任單位對照《湖南省文明縣城測評細則》開展自查自糾，查漏補缺;縣創建辦組織模擬測評，完善各項整改，準備迎檢資料。20xx年9月-**月申請考核驗收，明確迎檢工作責任;著重抓好環境建設、現場準備、資料台賬、市民教育、迎檢事務等工作;迎接省文明辦的考核驗收。第二階段：全國文明縣城創建階段(20xx年1月- 20xx年**月)。20xx年1月-20xx年**月鞏固省級文明縣城創建成果，進一步提高創建水平，開展衝刺創建全國文明縣城的各項準備工作。20xx年1月-20xx年**月開展全國文明縣城提名單位創建工作，獲得全國文明縣城申報驗收資格。
(四)申報驗收階段(20xx年1月-20xx年**月)：由縣創建辦牽頭，組織有關單位對照全國文明縣城考核驗收指標，認真做好迎檢前的各項自查自糾和資料收集彙編工作，確保各項指標達到考核標準，迎接中央文明辦的考核驗收。
三、部門職責
(一)紮實開展幹部學習教育，建設廉潔高效的政務環境。
加強幹部學習教育，確保政務行為規範，提高勤政廉政的滿意度:加強理論宣傳與幹部教育，切實加強學習型黨組織的建設，形成學習型黨組織建設的長效機制;黨風廉政和反腐敗教育工作經常化、制度化;廣泛開展黨的民眾路線教育實踐活動;建立科學民主決策制度，建立政務公開制度;規範行政行為、行政審批事項，政府部門、執法單位嚴格按照法律法規公正、文明執行公務;各級政府自覺接受人大、政協、新聞輿論和社會公眾的監督;民眾對黨政機關行政效能的滿意度>90%;民眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%。
責任單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、組織部、宣傳部、縣紀委、監察局、政務中心、統計局
(二)加強公民法制教育、建設民主公正的法制環境。
加強法制宣傳教育與法律援助，維護公民權益，加強基層民主政治建設:廣泛開展普法宣傳志願服務;推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位;全民法制宣傳教育的普及率≥80%;認真開展法律援助與服務活動，相關部門建立維護勞動者權益的協調機制;保護未成年人、老年人、婦女權益，廣泛組織開展關愛留守兒童、空巢老人和婦女志願服務活動;建立進城務工人員工資監控制度、工資保證金制度，廣泛組織開展關愛殘疾人志願服務活動;加強和完善城市社區、機關、學校、企業和新經濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設;積極推進社區居委會民主建設;依法執行社區居委會選舉制度，選民參選率≥80%;形成社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度。
責任單位：政法委、綜治辦、公安局、殘聯、司法局、人社局、總工會、團縣委、民政局、婦聯、南洲鎮
(三)建立健全社會誠信體系，建設規範守信的市場環境。
加快政府誠信體系建設，經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，建立企業信用供求機制，積極開展企業社會責任的宣傳教育活動和“百城萬店無假貨”活動;加強市場監管，維護企業合法權益，對公務人員違紀行為堅決懲處;“視窗”行業服務有高效的投訴處理機制;有視窗行業志願者，組織開展“惠民便民、滿意服務”志願服務活動;行業風氣滿意度>85%。
責任單位：縣政府辦、宣傳部、縣紀委、監察局、文明辦、工商局、商務局、國稅局、人民銀行南縣支行
(四)推進國民素質教育，建設健康向上的人文環境。
思想道德建設：加強社會主義核心價值體系的學習宣傳，加強形勢政策國情教育，制定、宣傳市民文明守則等文明規範，加強公民意識教育、未成年人思想道德教育，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統;國民教育：人均教育經費支出>400元;按照國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件標準化;推行校務公開和收費公示制度;建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度;開展和諧校園創建活動;文化事業與文化產業發展：對文化的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高於全省平均水平;公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現向社會免費開放;文體活動與文體設施：經常參加文體活動人數的比例>50%;積極開展全民健身活動;非物質文化遺產保護管理制度完善;科學普及：定期開展科普志願服務活動，舉辦科普教育活動≥3次/年，確保科普活動經費。市民文明行為：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、鬥毆、大聲喧譁、污言穢語、嬉戲吵鬧等不文明行為，組織開展文明交通行動計畫，交通守法率達標;社會道德風尚：建立健全學雷鋒活動組織領導機制;鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益;建立志願服務領導體系和協調機制;培育並推出道德模範工作規範化、制度化;文化事業：從城市住房開發投資中徵收1%用於社區公共文化設施建設，落實到位;公共圖書館、博物館、紀念館、烈士陵園等愛國主義教育基地實現向社會免費開放;實現每個行政村每月免費放映一場電影的目標，加快文化產業發展。
責任單位：宣傳部、團縣委、文明辦、科技局、教育局、科協、愛衛辦、文廣旅局、體育局
(五)強化部門的齊抓共管，建設有利於青少年健康成長的社會文化環境。
網咖整治：嚴格控制網咖總量;建立網咖實名上網登記核查制度;建立查處“黑網咖”聯動機制，堅決取締“黑網咖”;市民對本地網咖行業形象的滿意度≥70%;網路環境：深入開展打擊網際網路及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動;加強對本地網路視聽節目的管理;深入開展文明辦網、文明上網活動;螢屏聲頻淨化：建立健全嚴格的節目審查制度和節目播出程式;建立健全廣告刊播審查制度;及時清理含有不良內容及提供不良服務的各類簡訊、聲訊服務廣告和電視點播節目;出版物市場和校園周邊環境：形成“掃黃打非”長效機制;加強校園周邊治安和交通管理;加強對中國小校周邊網際網路上網服務營業場所、娛樂場所和商業網點的管理;文化產品和文化服務:積極宣傳推介優秀少兒精神文化產品;所屬愛國主義教育示範基地和公益性文化設施向青少年免費開放。
責任單位：宣傳部、廣播電視台、工商局、公安局、文廣旅局、教育局、電信公司、移動公司、聯通公司
(六)加強城市基礎設施建設，建設合適便利的生活環境。
經濟發展方式：人均GDP水平高於本省同類城市平均水平;單位GDP能耗低於省年度控制目標;第三產業增長率大於GDP增長率;城鎮居民可支配收入高於本省同類城市平均水平;公共設施與公共運輸：主要道路設有無障礙設施;各類公共建築以及新建住宅設有無障礙設施;市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度≥60%;公共場所秩序：主要大街和重點地區無違章搭建現象和占道經營現象，門前責任制落實到位，無亂張貼、亂塗寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象交通秩序管理良好;醫療與公共衛生：≥95%的社區衛生服務中心納入城鎮職工醫療保險定點機構;居民對社區衛生服務中心的滿意率≥80%，經營性公共場所證照齊全，亮證經營;集中式飲用水水源按規定劃分保護區，水質達標;人口與生活質量：符合政策生育率>95%;平均預期壽命>73(歲);恩格爾係數<38%。社會保障：建立健全城市居民最低生活保障制度和城市醫療救助制度;社會保險參保計畫完成率100%，城鎮登記失業率低於年度控制目標;零就業家庭占家庭總數的比例低於年度控制目標;住房保障制度納入當地國民經濟與社會發展規劃，加快推進保障性安居工程建設。
責任單位：住建局、民政局、交通運輸局、公安局、人社局、工商局、環保局、人口計生局、衛生局、房產局、統計局、殘聯
(七)加強社會綜合管理，建設安全穩定的社會環境。
公共安全：建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理機構，建立健全救災應急預案;對政府預防和處置突發公共事件能力的滿意度≥75%;加強安全生產“三項建設”，營造安全生產制度環境;全面落實安全生產各項任務。社會治安：將社會治安防控體系建設納入經濟社會發展總體規劃，保障有力;綜治基層組織健全;紮實做好矛盾糾紛排查調處工作;無影響較大的群體性事件發生。社會穩定：把防範處理邪教工作納入社會綜合治理體系， 每年開展全市性的反邪教宣傳教育活動，邪教活動得到有效控制;民眾安全感>85%。
責任單位：縣政府辦、政法委、安監局、公安局、民政局、610辦
(八)加強環境管理和資源節約，建設可持續發展的生態環境。
城市綠化：建成區綠化覆蓋率>35%;綠地率>30%;人均公共綠地>8(平方米)。環境管理與環境質量：生活垃圾無害化處理率>85%;工業和醫療危險廢棄物處置率為100%;城市污水處理率>70%;空氣品質優良天數>310天;重點工業企業主要污染物排放穩定達標率≥90%;城市水環境功能區水質達標率100%;公眾對城市環保的滿意率>75%;建立節能減排工作責任制，完成上級下達的年度節能任務和年度減排任務。土地資源管理：耕地保有量和基本農田數量不低於上級下達的規劃指標，國土資源管理規範，土地利用秩序良好。
責任單位：住建局、環保局、國土局
(九)強化輿論宣傳，明確工作職責，紮實有效的開展創建活動。
組織領導：黨政一把手親自抓精神文明創建工作，文明辦有單列的行政編制，為正科級機構，有3-5位正式工作人員，能夠及時完成省文明辦部署的重點工作任務。主題實踐活動：組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制;組織開展“文明餐桌行動”;基層創建工作：廣泛開展文明城區、文明社區創建活動;科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動覆蓋率達80%以上;廣泛開展文明單位創建活動;廣泛開展文明家庭創建活動;開辦精神文明建設專門網站;廣泛開展文明村、星級文明戶、文明集市和文化廣場建設活動。創建工作氛圍：注重培育、宣傳先進典型，主要新聞媒體設有精神文明創建專題或專欄;主要公共場所設有大型宣傳創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥廣告總數的20%;市民對創建工作的支持率>80%。創建管理制度：明確各類創建活動的工作標準、實施辦法和長效管理機制;建立完善評選、考核、獎勵制度、民眾監督機制;地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高，形成精神文明建設的多元投入機制;創建活動經費列入財政預算。
責任單位：宣傳部、組織部、文明辦、編委辦、財政局、廣播電視台、政務網、紅網南縣分站、愛衛辦、南洲鎮
四、保障措施
(一)加強領導，明確責任。有關鄉鎮和縣直有關單位要按照創建國家級文明縣城的工作方案和責任要求，細化分解任務，明確工作責任，落實工作任務，各司其職，各負其責，定部門、定領導、定任務、定進度、定責任，確保各項工作有序開展、落到實處。
(二)加大投入，保障經費。根據“創建”工作總體安排和部署，加大“創建”資金投入，將創建全國文明縣城工作經費列入縣級財政預算。同時，全縣各部門單位也要多渠道籌措資金，積極探索通過市場融資渠道，吸納社會資金參與社會創建工作，尤其要加大對文明社區創建、基層基礎創建工作的經費投入。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、網路等各類媒體，開展聲勢浩大的創建宣傳活動，開闢創建專欄，宣傳創建成果，曝光不文明行為，接受社會監督，努力營造濃厚的創建氛圍。各機關、企事業單位、社區及社會各界層層發動部署，結合當前正在開展的黨的民眾路線教育實踐活動和“三訪三化促發展解民憂”教育實踐活動，組織幹部深入鄉村社區，宣傳創建，聽取意見，教育和引導市民增強創建意識，爭取民眾對創建工作的理解和支持。各部門單位要廣泛開展創文明行業、文明單位、文明視窗活動，著力提升單位的文明程度，形成全縣上下人人關心、支持、參與“創建”的良好氛圍。
(四)齊抓共管，形成合力。“創建”工作是一項全領域、多層次、全過程、持久性的系統工程，涉及政治經濟社會文化環境、衛生、城建等方方面面的工作，全縣各單位、南洲鎮及其社區既要分工負責，又要團結一致，形成上下一盤棋、齊抓共管的工作格局，舉全縣之力強力推進全國文明縣城創建工作。
(五)加強監督，獎優罰劣。加強對創建工作的指導、檢查和監督，組織人大代表、政協委員開展專題視察，設立熱線電話，組織集中檢查和明查暗訪，開展查環境、查衛生、查秩序、查作風、查效率、查執行力等活動，及時解決創建工作中的矛盾和問題，推動創建工作不斷深入。積極完善、充分運用評估考核獎懲機制，加大創建工作在全縣績效考核分值權重。對創建工作成績突出的，進行表彰獎勵;對工作不落實、履行職責不認真、完成創建任務不及時的，要嚴格進行問責，嚴厲追究相關責任單位主要負責人和責任人的責任。
創建文明城市實施方案 篇3
為鞏固創建成果，保持常態長效，堅定不移打好創建全國文明城市保衛戰、持久戰。現結合我局工作實際，特制定此方案。
一、總體目標
根據創建全國文明城市測評內容，按照市、區創文辦印發相關檔案要求，堅持“以點帶線，以線促面，點面結合”原則，重點對恩陽城區主次幹道、背街小巷非機動車亂停亂放、游攤散販、占道經營、城市“牛皮癬”、戶外廣告等現象進行常態化集中整治，著力改善城市市容，全面提升城市形象，助推全國文明城市創建。
二、工作要求
（一）加強組織領導。全局上下統一思想，高度重視，按照“一把手”總負責原則，廣泛開展深化創建工作宣傳，引導全局幹部增強社會責任感和緊迫感，對標創建工作責任要求，進一步細化責任，明確任務，助推全國文明城市創建。
（二）落實轄區負責制。各執法大隊要根據各自轄區實際情況開展系列“創文”工作，堅決防止“一陣風”，摒棄不注重實效、做表面文章、弄虛作假的行為，加強與相關部門協調溝通、密切配合、工作聯動，形成工作合力，確保創建工作持續發力。
（三）強化格線管理。各執法大隊要充分發揮格線化管理機制，以制度化推動常態化，以橫向到邊的標準劃分責任管理格線，實施科學合理、人崗相宜、全面覆蓋的格線化管理模式，最大限度增強格線化管理的針對性和實效性，確保各項任務落實到位。
三、任務分工
（一）常態化開展市容環境整治行動。按照轄區負責原則，依託格線化管理依法取締周邊從事非法經營活動的游攤散販，全面清理查處城市“牛皮癬”、占道經營、戶外經營、非機動車載貨經營等違規行為；依法查處主次幹道、背街小巷、學校周邊違章建築、堆放物料、社會生活噪聲污染等影響學校教學秩序和市容市貌的.行為；加強建築物外立面整治、渣土運輸等工作管控。
責任單位：執法一大隊、執法二大隊、執法三大隊
（二）常態化開展非機動車整治行動。按照轄區負責制原則，依託格線化管理集中整治主次幹道、背街小巷非機動車亂停亂放等行為。合理規劃、施劃一批非機動車停車位，嚴格落實非機動車、非機動車分色分區停放；配合交管部門加強對“殭屍車”、無牌非機動車（含共享腳踏車）的清理力度；對車輛亂停亂放依法予以處罰；在學校路段設定臨時停放點，解決“上下學”高峰期交通擁擠問題。
責任單位：執法一大隊、執法二大隊、執法三大隊、執法五大隊
（三）常態化開展樓道（消防通道）清障行動。按照轄區負責制原則，依託格線化管理加大樓道（消防通道）通行管理力度，充分發揮格線員作用，對非機動車占用樓道（消防通道）依法進行處置；對占用消防通道的違法建設行為依法予以打擊。
責任單位：執法一大隊、執法二大隊、執法三大隊
（四）常態化開展在建工地規範行動。督促建築工地，嚴格按照創文要求，統一規範公益性廣告宣傳內容、版式、色條、規模，科學設定創文公益廣告，做到一個標準，一個模板；對破損、未達標圍擋督促建築工地相關責任人及時進行更換。
責任單位：執法四大隊
（五）常態化開展包保區域整治行動。各股室要認真貫徹落實包保工作，明確具體包保人員，落實包保任務，採取集中整治和日常維護相結合的方式，對包保轄區內的環境衛生進行全面整治。
責任單位：機關各股室
四、時間安排
（一）摸排整治階段（20xx年8月1日至8月7日）
各責任單位要對照工作內容，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，全面開展摸底整改工作，建立動態監管台賬。
（二）達標驗收階段（20xx年8月8日至8月10日）
局監察室將對“創文”工作完成情況進行“回頭看”，對不符合要求的責令限期整改，確保整治任務全面高效完成。
（三）常態化保持（長期堅持）
創建全國文明城市是進一步規範城市秩序、改善城市環境，倡導科學、文明、健康生活的有效途徑，各股室、執法大隊高度重視，高效落實，確保各項工作有序推進，按時間節點高質量完成。對工作開展不力的責任單位將嚴肅追責問責。
創建文明城市實施方案 篇4
城市居民的文明素質決定城市精神文明創建的質量和成效。精神文明建設說到底是人的建設，是人的素質建設，居民文明素質的高低直接影響到全縣精神文明整體建設。xx年我縣精神文明建設要通過馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“”重要思想的教育，通過愛國主義、團隊精神、社會主義教育，通過加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，通過民主法制教育和科技文化教育，以《文選》、xx屆六中全會精神為指導，使廣大人民民眾堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，增強居民的法制觀念，使廣大城市居民成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新人，為推動我縣的改革發展提供精神動力和思想保證。現制定**縣深入開展精神文明建設工作方案：
一、加強公民思想道德教育，提高廣大市民文明素質。
縣直各單位要以市民學校、機關幹部夜校為陣地，對幹部、職工和家屬進行公民思想道德教育，把《公民道德建設實施綱要》，“講文明、講衛生、講科學、樹新風”(即“三講一樹”)，以及愛國主義、文明行為新風等作為幹部夜校的授課重點內容。廣泛開展志願者、送溫暖、獻愛心等多種形式的道德實踐活動，弘揚助人為樂和見義勇為精神，提高公民素質。在對居民民眾進行文明知識、移風易俗教育，不斷提高我縣市民文明素質。
活動一：各單位開展“學習型幹部”活動。各單位必須加強政治理論學習，制定詳細的學習計畫，每星期至少半天時間集中學習理論知識，並通過知識競賽、演講比賽、心得交流等形式豐富學習形式和內容，在集體學習中，匯報自己工作圈、生活圈、社會圈和家庭圈情況，在學習、生活、工作中自覺接受組織、民眾監督。
落實單位：各系統黨委
活動二：縣委黨校開展“幹部輪訓”活動。縣委黨校要制定周密的培訓計畫，舉辦多期文明素質培訓班，確保每一名幹部都能受到一次培訓，每期培訓班不得少於3天。
落實單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀檢委、縣委黨校
活動三：開展“社區黨員賽優秀”活動。每個社區制定措施，要求社區黨員在日常生活中，嚴格按照黨員的標準，事事做在前，事事當表率，每月組織一次思想道德專題討論，每季度對轄區內的黨員進行一次評議，對評議出的表率進行大力表彰，形成人人爭當先進的好風氣。
落實單位：縣委組織部、**鎮黨委、各社區黨支部
活動四：開展“萬名市民進課堂”活動。堅持以人為本，從提高市民素質入手，開展“萬名市民進課堂”活動，推動市民素質教育活動深入開展。以**鎮為主的5所市民學校、26所分校每半年舉辦一次市民培訓，各市民學校要充實師資力量，配備專(兼)職教師，制定教學大綱，編寫市民教育材料，有計畫開展教育活動。縣文明委領導要帶頭定期或不定期到各市民學校授課，以促進活動的開展。將各社區、各單位、各部門開展市民培訓活動的成效作為年終精神文明建設考核的重要內容，並與評選文明單位和對領導的年終考評掛鈎，以此促進市民教育取得實效。
落實單位：縣文明辦、各系統黨委、教育局、**鎮黨委、各社區
活動五：開展“紅旗飄起來、國歌唱起來”愛國主義教育活動。全縣在“十一”舉辦一次升國旗儀式，全縣各單位都要參加。通過升國旗、唱國歌，感受強烈的民族自豪感和國家榮譽感，增強我們的愛國觀念，增強我們的民族凝聚力和向心力。
落實單位：縣委宣傳部、縣直各單位
二、始終不渝堅持抓好“五個創建”，把文明單位創建工作促上一個新台階
要適應新形勢發展，以“講文明、樹新風”為主題，抓好“五個創建”，不斷完善工作機制，豐富創建內容，提高創建標準，推動區域性精神文明建設工作再上新台階。
活動一：深入開展創建文明縣城活動。我縣城鎮化進程不斷加快，對縣城的建設、管理和服務提出了更高的要求，對市民的文明素質提出了更高的要求，創建文明縣城的工作面臨著新的機遇和挑戰。
1、我縣進一步加大城市基礎設施的投入力度，使成為一個設施齊全、市容整潔、市民文明的西部明珠。
2、由縣建設局為主，規劃、建設、整治縣城市容市貌，為廣大市民創造美麗整潔的工作、生活環境。縣建設局要開展“萬民動員，淨化家園”活動，動員廣大居民積極參與整治市容活動中來，並進一步提高廣大居民愛護家園的意識。
3、縣愛衛辦要開展“我為國家衛生鎮添光彩”活動，鞏固國家衛生縣城的成果，活動可以通過萬人簽字、居民代表倡議電視講話、衛生單位流動紅旗等活動開展。
4、縣直各單位要開展“我要為縣城創建做貢獻”活動，各單位在做好本單位文明單位創建工作的基礎上，大力支持文明縣城的創建，要在資金、人力、物力上義不容辭地支持，提高文明縣城創建的整體水
平。
落實單位：縣委宣傳部、縣建設局、縣衛生局、縣直各單位
活動二、深入開展創建文明社區、文明單位、文明庭院系列活動。
1、各社區創建文明社區要著眼於逐步建立社區基礎設施，完善社區自治功能、機構和服務，推動社區各項工作的開展。要逐步建立起社區花園、醫療點、文化、體育活動場所等公共設施，營
造綠、潔、美、亮的社區環境，方便社區居民工作、生活。
落實單位：縣建設局、文體局、衛生局、環保局、**鎮各社區
2、**鎮、各系統黨委要重點抓社區及系統單位的文明市民學校等綜合教育組織的作用發揮，注重以多種載體、多種形式來強化社區綜合教育，提高居民整體文明素質。
落實單位：民政局、**鎮各社區、各系統黨委
3、社區居委會要通過開展社會福利服務、便民利民服務、社區社會服務等三項服務，為居民營造完善便利的生活環境。
落實單位：民政局、**鎮各社區
4、在社區內建立各種文化組織，培育有特色的社區文化，提升文明社區的水平。
落實單位：文體局、**鎮各社區
5、各社區要建立健全良好的綜治防控機制，確保社區長治久安。
落實單位：縣政法委、**鎮各社區
6、創建“文明單位”、“花園式單位”、“衛生紅旗單位”、“安全文明單位”。各單位在職工和民眾中開展“綠化美化工作、生活環境，講公德、守秩序，文明節儉辦事活動;健全治安防範網路，改革進取，誠信經營，樹立文明誠信新形象。XX年表彰、命名一批文明文明單位、花園式單位。
落實單位：縣文明辦、綠化辦、愛衛辦、綜治辦、縣直各單位
7、在創建城郊文明村上下功夫。重點對城郊村(巴格布依村、麥台村、克孜勒村、牙格巴克村、3國道兩旁)的柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放等“五亂”現象進行集中整治，引導民眾養成良好的衛生和生活習慣。在此基礎上，繼續實行城鄉共建責任制、領導掛點聯繫制度，縣四大班子領導要帶領聯繫縣直共建單位，按照領導重視抓“三建”(發展生態經濟、建設生態環境、培育生態文化三大主題)，多方努力通“三電”(通電、通電視、通電話)，發動民眾搞“六改”(改路、改水、改屋、改圈、改廁、改變不文明不衛生的生活習慣)，部門參與“六進村”(科技進村、文化進村、衛生進村、法律進村、致富信息進村、文明新風進村)，實現一個總目標(即圍繞經濟結構好、人居環境好、道德風尚好、生活方式健康，建設富裕、文明、進步的社會主義新農村的總目標)來抓創建。要把城郊的4個村建設成生態文明村示範點，保持環境整潔優美，建設文化活動室，豐富文化進村的內容，不斷提高城市創建水平和檔次。
3、落實單位：縣直各部門、**鎮
活動三：深化共建創建活動。加強對共建工作的領導，遵循“共學、共育、共建、共益、共提高”的原則，採取城鄉、軍地、油地慰問、結對子、對口扶貧等各種行之有效的方法，深化共建活動。
1、廣泛開展“城鄉聯手、共建和諧”主題文明創建活動。以對口包鄉住村的縣直單位和村要結成對子，一是陣地建設共建，縣直單位幫助村里建好黨員之家，宣傳思想文化室(圖書閱覽室兼教室、多功能活動室、廣播室、體育活動場所)，村民之家和村級國小、以及幫助完善農村合作醫療設施。二是環境建設共建，按照縣委、縣政府提出的“五化(巷道硬化、綠化、淨化、亮化、美化)、四改(改房、改水、改廁、改圈)的整體要求，逐項落實，形成良好的生產、生活和生態環境。三是資料建設，重點完善文明創建的文字、圖片、錄像資料，規範文明創建資料和爭創內容。四是文化傳播共建。從提高農民思想道德素質﹑科技文化素質入手，通過文化培訓和農業科技培訓等多種形式,努力傳播先進文化,共同建設和諧文化。
落實單位：包鄉住村單位。
活動四：大力開展軍油地“三方四共”活動。積極與駐輪部隊和駐輪石油單位開展“共促經濟發展、共保社會穩定、共演文娛歌舞、共建文明單位”活動。一是制定詳細的軍地、油地共建方案，調動部隊和石油單位在駐紮的積極因素，為我縣經濟發展、社會穩定、精神文明建設等各項事業服務。二是縣文體局利用百日文化廣場，安排部隊、石油單位與地方民眾同台演出，各單位也要經常深入部隊、石油單位進行慰問演出或邀請部隊、石油單位到地方共同舉辦文娛活動。三是讓“共促經濟發展、共保社會穩定、共演文娛歌舞”充分為共建文明單位服務，提高文明單位創建的水平。
落實單位：縣文體局、各駐輪部隊、石油單位。
活動五：創建文明單位。把創建“民族團結單位”、“花園式單位”、“衛生紅旗單位”、“安全文明單位”、“青年文明號”等創建活動作為文明單位創建的重要工作之一，促進行業整體素質、經濟效益和社會效益共同提高的有效途徑。由文明辦、總工會、紀檢委、建設局、質量技術監督局、工商局等部門牽頭抓行業單位的創建工作，認真抓好四項活動：
1、開展誠實守信教育，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會的行業文明新風。
2、抓好視窗行業和執法部門的規範化服務，積極推進規範化服務向深度和廣度發展，由視窗行業向其他行業延伸。
3、圍繞實現優美環境、優良秩序、優質服務開展創建活動，逐步擴大文明單位的覆蓋面。
4、抓好動態管理，不斷推出新的先進典型和示範點，帶動更多的單位和行業進入先進行列。年內要培育、命名一批縣級文明單位。
落實單位：縣文明辦、統戰部、綠化辦、愛衛辦、團委、綜治辦、縣直各單位。
5、推進廣播電視事業的發展
強化質量意識，對自辦節目進行進一步的調改，提高質量，力爭多出精品;繼續做好有線電視用戶的發展和管理工作，穩定並提高入戶率，擴大我縣廣播電視的覆蓋;強化用戶管理和工程管理的質量;做好廣播電視寬頻網路綜合業務開發建設的準備工作，積極拓展網路業務。加大對廣播電台轉播節目工作的質量和覆蓋率
4、落實單位：宣傳部、縣廣電局
三、未成年人思想道德建設
(一)開展創建學習型家庭、文明家庭活動。
1、啟動實施“家長教育素質工程”，結合親職教育中出現的困惑和問題，舉辦專題講座和“親職教育諮詢大集”，幫助和引導家長樹立正確的親職教育觀念，掌握科學的親職教育方法，提高科學教子的能力。
落實單位：縣婦聯、縣教育局、關工委、縣團委、各社區
2、組織“親子同讀一本書”、兩代人“講文明、樹美德”演講比賽、編撰家庭道德格言等活動，使學生和家長增強尊老愛幼、男女平等、孝敬父母、勤儉持家、鄰里團結的意識。
落實單位：縣婦聯、縣教育局、縣團委、各社區
(二)開展“小手拉大手，我跟文明走”活動
為了促進學生自身和社區居民道德水平的共同提高，各中國小要引導學生查找自身和周圍存在的各種問題和現象，以畫漫畫、寫故事、演小品、說道德等形式對不道德行為給予批評糾正，並倡導學生與家長簽訂文明協定，互相監督，互相激勵，積極促進家庭文明和良好社會風氣的形成。
落實單位：縣婦聯、縣教育局、文化局、縣團委、各社區
(三)在各學校積極開展“四小”工程
在去年創建“五小標兵”活動的基礎上，本著貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，在廣大青少年中廣泛實施爭創“四小”工程：
一是開展學英模、樹規範，爭做“小標兵”活動。邀請縣有關部門的領導幹部和69222部隊的官兵舉辦先進人物事跡報告會。在此基礎上，進一步強化學生日常行為規範的養成教育，加強學校校風校紀建設，使公民道德規範細化入心，並落實到每一名青少年的日常行為中。
二是開展學習環保知識，爭做“小衛士”活動。引導中小學生學習環保知識、增強環保意識、建設美好家園，組織全縣中小學生參加爭當“小衛士”活動，開展““拾撿白色垃圾”、“清除野廣告，城市更美好”、“保護母親河行動”、“清理街道衛生大行動”、“回收廢舊電池”等系列活動。組織青少年參加各種植綠和環保宣傳活動，為美化城市做出了積極的貢獻。
三是開展奉獻愛心，爭做文明“小夥伴”活動。全縣各中國小積極開展勤工助學、愛心助殘、城鄉小夥伴手拉手等團結互助活動，引導廣大中小學生付出一份愛心、收穫一種品格，在活動中體驗真情、感悟人生。
四是開展誠實守信，爭當“小主人”活動。開展“誠實守信，做小主人”主題教育活動，各學校通過徵集誠信格言、製作誠信格言展牌、建立“誠信”檔案、開設“誠信考場”、舉辦誠信學生讀書教育活動，倡導學生從具體小事做起，實踐誠信諾言，做“誠信學生”，創“誠信校園”。
落實單位：縣文明辦、縣教育局、縣團委、關工委
四、民眾性文體活動
活動一：民眾性文化活動
1、抓好“七種文化”(長期)
一是百日文化廣場活動。從5月份至10月份，採取輪流演出的方法，各鄉鎮、縣直各單位、駐輪各部隊、石油單位業餘文藝演出隊演出自編自演的小品、相聲、舞蹈等節目，縣文體局電影放映隊和阿不都熱合曼放映員聯合起來，每星期在百日文化廣場演出一部電影，各年保證全縣每個行政村放映二場電影。
二是校園文化。著力建設校園廣播台、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳輿論陣地，著力建設青少年維權崗等民主法制教育陣地，著力建設圖書館、微機房、特色班等文化娛樂陣地，著力建設籃球場、田徑場等體育活動陣地，著力建設文明監督崗等自我教育陣地。通過陣地的建設和活動的開展豐富校園文化。
5、三是軍營文化。本著地方與部隊相互尊重、相互學習、相互交流的原則，積極開展軍民共建活動，用激揚向上的軍旅的文化帶給人民民眾貼近軍營文化的享受。
四是機關文化。以黨員先進性教育活動為龍頭，以轉變機關工作作風為重點，組織開展幹部職工喜聞樂見的文體活動和社會公益活動，豐富幹部職工業餘文化生活。
五是老年文化。本著老有所樂、老有所為的原則，組織老年太極拳(劍)隊、秧歌隊、腰鼓隊、舞蹈隊，並使老年文化活動逐步由縣城向農村延伸。
六是企業文化。堅持以人為本，精心培育各具特色的非公有制企業文化，使“誠信牌”和“企業品牌”成為企業文化建設的靈魂。
七是廉政文化。促進廉政文化進單位，開展廉政家庭“賢內助”活動。
2、抓好節假日文化活動(長期)
以春節、“古爾邦節”、“七一”“八一”“十一”等重大節日和“公民道德建設月”、“民族團結教育月”、“黨風廉政建設月”“愛國衛生活動月”等為契機，舉辦聯誼活動、文藝匯演、文化書市等民眾性活動，增加節日氣氛。
3、深入開展科技文化衛生“三下鄉”活動(長期)
充分利用農牧民農閒時間，組織科技局、文體局、衛生局等部門深入鄉、村、組開展法律、衛生、農業新品種(新技術)的展示宣傳等活動，重點抓好對農村文化活動的指導，培訓文藝骨幹，深入基層開展文藝演出活動。認真開展“科技之冬”等農牧民實用技術、文明素質等培訓工作，大力開展科普活動和鄉鎮科技達標活動，組織科技集中和科技成果推廣。
落實單位：宣傳部、科技局、文化局、衛生局
4、開展“四進社區”活動(長期)
一是科技進社區。科技局舉辦科普講座、科普諮詢、和科普影視巡演等各種活動;二是文化進社區。文體局組織各種業餘文體團隊，輔導社區文藝骨幹經常開展豐富多彩、健康向上的民眾性文體活動;三是法制進社區。司法局組織開展社區法制講座、法制宣教志願者進社區、居民法律知識競賽、社區法制宣傳欄評比等多種形式的活動;四是衛生進社區。衛生局舉辦衛生健康教育培訓班、對社區居民進行健康知識宣傳，加強社區衛生服務人員的學習和技能培訓，利用社區衛生資源，積極開展計畫生育優質服務活動。
落實單位：宣傳部、縣科技局、文體局、司法局、衛生局
5、抓文藝“精品”(中期)
加大創作力度，爭取在今年再創作8—10個能反映各族人民民眾美好生活及**縣發展變化的節目;根據我縣的民間文化特色，挖掘民間文化藝術，成立民間藝人組織成民間文藝隊。提高民眾性文化活動的品味，創出民眾性文化活動的特色，打造自己的文化品牌。
落實單位：宣傳部、縣文體局
6、抓好“雙先”文化戶的建設(中期)
通過經常指導、考核驗收、評比表彰、召開現場會等各種措施，使新世紀“雙先”文化戶建設在全縣農村蓬勃開展起來，成為我縣農村文化建設的新亮點。
落實單位：宣傳部、縣文體局
活動二：民眾性體育活動
1、成立和完成各類文體活動協會(近期)
為了使文體活動組織成規模，成體系，充分發揮民眾的自律作用，便於對不同活動項目實行分類指導，分別成立、調整中老年健身協會、書法協會、長跑協會、象棋協會等二十餘個協會的組建、完善工作。
2、推廣大眾廣播健身體操(近期)
採取文體局牽頭的方式，推進機關做健身體操制度，通過推廣普及大眾廣播健身體操，增強機關工作人員的身體素質。
3、推進“諾肉孜節”體育活動
舉辦農牧民運動會、摔跤、斗羊等一系列豐富多彩的農民體育活動，不斷推動農村體育工作更加廣泛、健康、持久開展，切實讓廣大農民受益。
4、開展老年文化
由縣老乾局負責，本著老有所樂、老有所為的原則，組織老年人晨練活動和各種球類、棋類比賽，豐富老年人的日常生活。
5、加強公共文化體育設施的建設
將公共體育設施建設納入城市建設總體規劃，逐步增加數量，提高質量，有條件的單位要積極建設全民健身活動中心，社區體育設施建設要與總體規劃相配套，與教育、文化、衛生等設施相配套。逐年進一步完善老幹部活動中心、青少年活動中心、少年宮的公共設施建設，提高活動質量。
創建文明城市實施方案 篇5
為進一步改善人居環境，塑造以人為本、和諧發展的城市形象，根據國務院《關於加強愛國衛生工作的決定》和全國愛衛會關於《創建國家衛生城市活動的通知》，結合我市連續XX年被評為省級衛生城市的實際，市委、市政府決定創建國家衛生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。
一、重要意義
城市是物質文明和精神文明的載體，城市的衛生狀況直接反映著城市經濟發展水平和精神文明程度。創建國家衛生城市可以從根本上改變城市環境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創建國家衛生城市是構建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設的有機載體，更是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也必將進一步加快和諧潞城的建設進程。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，以“創建衛生城市、構建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質和城市文明程度為目標，以整治市容環境衛生和強化行業衛生管理為重點，大力加強城市基礎設施建設，全方位開展創建國家衛生城市活動，為全面建設和諧社會創造更加優美整潔的衛生環境。
三、創建目標(十個基本條件)
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年api指數90%；民眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%。
責任單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、組織部、宣傳部、縣紀委、監察局、政務中心、統計局
(二)加強公民法制教育、建設民主公正的法制環境。
加強法制宣傳教育與法律援助，維護公民權益，加強基層民主政治建設:廣泛開展普法宣傳志願服務；推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；認真開展法律援助與服務活動，相關部門建立維護勞動者權益的協調機制；保護未成年人、老年人、婦女權益，廣泛組織開展關愛留守兒童、空巢老人和婦女志願服務活動；建立進城務工人員工資監控制度、工資保證金制度，廣泛組織開展關愛殘疾人志願服務活動；加強和完善城市社區、機關、學校、企業和新經濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設；積極推進社區居委會民主建設；依法執行社區居委會選舉制度，選民參選率≥80%；形成社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度。
責任單位：政法委、綜治辦、公安局、殘聯、司法局、人社局、總工會、團縣委、民政局、婦聯、南洲鎮
(三)建立健全社會誠信體系，建設規範守信的市場環境。
加快政府誠信體系建設，經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，建立企業信用供求機制，積極開展企業社會責任的宣傳教育活動和“百城萬店無假貨”活動；加強市場監管，維護企業合法權益，對公務人員違紀行為堅決懲處；“視窗”行業服務有高效的投訴處理機制；有視窗行業志願者，組織開展“惠民便民、滿意服務”志願服務活動；行業風氣滿意度>85%。
責任單位：縣政府辦、宣傳部、縣紀委、監察局、文明辦、工商局、商務局、國稅局、人民銀行南縣支行
(四)推進國民素質教育，建設健康向上的人文環境。
思想道德建設：加強社會主義核心價值體系的學習宣傳，加強形勢政策國情教育，制定、宣傳市民文明守則等文明規範，加強公民意識教育、未成年人思想道德教育，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統；國民教育：人均教育經費支出>400元；按照國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件標準化；推行校務公開和收費公示制度；建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度；開展和諧校園創建活動；文化事業與文化產業發展：對文化的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高於全省平均水平；公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現向社會免費開放；文體活動與文體設施：經常參加文體活動人數的比例>50%；積極開展全民健身活動；非物質文化遺產保護管理制度完善；科學普及：定期開展科普志願服務活動，舉辦科普教育活動≥3次/年，確保科普活動經費。市民文明行為：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、鬥毆、大聲喧譁、污言穢語、嬉戲吵鬧等不文明行為，組織開展文明交通行動計畫，交通守法率達標；社會道德風尚：建立健全學雷鋒活動組織領導機制；鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；建立志願服務領導體系和協調機制；培育並推出道德模範工作規範化、制度化；文化事業：從城市住房開發投資中徵收1%用於社區公共文化設施建設，落實到位；公共圖書館、博物館、紀念館、烈士陵園等愛國主義教育基地實現向社會免費開放；實現每個行政村每月免費放映一場電影的目標，加快文化產業發展。
責任單位：宣傳部、團縣委、文明辦、科技局、教育局、科協、愛衛辦、文廣旅局、體育局
(五)強化部門的齊抓共管，建設有利於青少年健康成長的社會文化環境。
網咖整治：嚴格控制網咖總量；建立網咖實名上網登記核查制度；建立查處“黑網咖”聯動機制，堅決取締“黑網咖”；市民對本地網咖行業形象的滿意度≥70%；網路環境：深入開展打擊網際網路及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動；加強對本地網路視聽節目的管理；深入開展文明辦網、文明上網活動；螢屏聲頻淨化：建立健全嚴格的節目審查制度和節目播出程式；建立健全廣告刊播審查制度；及時清理含有不良內容及提供不良服務的各類簡訊、聲訊服務廣告和電視點播節目；出版物市場和校園周邊環境：形成“掃黃打非”長效機制；加強校園周邊治安和交通管理；加強對中國小校周邊網際網路上網服務營業場所、娛樂場所和商業網點的管理；文化產品和文化服務:積極宣傳推介優秀少兒精神文化產品；所屬愛國主義教育示範基地和公益性文化設施向青少年免費開放。
責任單位：宣傳部、廣播電視台、工商局、公安局、文廣旅局、教育局、電信公司、移動公司、聯通公司
(六)加強城市基礎設施建設，建設合適便利的生活環境。
經濟發展方式：人均GDP水平高於本省同類城市平均水平；單位GDP能耗低於省年度控制目標；第三產業增長率大於GDP增長率；城鎮居民可支配收入高於本省同類城市平均水平；公共設施與公共運輸：主要道路設有無障礙設施；各類公共建築以及新建住宅設有無障礙設施；市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度≥60%；公共場所秩序：主要大街和重點地區無違章搭建現象和占道經營現象，門前責任制落實到位，無亂張貼、亂塗寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象交通秩序管理良好；醫療與公共衛生：≥95%的社區衛生服務中心納入城鎮職工醫療保險定點機構；居民對社區衛生服務中心的滿意率≥80%，經營性公共場所證照齊全，亮證經營；集中式飲用水水源按規定劃分保護區，水質達標；人口與生活質量：符合政策生育率>95%；平均預期壽命>73(歲)；恩格爾係數85%。
責任單位：縣政府辦、政法委、安監局、公安局、民政局
(八)加強環境管理和資源節約，建設可持續發展的生態環境。
城市綠化：建成區綠化覆蓋率>35%；綠地率>30%；人均公共綠地>8(平方米)。環境管理與環境質量：生活垃圾無害化處理率>85%；工業和醫療危險廢棄物處置率為100%；城市污水處理率>70%；空氣品質優良天數>310天；重點工業企業主要污染物排放穩定達標率≥90%；城市水環境功能區水質達標率100%；公眾對城市環保的滿意率>75%；建立節能減排工作責任制，完成上級下達的年度節能任務和年度減排任務。土地資源管理：耕地保有量和基本農田數量不低於上級下達的規劃指標，國土資源管理規範，土地利用秩序良好。
責任單位：住建局、環保局、國土局
(九)強化輿論宣傳，明確工作職責，紮實有效的開展創建活動。
組織領導：黨政一把手親自抓精神文明創建工作，文明辦有單列的行政編制，為正科級機構，有3-5位正式工作人員，能夠及時完成省文明辦部署的重點工作任務。主題實踐活動：組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制；組織開展“文明餐桌行動”；基層創建工作：廣泛開展文明城區、文明社區創建活動；科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動覆蓋率達80%以上；廣泛開展文明單位創建活動；廣泛開展文明家庭創建活動；開辦精神文明建設專門網站；廣泛開展文明村、星級文明戶、文明集市和文化廣場建設活動。創建工作氛圍：注重培育、宣傳先進典型，主要新聞媒體設有精神文明創建專題或專欄；主要公共場所設有大型宣傳創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥廣告總數的20%；市民對創建工作的支持率>80%。創建管理制度：明確各類創建活動的工作標準、實施辦法和長效管理機制；建立完善評選、考核、獎勵制度、民眾監督機制；地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高，形成精神文明建設的多元投入機制；創建活動經費列入財政預算。
責任單位：宣傳部、組織部、文明辦、編委辦、財政局、廣播電視台、政務網、紅網南縣分站、愛衛辦、南洲鎮
四、保障措施
(一)加強領導，明確責任。有關鄉鎮和縣直有關單位要按照創建國家級文明縣城的工作方案和責任要求，細化分解任務，明確工作責任，落實工作任務，各司其職，各負其責，定部門、定領導、定任務、定進度、定責任，確保各項工作有序開展、落到實處。
(二)加大投入，保障經費。根據“創建”工作總體安排和部署，加大“創建”資金投入，將創建全國文明縣城工作經費列入縣級財政預算。同時，全縣各部門單位也要多渠道籌措資金，積極探索通過市場融資渠道，吸納社會資金參與社會創建工作，尤其要加大對文明社區創建、基層基礎創建工作的經費投入。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、網路等各類媒體，開展聲勢浩大的創建宣傳活動，開闢創建專欄，宣傳創建成果，曝光不文明行為，接受社會監督，努力營造濃厚的創建氛圍。各機關、企事業單位、社區及社會各界層層發動部署，結合當前正在開展的黨的民眾路線教育實踐活動和“三訪三化促發展解民憂”教育實踐活動，組織幹部深入鄉村社區，宣傳創建，聽取意見，教育和引導市民增強創建意識，爭取民眾對創建工作的理解和支持。各部門單位要廣泛開展創文明行業、文明單位、文明視窗活動，著力提升單位的文明程度，形成全縣上下人人關心、支持、參與“創建”的良好氛圍。
(四)齊抓共管，形成合力。“創建”工作是一項全領域、多層次、全過程、持久性的系統工程，涉及政治經濟社會文化環境、衛生、城建等方方面面的工作，全縣各單位、南洲鎮及其社區既要分工負責，又要團結一致，形成上下一盤棋、齊抓共管的工作格局，舉全縣之力強力推進全國文明縣城創建工作。
(五)加強監督，獎優罰劣。加強對創建工作的指導、檢查和監督，組織人大代表、政協委員開展專題視察，設立熱線電話，組織集中檢查和明查暗訪，開展查環境、查衛生、查秩序、查作風、查效率、查執行力等活動，及時解決創建工作中的矛盾和問題，推動創建工作不斷深入。積極完善、充分運用評估考核獎懲機制，加大創建工作在全縣績效考核分值權重。對創建工作成績突出的，進行表彰獎勵；對工作不落實、履行職責不認真、完成創建任務不及時的，要嚴格進行問責，嚴厲追究相關責任單位主要負責人和責任人的責任。
創建文明城市實施方案 篇6
一、指導思想
緊緊圍繞弓長嶺區、團山街道關於開展志願者活動的各項要求，充分發揮志願者源自大眾、服務大眾的獨特優勢，積極開展環衛、便民、文明、平安、文化、愛心六大行動，著力打造貼近實際、廣泛參與、普惠於民、切實有效的志願服務，大力弘揚“人人為我、我為人人”的良好社會風尚，切實為改善民生問題、促進社會和諧作出貢獻。
二、工作任務
一是組建相對穩定、不斷壯大的社區志願者隊伍，建立運行良好的運行機制；
三是關心和幫助弱勢群體，主動與低保戶、優撫對象等結成幫扶對子，對他們進行長期性的幫扶。
三、活動內容
根據本社區的實際情況，參考以下服務內容，因地制宜地開展民生志願服務活動。
1、環衛行動（亮點工程）
2、便民行動
組織鄰里矛盾調解服務組，及時化解各類鄰里矛盾糾紛；組織安居服務互助組，開展家電維修、水電修理、房屋修葺、下水疏通、家政服務等無償或低償服務；組織社區諮詢服務組，開展政策解釋、法律援助、辦事指南等諮詢服務，切實方便居民生活。
3、文明行動
設立和諧交通文明監督崗，營造文明出行氛圍；設立文明行為監督員，重點勸導隨地吐痰、亂倒垃圾、赤背上街等不文明行為；設立社區文明宣傳崗，設立文明提示牌，宣傳好人好事和文明禮儀，曝光不文明行為；開展節能減排倡導活動，節約資源，減少污染，培養文明生活習慣。
4、平安行動
創建文明城市實施方案 篇7
為進一步提高文明程度，強化集中區文明城市創建工作力度，提高市民文明素質和城區文明程度，加快全面建成小康社會進程，按照《全國文明城市測評體系》、《益陽市創建全國文明城市工作督查考核辦法（實行）》（益創文〔〕1號）要求，結合集中區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，著眼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，突出培育和踐行社會主義核心價值觀主線，強化創建為民、創建惠民、創建育民的工作理念，激發社會熱情，拓展覆蓋領域，構建長效機制，不斷提升城市功能和管理精細化水平，提升社會文明程
度和市民幸福指數，提升城市形象和綜合競爭力。
二、工作任務
確保轄區樓群院落整體乾淨整潔，可視範圍內無污水溢流、無暴露垃圾、無戶外非法廣告、無衛生死角、無亂搭亂建。強化健康教育和市民文明教育，提升市民文明素質，提高城市文明程度和居民生活質量。提高管理水平，開展創建文明單位、文明社區、文明學校、文明院落等活動。規範戶外廣告，實施亮化、硬化、綠化工程，全面改善轄區環境質量，確保各項指標達到創建文明城市國家規定的標準。
三、工作措施
（一）加強組織領導。為了使我園區創建工作在區委、區政府的統一部署下有組織、有計畫、有步驟地開展，經集中區黨工委、管委會研究，決定成立龍嶺工業集中區創建全國文明城市領導小組，其組成人員如下（排名不分先後）：
組長：譚正祥
副組長：高志榮、王超民、雷桂和、楊應武、金輝
薛興華、曹建明、蔡文明、劉坤
成員：鄒大可、曾世祥、李建明、游容初、段學文
瞿立夏、曹震、劉洋、葉安輝、李建華
文斌
領導小組下設文明創建辦公室（設黨政綜合辦公室），由段學文同志兼任辦公室主任，瞿立夏同志兼任辦公室副主任，負責創建辦日常工作。
領導小組下設5個工作組：
1、基礎環境整治組。責任單位：社會事務辦、龍嶺城管執法大隊、拆違大隊、各社區。工作任務：一是負責轄區內衛生保潔、合理布局封閉式垃圾箱。二是對城市道路兩側的農村房屋和主幹道兩側房屋的牆面進行整治。三是進一步抓好違章建築整治。四是清理整頓道路兩側的占道經營，取締馬路市場等。五是清理亂搭亂建現象和“破爛王”。
2、問卷調查組。責任單位：各社區。工作任務：社區居民和店鋪商家問卷調查引導工作和組織工作。
3、志願服務組。責任單位：黨政綜合辦、團工委。工作任務：一是建立機關、各社區志願者組織；二是建立志願者註冊登記制度，註冊志願者人數占人口總數比例10%；三是充分發揮黨員、團員模範作用。
4、法治環境宣傳組。責任單位：綜治辦。工作任務：一是法制宣傳教育，提供法律援助；二是維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和進城務工人員的合法權益；三是社會環境安定有序。
5、創建活動組。責任單位：黨政綜合辦、社會事務辦、工會、團工委。工作任務：一是抓好思想道德建設，做好市民素質教育；二是組織文體活動與維護文體設施，至少每年組織一次大型的黨建、創文宣傳活動，主題體現龍嶺精神；三是做好文化管理；四是開展科學普及；六是規範市民文明行為，宣傳社會道德風尚，營造和諧創建與創建工作氛圍。
（二）廣泛宣傳動員。在全集中區範圍內深入開展宣傳教育活動，廣泛宣傳創建工作的內容和意義，在全社會形成人人皆知、個個參與的良好氛圍。及時跟蹤報導各社區的創建活動，讓市民民眾及時了解創建的進度和創建成果。各社區要緊密結合創建工作的要求，開闢宣傳專欄，開展民眾喜聞樂見的宣傳活動，對創建活動進行正確的輿論引導，使創建工作家喻戶曉，深入人心，引導廣大市民民眾積極參與到創建活動中來。
（三）強化督促檢查。龍嶺工業集中區創建辦公室要認真制定督查方案、明確督查內容，按照每周一檢查、每月一通報、每季一調度、半年一小結的方式切實加強對創建工作的督促檢查。各社區在創建工作中凡遇緊急、重大或特殊情況要及時向集中區創建領導小組報告，以便及時處理。對影響或延誤創建工作並經市民舉報或媒體曝光的，集中區創建領導小組將以下發《督辦函》的形式交辦給責任單位並要求其限期整改。
（四）嚴格責任追究。集中區黨工委、管委會將創建全國文明城市工作納入對各社區的年度績效考核。集中區創建領導小組與社區簽訂創建全國文明城市工作目標管理責任狀，明確工作任務及責任主體。對在創建工作中不作為、慢作為，或被市、區有關部門曝光及被下達《督辦函》仍拒不整改或整改不到位的社區，集中區創建領導小組將按照集中區年度績效考核相關規定嚴格追責；對有以上行為的單位，集中區創建領導小組將向市、區創建領導小組報告，並建議給予相應處罰。
（五）突出宣傳教育。各社區要利用本社區的宣傳櫥窗、電子顯示屏等，廣泛宣傳全國文明城市創建工作。車站、商場、賓館、醫院等公共場所要因地制宜，設定各類宣傳標牌，廣泛宣傳創建工作。建築工地圍擋、景觀燈桿等構築物上，要按照整齊、安全、美觀的`原則，大力度、經常性地刊播文明創建公益廣告。各社區要通過發放相關宣傳資料，進家入戶談心等多種形式大力宣傳開展創建全國文明城市工作的目的和意義，提高民眾的知曉率，激發市民共同參與創建美好家園的積極性。
（六）增強工作實效。對民眾來信（電）來訪反映衛生環境髒亂差現象強烈的重點地段，從為民、便民、利民的角度出發，採取切實可行的措施，立即著手組織人力，並積極協調城管、環衛等相關部門及時處理，下大力氣解決好與人民民眾生活密切相關的背街小巷、居民院落、市場攤區、建築工地及城郊結合部的建設與管理。
（七）及時反饋信息。各社區要認真做好資料收集和信息整理，做好定期與不定期的檢查和巡查記錄，及時向集中區創建辦報送各階段信息，以便集中區創建領導小組全面掌握情況，正確決策。
創建文明城市實施方案 篇8
為紮實做好20xx—20xx年全國文明城市創建工作，有力、有序、有效的推進創建全國文明城市的工作，根據《關於印發市20xx—20xx年創建全國文明城市工作責任表的通知》（岩創城辦〔20xx〕5號），結合我局實際，特制定市文化和旅遊局20xx年創建全國文明城市工作實施方案。
一、創建全國文明城市工作指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市創建全國文明城市工作計畫的要求，以解放思想、務實創新為先導，以“文明創建”為抓手，圍繞創建文明城市目標，結合全市文旅系統自身的職能和工作特性，全面開展創建工作。
二、創建全國文明城市工作目標
嚴格按照《市文化和旅遊局（20xx—20xx）年創建全國文明城市工作責任表》（以下簡稱責任表）各項測評指標，對我局所擔負的'職責高標準落實，對實地考察點全面巡查，特別要針對薄弱環節開展整改落實攻堅行動，做到目標、措施、進度、責任“四到位”，全力以赴，全面達標。
三、創建全國文明城市工作實施步驟
第一階段：規劃部署、宣傳發動階段（3月—4月上旬）。
（一）為加強對創建全國文明城市工作的領導，因機構改革，重新成立市文化和旅遊局創建全國文明城市工作領導小組。組長由黨組書記擔任，第一副組長由局長擔任，副組長由各分管領導擔任，各科室、直屬單位負責人為成員。辦公室設在局機關黨委，辦公室主任由機關黨委專職副書記兼任。
（二）召開局創建全國文明城市動員大會，進一步研究學習《責任表》各項指標，按科室、局直屬有關單位職能進行總體部署，落實分工。職能科室、局直屬有關單位根據動員大會精神，以及確定的指標任務早部署早實施。
（三）營造創建氛圍。充分利用“兩微一端”、宣傳欄等做好局創建活動的宣傳報導和輿論引導。
第二階段：整體推進、深化創建活動階段（4月中旬—7月）。
（一）分解目標責任。根據《責任表》將工作任務進行分解，要求各科室、局直屬有關單位要將創建目標任務細化、具體化，確定具體措施、完成時間和具體責任人。
（二）嚴格對標創建。《責任表》內容多、要求高、覆蓋面廣，各職能科室、直屬單位對照工作責任表立即行動、狠抓落實；查找問題、抓好整改；補缺補漏、做好台賬；提早謀劃、準備迎檢。全面做好自查自糾、逐條逐項精準對標落實。力爭測評少失分甚至不失分。確保迎測工作順利完成。
（三）強化檢查督導。為及時掌握創建活動情況，各科室、局直屬有關單位要指定專人將創建工作進展情況報送至局創建辦。局創建辦將定期研究部署現階段創建任務，適時開展全面督查。
第三階段：自查自糾、鞏固提升階段（8月）。
（一）抓好鞏固提高。局創建領導小組將根據《責任表》相關要求對標進行拉網式檢查，對存在的問題，限期進行整改，確保檢查考評達標。
（二）認真迎接檢查。各科室、局直屬有關單位要以高度的責任心、榮譽感和腳踏實地的工作作風迎接有關部門對創城工作的隨機抽查檢查工作。
（三）實行通報制度。為進一步增強危機感和使命感，調動工作的積極性，激發創建熱情，全力做好創建工作，我局將對責任落實不力，工作推進滯後的有關科室（單位）和人員進行通報批評。
四、創建全國文明城市工作要求
（一）加強領導、統一思想。創建文明城市工作，是市委、市政府作出的一項重大決策，全局上下要統一思想，高度重視，堅持一把手負總責，分管領導總負責，職能科室嚴格落實的制度，按照《責任表》要求，進一步細化責任，明確任務，積極有效落實各項工作。
（二）上下聯動、形成合力。各職能科室、直屬單位要各司其職、各盡其責。確保每一項任務都人管、事情有人辦，要廣泛開展創建宣傳，引導全體幹部職工自覺參與到創建工作中去。對監管企業要進行深入動員，定期監督檢查推動企業創建文明城市各項工作任務的落實。要鼓勵企業樹立大局意識，增強社會責任感和緊迫感，積極投入到創建文明城市的行動中來，形成齊抓共管、共同參與的良好氛圍，形成創建工作合力。
（三）強化督查、嚴格考核。此項工作將納入年終績效考核，機關黨委將對創建工作推進情況進行跟蹤、督辦落實。對因工作不力、落實不到位、材料上報不及時，造成嚴重後果的單位和個人，取消當年評優評先的資格，並對不利文明創建工作開展的不良行為予以通報，對工作造成嚴重影響的，將進行問責。
創建文明城市實施方案 篇9
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和歷屆全會精神，緊緊圍繞堅持“黨建帶創建、創建促黨建”工作思路，充分發揮黨組織和黨員在文明創建中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，大力培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀，紮實推進平頂山市教育體育局精神文明創建活動深入開展，提升幹部職工素質，營造文明和諧氛圍。
二、主要任務
黨建是精神文明建設的引領和保障，精神文明建設是黨建的重要內容和抓手。為充分實現兩者的相互補充、強強聯合,需要從黨建工作開展過程中,充分實現對精神文明建設的有效引領，按照“1+4+X”創建模式（即堅持一條“黨建帶創建、創建促黨建”工作思路，創建4個教育體育行業品牌，每年建設一個特色創建項目），紮實開展“黨建+文明創建”活動。
（一）健全“黨建+文明創建”機制，落實創建目標。將全國文明單位創建工作列入市教體局重點工作內容，堅持把文明創建和黨建、業務工作同研究、同部署、同落實、同考核。按照《平頂山市教育體育局精神文明建設三年發展規劃（20xx—20xx）》，制定《平頂山市教育體育局20xx年爭創全國文明單位實施方案》《平頂山市教育體育局20xx年爭創全國文明單位工作任務分解》，明確創建標準、目標方向重點任務、具體措施、任務分工等內容，杜絕文明單位創建和業務工作“兩張皮”的`問題。落實《精神文明建設工作保障機制》《精神文明建設量化考核評價方案》，進一步強化各部門創建責任，與黨建工作緊密結合，統籌推進。
（二）堅持“黨建+理想信念教育”，引領創建方向。強化理論武裝，領導幹部要以身作則、率先垂範，緊跟工作任務、突出學習重點，認真落實黨組中心組學習和“第一議題”學習，帶頭講黨課、上思政課、談體會、作報告、寫調研文章。充分發揮中心組、宣講團、“學習強國”、官方網站、電視台、微信公眾號、小程式等平台作用，建設學院學堂、微信課堂、員工講堂，積極邀請高專家學者授課輔導，組織幹部進行集中輪訓。廣泛開展理想信念教育、愛國主義教育和黨性教育，將創建活動與“模範機關”創建相結合，積極開展集中學習、研討交流、主題黨日、上黨課、紅色場館參觀學習等活動，為精神文明創建工作夯實政治保障和組織保障。
（三）推動“黨建+先進典型示範”，凝聚創建力量。開展黨員承諾踐諾活動。充分發揮黨員示範崗作用，對標對表落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等制度，開展“五優”黨員評選活動、與農村支部手拉手、與城市社區共建、與企業聯建。強化道德建設，積極爭當道德模範、身邊好人、文明職工、優秀共產黨員，爭創文明科室、文明家庭，切實發揮先進典型的示範帶動和輻射作用，不斷轉變機關作風，提高工作效率和服務水平，激勵全體幹部職工立足崗位、當表率、作貢獻。
（四）深化“黨建+文明創建活動”，豐富創建內容。將中國特色社會主義和中國夢宣講教育、《新時代愛國主義教育實施剛要》《新時代公民道德建設實施綱要》《河南省文明行為促進條例》學習貫徹落實、四德教育、“六文明”系列活動和社會主義核心價值觀宣傳教育與黨建工作有機結合，積極組織開展政策大講堂、紅色觀影、“文明服務我出彩、民眾滿意在視窗”、“移風易俗文明過節”、“文明出行從我做起”文明禮儀學習、讀書交流、職業道德講座、誠信守法主題實踐、做人民滿意的公務員等各項創建活動，全面落實爭創文明單位各項工作任務。
（五）倡導“黨建+學雷鋒志願服務”，增強創建實效。加強市教體局志願服務隊伍建設，完善登記註冊、時長記錄、關係轉接等規章制度，推進志願服務“系統化”。紮實開展“共愛同行”全國文明城市創建、“春風行動”、“綠水青山守護行”、“健潤·全民健身”、“志願紅”網路文明傳播、“奉獻愛心服務社會”和“溫情燭光同心築夢”名師志願服務等7個“惠·慧”學雷鋒志願服務項目，持續開展無償獻血、“我愛白龜湖”、黨員進社區、賽會服務等志願服務活動，開展志願服務積分兌換活動，切實推進志願服務品牌化、實效化。
（六）推動“黨建+單位文化建設”，築牢創建陣地。以黨內政治文化建設為統領，以精神文明建設為牽引，推進機關政治文化、機關黨建文化、機關制度文化、教育體育行業文化建設，多層面召開文明創建動員會議，多形式拓寬宣傳載體，開展文明餐桌、文明旅遊、移風易俗等各項文明倡議宣傳活動，倡導文明風尚。加強機關文化建設，圍繞局風、局訓和“七字”（德、正、勤、精、敬、誠、廉）機關文化和黨建文化,利用好文化長廊、宣傳、櫥窗等宣傳陣地，在“一樓層一主題”的基礎上，豐富文化牆內容，更新“講文明、樹新風”公益廣告。利用好理論學習室、黨員活動室、演播廳、職工之家、會議廳、圖書室、圖書角、志願服務站、便民服務站、心理疏導室等活動陣地，定期組織開展宣講報告、主題黨日、文藝匯演、文體比賽、影片展播、讀書交流、志願服務、便民服務和心理疏導等豐富的活動，進一步拓寬單位文化建設載體。利用好官方網站、微博、微信公眾號、教育電視台等媒體陣地，加強教育體育各項工作宣傳報導，豐富“精神文明建設”專欄機關創建、基層動態、文明城市、志願服務、“春風行動”等欄目內容，加大各項文明創建宣傳力度，築牢文明創建陣地。
（七）創新“黨建+特色品牌建設”，提升創建水平。按照“1+4+X”創建模式，實施精神文明建設“四個一”品牌創建行動，紮實推進“溫情燭光同心築夢”名師志願服務行動、“點亮人生終身學習”品牌、“健潤·全民健身”系列志願服務活動品牌和“基礎教育百千萬幫帶春風行動”品牌建設，實施——“春風行動”特色品牌項目，結合工作實際，認真謀劃，制定詳細品牌創建方案，指定專人具體負責實施，並按照創建階段定期開展活動，以市教體局文明創建帶動全市教體系統高質量創建，提升整個教育體育行業文明程度和文明創建競爭力。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要提高政治站位，充分認識創建全國文明單位的責任感和使命感，明確工作目標，採取有力措施，確保各項創建工作高質量落實。
（二）統籌有序推進。與市教體局中心工作相結合，緊緊圍繞爭創全國文明單位目標任務，細化工作方案，抓好重點任務，統籌有序推進，促進黨建與文明創建交匯融合、雙向提升。
（三）注重宣傳引導。要充分利用官方網站、微博、微信公眾號、教育電視台、宣傳櫥窗、電子屏等各類陣地，大力宣傳“黨建+文明創建”活動開展情況，宣傳先進典型和經驗做法，營造廣大幹部職工積極參與文明創建的良好氛圍。
創建文明城市實施方案 篇10
為落實縣委、縣政府創建全國文明城市工作任務，進一步改善城鄉環境面貌、人居環境質量和文明程度，經街道黨工委研究決定，在全街道範圍內大力開展文明城市創建“十大專項行動”，並提出如下實施方案。
一、總體要求
以對標落實寧海縣創建全國文明城市工作任務為抓手，以實施文明城市創建“十大專項行動”為突破口，著力解決民眾普遍關心的城鄉環境問題、文明形象問題、城市精細化管理等問題，不斷完善城鄉基礎設施、改善市容市貌，著力加強城市管理、鄉村治理，為建設產業發達、環境優美、人民幸福、宜居宜業宜游的美麗橋頭胡做出積極貢獻。
二、工作內容
堅持以人民為中心的理念，深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，突出橋頭胡現狀，緊密圍繞城市怎么建、怎么管，鄉村如何美、如何治，大力開展文明城市創建“十大專項行動”。
1、市容環境秩序專項整治行動
目標任務：規範占道經營，加強主次幹路、背街小巷、視窗單位、學校周邊等重點地區的占道經營整治、巡查和管理。規範車輛停放秩序，加大非機動車亂停亂放、工程車違規停放治理，嚴厲查處違規占道、逆向停車、占用盲道等突出問題。開展市容環境大巡查，突出清理一批設施陳舊、影響市容市貌和安全的宣傳裝置，清理一批亂貼亂粘的非法廣告、清理一批沿街及小區樓頂衛生死角。
牽頭領導：陳韜文、盛文贊
責任單位：綜合執法中隊、派出所、各相關村社
2、農貿市場專項整治行動
目標任務：進一步提升農貿市場內部環境，落實門前三包，消除垃圾亂堆、雜物亂丟、污水亂排等現象。重點整治市場周邊環境，取締占道經營、亂設攤位等行為，規範市場周邊車輛停放秩序。
牽頭領導：陳韜文、董贇、盛文贊
責任單位：綜合執法中隊、交警中隊、文化站、環衛所、黃墩社區
3、校園周邊環境專項整治行動
目標任務：對中國小、幼稚園等周邊地區開展拉網式檢查。集中對網咖、書店、音像店、超市等經營場所進行檢查，對違規出售盜版書籍、違規向未成年人開放及無證經營等行為依法進行取締和查處。對校園周邊小餐館、流動攤位等進行常態化整治。不斷完善校園周邊交通和安全設施，最大限度清除校園周邊安全隱患。花大力氣整治校園周邊車輛亂停亂放等行為。
牽頭領導：陳韜文、盛文贊、陳浩
責任單位：教辦、綜合執法中隊、市場監管所、各相關村社
4、視窗單位專項整治行動
目標任務：全街道所有視窗單位、服務行業及其工作人員，重點是與民眾、企業密切相關的執法部門、基層站所和服務視窗及其工作人員，紮實開展政風行風建設，實現“環境、文明、秩序、服務”四提升。
責任領導：章肖琴、祝多旭
責任單位：各基層站所、街道和各村社服務大廳
5、志願服務關愛專項行動
目標任務：堅持貼近實際、貼近生活、整合各種社會資源和力量，著力發展壯大志願者隊伍。建立完善街道新時代文明實踐所和各村（社）新時代文明實踐點，大力開展關愛老弱病殘志願服務活動、關愛留守兒童志願服務活動、網路文明傳播志願服務活動等一系列志願服務，打造具有橋頭胡特色的服務品牌。
責任領導：章肖琴、董贇
責任單位：黨建辦、文化站、各基層站所、各視窗單位、各村社
6、村莊環境專項整治行動
目標任務：完善村莊環境保潔長效機制，村莊道路、廣場、河道、房前屋後保潔及時到位，完善村莊保潔績效管理，對環境保潔成效明顯的村社予以政策傾斜，對工作不力、拖沓懶惰的予以工作經費核減等處罰。大力開展農村生活垃圾分類工作，實現垃圾的資源化、減量化。大力開展民眾環衛意識和滿意度進村入戶宣傳。
責任領導：章肖琴、陳浩
責任單位：社會事務辦、環衛所、各村社
7、農村移風易俗專項行動
目標任務：推動村社完善村規民約，健全紅白理事會等民眾自治組織，制定落實民眾婚喪嫁娶、勤儉節約的指導性規定，進一步推動公益性公墓、文化禮堂等設施建設，不斷深化移風易俗工作。
責任領導：章肖琴、董贇、祝多旭
責任單位：黨建辦、文化站、民政線、各村社
8、文明你我他---隨時拍、隨手撿、隨即清行動
結合格線化管理機制，動員街道格線員和鼓勵民眾開展“隨時拍”行動，及時發現衛生死角、不文明現象。組織街道、村社志願者隊伍，結合每月黨日活動，對街道主城區和各村社，定期開展“隨手撿”行動，清理路邊隨手可處理的垃圾。
責任領導：章肖琴、陳韜文、董贇
責任單位：黨建辦、綜治辦、文化站、各村社
9、開展文明習慣養成行動
目標任務：積極引導居民養成“垃圾分類”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守諾”等文明好習慣。大力探索沿街經營人性化執法工作，在不影響通行安全的位置劃分沿街商鋪拓展黃線，推動規範經營、文明經營、
責任領導：陳韜文、董贇
責任單位：綜合執法中隊、文化站
10、開展全民創建社會氛圍營造行動
目標任務：通過線上線下開展全面宣傳發動，努力營造文明城市創建的濃厚氛圍，讓更多的民眾知曉創建、支持創建、參與創建。積極挖掘街道文明城市創建過程中的'好做法、好經驗，加大向上報送力度。對標創建要求，落實社會主義核心價值觀公益廣告、“文明健康 有你有我”公益廣告、“講文明 樹新風”公益廣告、全國文明城市創建標語類公益廣告等設定，開展全國文明城市創建入戶宣傳和問卷調查工作，居民對全國文明城市創建知曉率、滿意率、參與率達到90%以上。
責任領導：章肖琴、董贇
責任單位：黨建辦、文化站
三、實施步驟
開展文明城市創建“十大專項行動”，涉及面廣、任務重。要周密部署、統籌安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在實處。既要從街道實際出發，也要根據不同時期的任務要求，突出重點。大致分為四個階段：
1、宣傳發動階段（1月底--2月中旬）。要層層進行再動員、再發動，要明確任務舉措，制定切實可行的計畫並迅速組織開展。宣傳線要制定詳細的宣傳方案，及時動態報導街道創城工作，營造良好的輿論環境。各責任單位要根據分工，明確責任人、工作舉措和完成時限。
2、集中攻堅階段（1月底--3月下旬）。5月底前，各責任單位要按照承擔的任務，組織專門力量，全力以赴抓好落實。特別是5月份開始，上級將對我縣進行一年2次的例行檢查，事關創城工作的成敗。各責任單位務必要高度重視，迅速開展現場辦公、專題督察，督促各項工作落實落地。
3、迎檢衝刺階段（4月--5月）。對標對表，細化“十大行動方案”，通過定任務、定進度、定責任，確保責任到人、措施到位。對存在的問題編號造冊，形成任務清單、問題清單、責任清單，實行掛圖作戰、對賬銷號。
4、鞏固提升階段（6月-12月）。對照《全國文明城市創建測評體系》各項指標要求，努力縮小差距。特別是針對我街道正處於由農村向城市轉型的關鍵階段，基礎設施、社區建設、城市管理等方面的突出問題和薄弱環節比較多，各單位要圍繞長效機制抓建設，鞏固擴大創城成果，總結經驗，查漏補缺，以反覆抓、抓反覆的要求，不斷推動我街道創城工作深入開展。
四、組織領導
1、加強組織領導，層層落實責任。黨工委、辦事處成立領導小組，統籌創城工作的組織、協調、指導、督促和考核驗收工作。（領導小組附後）。
2、明確職責分工，形成創城合力。在領導小組統一領導下，宣傳線負責與上對接創城相關工作，制定街道各項工作任務要求。各牽頭領導和責任單位負責各項工作計畫制定、措施推進和效果落實。
3、落實長效機制，強化精細管理。建立健全黨工委書記負責，黨工委副書記牽頭，宣傳線、綜合執法中隊、派出所、社會事務辦、環衛所、市場監管所等有關部門參加的綜合協調機構，形成“部門聯動、分工協作”的綜合管理機制。
創建文明城市實施方案 篇11
20xx年1月20日，在全國精神文明建設工作大會上，中央文明委授予滿洲里全國文明城市稱號，使滿洲里成為內蒙古自治區繼包頭之後第二個走進全國文明城市行列的城市，奪得了反映城市整體文明、科學發展水平的全國綜合性最高榮譽。回顧創建歷程，我市在自治區黨委政府支持關懷下，在自治區黨委宣傳部、文明辦和呼倫貝爾市委、政府的科學指導下，在市委市政府正確領導和堅強指揮下，創建全國文明城市工作具有創建工作起步早、規劃部署科學、調度推進有力、“六城聯創”格局大、“三大工程”載體實、對標達標力度強、重點難點熱點問題得到攻克、常態化程度高、長效機制建設到位的幾大特點。現以集中創建歷程和基本工作、創建工作十大成效、創建工作幾點體會為重點進行總結匯報。
一、集中性創建歷程和基本工作
滿洲里市具有對外代表中國的視窗意識，市委市政府歷屆領導班子秉持“一任接著一任乾，一張藍圖繪到底”的理念，勵精圖治，勇創一流，自加壓力，唯標是奪，爭創工作起步早、成效大。在XX年獲得了創建全國文明城市工作先進市的基礎上，XX年全面發起創建全國文明城市3年攻堅戰。按照市委、市政府的統一部署，我市3年多的集中創建工作歷經了XX年5月-XX年6月的規劃部署、全面發動，XX年6月—20xx年**月底對標達標、全面實施落實，20xx年1月—7月初的鞏固提高和迎檢自查，20xx年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟，取得了高點啟動、組織到位、設計科學、特色鮮明、環環相扣、波浪推進、實效突出的創建成績。
(一)規劃部署，全面發動。這一階段從XX年5月-XX年6月。主要做了以下幾項工作。
1、問卷調查，聽取民意。XX年5月，市委宣傳部組織了大規模問卷調查活動，圍繞滿洲里幹部民眾關心的熱點問題，設計了包括**0多個問題的問卷，分別在機關、社區、企業進行調查，並針對60個集中性熱點問題進行了分析，有圖表，有數據，提出了一整套對策分析與建議，形成了《滿洲里幹部民眾關心的熱點問題分析報告》，充分反映了幹部民眾的意見和加快發展的願望。市委市政府高度重視這一調研成果，形成了“幹部知識更新工程”、“市民文明素質教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”決策基礎。此報告上報給自治區黨委，時任自治區黨委副書記的陳光林同志和自治區黨委、宣傳部部長分別作了重要批示。被稱作我市創建全國文明城市的基礎工程的滿洲里“三大工程”得以迅速啟動。
2、精細調研，思想先行。首批全國文明城市評選之後，我市一方面認真制定了《滿洲里市精神文明建設“”規劃》，另一方面，積極調研爭創全國文明城市。市委宣傳部組織召開6個層面的調研座談會，認真分析了滿洲里市創建優勢，存在的問題，正視邊境口岸地區歷史欠賬多、自然條件先天不足、人口構成複雜等困難，梳理出6大類100多個問題與困難，提出“以創促建”的工作思路和一系列規劃性建議。
3、積極爭取，果斷決策。XX年3月，市委、宣傳部部長吳鐵城受市委委託向自治區精神文明委提出創建申請。5月，自治區黨委、政府和自治區精神文明委作出支持滿洲里市作為全區唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署。滿洲里市委、市政府更加認為爭創全國文明城活動，是把“三大文明”建設任務有機結合落實到基層的有效載體，是對民眾進行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質和社會整體文明程度的有效途徑，對於內增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發展生產力，塑造中國改革開放良好形象，具有十分重要的戰略意義，因此在中共滿洲里市十三屆十二次全委(擴大)會議上，將XX年工作主題確定為“全國文明城創建年和滿洲里俄羅斯年”，作出了創建全國文明城市的重大決策。在同年8月召開的第十四次黨代會上再次明確了在20xx年進入全國文明城市行列的目標。
4、科學謀劃，系統設計。XX年初，市委、市政府以增強城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本，不斷推進和深化自治區星級文明城和全國文明城創建工作，把精神文明建設納入經濟社會發展“”規劃。按照全委會要求，市委宣傳部認真組織調研，從創建全國文明城市深遠戰略意義、現實意義和對推動經濟社會發展的巨大作用，從政治上、大局上、戰略上認真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準重點看準問題，突出措施，做到領先一步，搶前抓早。借鑑張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經驗，形成了以創建自治區星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統籌國家衛生城市、國家環保模範城市、國家雙擁模範城市、國家科普示範城市、中國最佳旅遊城市創建的“一城帶五城、六城聯創”格局，認真制定了《滿洲里市精神文明建設“”規劃》，編制了《創建全國文明城市-20xx年度規劃》和XX年創建全國文明城市實施方案，受到市委高度肯定並予以轉發，從XX年開始連續3年印發了年度性實施方案。規劃和方案科學分析文明城建設的重大現實意義，客觀分析對經濟社會發展的巨大助推作用，把握制約創建的重大問題，用系統論的觀點突出重點，未雨綢繆，超前思考，超前運作，高點啟動，全程控制。並圍繞建設高效廉潔的城市管理、可持續發展的經濟結構、生態型的城市環境、文明型的居民素質、學習型的城市風氣、多元型的城市文化，突出重在做實、重在民眾參與，千方百計推進創建工作。從創建成功的結果看，當時的調研和規劃符合創建工作的規律和實質要求，起到了事半功倍的指導和推動作用，為創建成功奠定了科學的基礎。
5、召開大會，強勢啟動。XX年5月**日，市委市政府召開了2200人參加的規模空前的創建全國文明城市誓師動員大會，向全市發出號召，舉全市之力，力爭20xx年進入全國文明城市行列。
6、統一思想，堅定信心。市委、市政府不斷深化對市情和創建全國文明城市特殊意義的認識。吳浩峰同志就滿洲里的創建工作提出要求。在市委**屆4次(擴大)會議上的講話中指出：“在市民素質教育方面，在與老幹部座談時，他們提到滿洲里現在很美，但也存在一些不文明的現象。所以，我們要深入實施市民素質教育升級工程，以多種行之有效、喜聞樂見的方式，對市民進行思想道德教育，讓社會各個層面都從精神上、感情上熱愛滿洲里、熱愛自己的家園，為創建全國文明城市、提高城市的素質文明打好基礎”。通過市委、市政府領導的努力，全市上下明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用;認識到建設文明、富裕、和諧的滿洲里，具有對內展示我國民族區域自治政策成果，對外展示中國改革開放成就的視窗地位和特殊代表性;認識到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的視窗和歐亞陸橋的樞紐，代表自身是小形象、小目標，而代表呼倫貝爾、內蒙古乃至全中國才是大形象、大目標;認識到創建全國文明城對打造中俄蒙交界地區中心城市，加強三國交界地區經濟、政治、文化交流合作，使滿洲里儘快成為多國合作多贏的亮點或典範區域的促進作用;認識到不僅要努力成為萬裡邊境線“三個文明”協調發展示範城，而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構成的意義;認識到不僅要保持每年向國家提供幾十億稅收，大力繁榮口岸經濟，也要努力在文化方面為國家建設一個聚集多元、中西交融、取長補短、交流提高的大平台;不僅認識到天時、地利、政通、人和的創建環境的基礎意義，也認識到全國最大陸路口岸、少數民族地區、沿邊開放城市所形成的綜合優勢和突出代表性，加快創建步伐成為全市上下的共識和30萬人民民眾的共同意志。
7、強化領導，高效組織。市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領導為副總指揮，市委、宣傳部長專抓創建工作，各責任單位為成員的創建全國文明城市工作領導小組。總指揮部下設創建辦公室，與宣傳部、文明辦三位一體，分設十個組，抽調有關部門領導和業務骨幹，加強日常工作指導檢查。從組織上加強了文明辦機構，增加了領導職數，增設了未成年人教育處。根據精神文明建設經費隨財政收入增長逐年遞增的規定，明確了精神文明建設投入機制，使創建工作在組織、人員、經費上得到了保障。重申把創建工作列入幹部實績考核的重要內容，實行一票否決制。及時調整及科學細分測評體系所要求的責任目標,從XX年起，由市委、宣傳部部長親自組織與有關責任單位進行溝通對接，共同研究，共同確定重點難點問題，使目標責任更加具體科學，提高了針對性、可操作性和實效性，達到了不走回頭路，不重複，不浪費，避免了紛亂和扯皮推諉現象，也使督查更有依據，為推動創建工作創造了條件。下發了《全國文明城市測評體系和滿洲里市責任分解一體表》，層層簽訂了《創建全國文明城市工作目標責任狀》，按照當時的《全國文明城市測評體系》，把體系中的7個大項、37個小項、**8個標準指標，逐一分解到各有關部門，落實責任，明確工作任務、重點要求、關鍵措施和時間進度, 提出了具體可操作的創建工作目標和實施步驟，加強了督導檢查力度，形成了“黨委政府負責、部門各司其職、全民共創共為、上下聯動”的大創建格局。
8、廓清思路，科學行事;總體布局，全程設計。確立了“著眼於加快發展、統籌發展抓創建，著眼於三個文明協調發展抓創建，著眼於執政為民抓創建，著眼於提高人的素質抓創建，著眼於人與自然的和諧發展抓創建”五個“著眼於”的創建目標，長規劃和短安排有機結合，在制定《創建全國文明城市三年規劃(-20xx)》、創建全國文明城市年度性實施方案的基礎上，以市委市政府名義下發了“三大工程”三年規劃和年度規劃。根據規劃，分步實施，做到了突出重點，全程掌控。XX年提出分三步走的構想：即XX年進入魅力城市行列，20xx年進入自治區九星級文明城市行列，20xx年進入全國文明城市行列。20xx年，在中共滿洲里市十四屆二次全委(擴大)會議上，吳浩峰同志代表市委提出要求：“我們要按照文明城市創建的總體部署，緊密結合全市各項工作的實際，不斷完善創
創建文明城市實施方案 篇12
為進一步改善人居環境，塑造以人為本、和諧發展的城市形象，根據國務院《關於加強愛國衛生工作的決定》和全國愛衛會關於《創建國家衛生城市活動的通知》，結合我市連續XX年被評為省級衛生城市的實際，市委、市政府決定創建國家衛生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。
一、重要意義
城市是物質文明和精神文明的載體，城市的衛生狀況直接反映著城市經濟發展水平和精神文明程度。創建國家衛生城市可以從根本上改變城市環境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創建國家衛生城市是構建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設的有機載體，更是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也必將進一步加快和諧潞城的建設進程。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，以“創建衛生城市、構建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質和城市文明程度為目標，以整治市容環境衛生和強化行業衛生管理為重點，大力加強城市基礎設施建設，全方位開展創建國家衛生城市活動，為全面建設和諧社會創造更加優美整潔的衛生環境。
三、創建目標(十個基本條件)
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年api指數的通知》（懷發〔〕3號）精神，切實落實各項創建工作任務，全力助推創文工作開展。區工業園區結合自身實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀、廣泛開展民眾性精神文明創建活動和道德實踐活動為主要載體，加強城市基礎設施建設，著力提高城市管理水平和市民文明素質，著力提升城市文明程度和市民幸福指數。
二、創建目標
建立常抓不懈的創建機制，不斷擴大文明城市創建工作覆蓋面，確保責任體系覆蓋整個園區，做到創建工作橫向到邊、縱向到底。紮實有效地開展各類創建活動，重點突出抓好“三個提升”（市民素質提升工程、城市“綠化、亮化、淨化、美化”提升工程、園區管理提升工程）和“四大整治”（園區秩序整治、園區綜合整治、園區治安整治、園區作風整治），努力營造廉潔高效的工作環境、民主公正的法治環境、公平誠信的園區環境、健康向上的人文環境、有利於形成良好的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境，助力鶴城文明城市創建活動，力爭xx年達到省級文明城區的創建標準。
三、創建步驟
第一階段：規劃部署，啟動階段（xx年1月-xx年3月）。制訂完善創建方案，召開動員大會，全面部署文明城市創建工作，按照《湖南省文明城市測評體系（試行）》和《懷化市創建省級文明城市實施方案》要求，層層分解責任，細化指標，確保責任到人、工作到位。加大文明城市創建宣傳力度，廣泛動員幹部職工自覺參與文明城市創建，各相關部室採取民眾喜聞樂見的形式和辦法，多渠道、全方位、多層次開展宣傳活動，使創建成為全體幹部職工的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建工作的良好氛圍。
第二階段：深入推進，攻堅克難（xx年4月-xx年6月）。對照創建標準進行自查自評，進一步鞏固文明創建成果，對存在不足的項目查找原因，對薄弱環節進行重點整治，攻堅克難、全面提升創建工作。突出重點切實抓好園區秩序整治、園區綜合整治、園區治安整治、機關作風整治等專項整治工作。對各部室創建工作開展情況進行綜合考評、分析總結，著力解決創建工作中的突出問題，確保各項任務按時保質保量完成。
第三階段：鞏固成果，積極備檢（xx年7月-12月）。收集和編制各類創建工作資料、宣傳資料等，對各項創建工作進行全面複查，及時查漏補缺、組織整改，迎接省、市、區的檢查考核。同時，認真總結經驗，進一步提高創建水平，鞏固創建成果，推進創建文明城市活動向廣度深度開展。
四、工作要求
（一）抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍。加強宣傳動員的力度，大力營造“創建為了人民、人民都來參與創建”、“文明城市人人創、創建成果人人享”的濃厚氛圍。多角度利用宣傳平台，開闢多種類型的宣傳教育方式，形成強勢輿論引導，全方位立體式加強文明城市創建工作的知曉度。要持續把創建工作動態宣傳作為重點，及時報導創建工作的進展、成效和經驗。公益廣告要大力宣傳，把創建文明城市的各類公益廣告覆蓋到全園區，做到宣傳無縫隙。全體幹部職工積極參加“文明創建我先行”活動，切實發揮黨員幹部在創建文明城市工作中的宣傳帶動和帶頭示範作用。
（二）推進整體聯動，形成工作合力。園區上下要在創建領導小組辦公室的統籌協調下，堅持條塊結合、上下聯動的'原則，建立和完善長效機制，推動創建工作常態化和均衡發展。要形成部門聯動和全民參與的工作態勢。進一步擴大創建工作輻射面，把創建工作延伸到園區各個角落，確保創建工作橫向到邊、縱向到底。要進一步健全組織機構，實行“一把手”負責的領導機制，各責任部室的負責人為創建工作的第一責任人，對各自創建工作任務負總責。要通過堅強的組織領導，確保各項工作協調共進，真正形成黨組統一領導、各方面分工負責、全社會共同參與的創建工作合力。
（三）堅持問題導向，對照標準整改。以《湖南省文明城市測評體系（試行）》為總綱，以《懷化市創建省級文明城市實施方案》為總要求，認真研究並做好《懷化市創建省級文明城市鶴城區工作責任分工》的對標達標工作，對照測評標準層層分解工作任務，建立完善的責任體系。要加大對未達標指標和存在突出問題事項的排查整治力度，確保存在的問題能得到及時發現、梳理和解決，確保每項創建標準都能順利達標。
（四）強化督促檢查，嚴格責任追究。為推動創建工作按照既定的目標任務落實，園區創建辦將切實加強對各部室的常態化督查和講評，堅持每月一抽查，進行結果通報，將文明城市創建工作納入年度績效考核。建立健全文明創建督導員制度，開展“黨員幹部志願服務進社區”活動，組織幹部職工上街參與創建工作，開展文明勸導。幫助社區和民眾排憂解難，提高民眾對文明城市創建的滿意度和支持率。
創建文明城市實施方案 篇13
為深化推進我鎮省級文明城市創建工作，實現創建工作的常態化、系統化、精細化、長效化，全面提高市民文明素質和城市文明程度，力爭省級文明城市創建成功，根據《全國縣級文明城市測評體系（20__版）》要求，結合普連集鎮實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
把以人民為中心貫穿於城市建設的全過程和各方面，按照鎮黨委、鎮政府關於爭創省級文明城市的部署要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持黨委領導、政府主導、社會參與，堅持全域創建、全時創建、全員創建，以文明城市高質量創建，推動人民生活水平高質量提升，促進普連集經濟社會高質量發展，奮力建設文明和諧美麗幸福的新普連，更好滿足人民民眾的需要。
二、任務目標
緊扣《全國縣級文明城市測評體系（20__版）》目標要求，統一思想、凝聚共識，抓緊、抓牢、抓細，聚焦短板弱項，奮力攻堅克難，推動市民文明素養不斷提高，社會文明風尚不斷弘揚、城鄉環境面貌不斷改善，社會公共秩序不斷最佳化，確保我鎮成功創建省級文明城市，實現文明城市創建工作科學化、制度化、長效化。
三、基本原則
（一）堅持全民創建，以人為本。堅持以人民為中心的發展思想，以人民為中心推進城市建設，圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展民眾性精神文明創建活動，發揮人民民眾的主體作用，調動人民民眾的積極性、主動性、創造性，發揚人民民眾的首創精神，鼓勵市民通過各種方式參與文明城市創建。發展各項社會事業，提高公共服務水平，讓創建省級文明城市成為人民民眾的民心工程，真正實現共治共管、共建共享。
（二）堅持全域創建，城鄉統籌。堅持“以城為主、城鄉共建”的創建理念，突出鎮區創建，指導、推進鎮、村（社區）文明創建，形成全域創建格局。將文明城市創建貫穿於創建的全過程，每時每刻、隨時隨地保持創建的意識，把創建任務、責任細化落實到機關、學校、醫院、企業等每個基層單位，落實到街道、社區、小區、廣場、公園等每個角落，確保創建全覆蓋。
（三）堅持問題導向，立破並舉。把發現問題、解決問題作為創建工作的著眼點和落腳點，強化問題意識、突出問題導向。運用系統化思維和方法，實行集中整治與常態化管理相結合，著力解決城市建設管理中存在的突出問題，確保文明城市創建工作不走偏。
（四）堅持聯動創建，高位推動。站在“全鎮一盤棋”的高度，按照創建省級文明城市工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。形成“上下聯動、條塊結合，橫向到邊、縱向到底”的創建工作體系。把創建省級文明城市作為“一把手”工程，主要領導親自抓，實行工作力量聚焦、人財物配置傾斜。廣泛發動民眾參與，讓每個人在創建活動中實現自我教育、自我約束、自我提高，形成全員創建、合力創建的生動局面。
四、主要任務
在全面落實對照《全國縣級文明城市測評體系（20__版）》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系（20__版）》各項指標要求的基礎上，結合普連實際，重點實施文明城市創建八大提升工程。
（一）實施思想道德建設提升工程
1.加強理想信念教育。作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主題主線，引導幹部民眾在學懂弄通做實上下功夫。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，匯聚起同心共築中國夢的強大力量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導人們牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。（責任單位：鎮宣傳辦、鎮組織辦）
2.培育社會文明素養。貫徹落實《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發〔20__〕24號）、《關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》（廳字〔20__〕50號）、《貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的若干措施》（魯發〔20__〕11號）、《新時代菏澤市公民道德建設（20__—20__年）實施方案》（菏文明委〔20__〕9號）等相關檔案，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養擔當民族復興大任的時代新人，弘揚共築美好生活夢想的時代新風，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠於祖國、忠於人民。開展道德模範、身邊好人、最美人物等評選推薦活動。推進文明旅遊制度建設，強化教育引導和監督管理，引導和規範民眾文明旅遊、文明出遊。開展“光碟行動”和“反對浪費、崇尚節約”等文明行動，形成制止餐飲浪費長效機制。（責任單位：鎮直各部門、單位）
3.推動誠信體系建設。廣泛宣傳誠信理念、弘揚誠信文化、褒揚誠信典型、曝光失信案例。圍繞“3·15”消費者權益日、全國食品安全宣傳周、全國“質量月”等重要節點開展市場主體信用承諾、誠信經營、放心消費等主題實踐活動。貫徹《中央精神文明建設指導委員會關於推進誠信建設制度化的意見》（文明委〔20__〕7號），建立健全有效運行的工作機制。落實好《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔20__〕33號）、《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》（中辦發〔20__〕64號），建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制，針對民眾反映強烈的誠信缺失突出問題開展集中治理，民眾對本地誠信建設的滿意度≥90%。（責任單位：鎮發展和改革辦、鎮市場監督管理所、鎮招商局）
4.加強未成年人思想道德建設。積極構建家庭、學校、政府、社會“四位一體”育人體系，打造未成年人思想道德建設常態化工作品牌。以“扣好人生第一粒扣子”為主題，廣泛組織開展“新時代好少年”學習宣傳、“傳承紅色基因”系列教育、中華優秀傳統文化傳承、學雷鋒志願服務、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等思想道德教育實踐活動。廣泛開展文明校園創建活動，進一步加強未成年人心理健康輔導站、社區家長學校、未成年人活動場所和鄉村學校少年宮建設，深入開展校園周邊環境綜合整治，營造有利於未成年人健康成長的社會文化環境。均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校措施，實行免試就近入學和信息公開制度。加大教育投入，確保生均義務教育公用經費支出不低於1000元。推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度，開展校外培訓機構專項治理，確保民眾對本鎮義務教育的滿意度不低於75％。（責任單位：鎮宣傳辦、鎮政法委、鎮團委、鎮檢察室、鎮派出所、鎮司法所、鎮教委、鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所）
5.推進志願服務制度化建設。健全志願服務體系，深入貫徹落實《山東省志願服務條例》，大力弘揚志願精神，積極培育志願服務文化，建立健全登記註冊、服務記錄、關係轉接、褒獎激勵等機制，推進志願服務項目常態化。以社區、公共文化設施、景區景點、醫院、交通場站、政務大廳和新時代文明實踐中心（所、站）為重點，建立有人員、有項目、有管理的志願服務站點。開展為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉群體、為社會公共需要服務的“五為”志願服務活動，圍繞服務美麗中國建設、鄉村振興戰略開展志願服務活動，確保市民對志願服務活動認同和支持率不低於90％。（責任單位：鎮直各部門、單位）
（二）實施人居環境提升工程
1.開展環境衛生綜合整治。採取突擊整治與長效管理相結合的辦法，開展環境衛生整治行動，解決亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、占道經營等突出問題。對城區公共場所積存垃圾、紙屑、菸蒂、污物、公共衛生間環境衛生等開展集中整治，對城區重點區域的“三亂”（亂塗寫、亂張貼、亂刻畫）牛皮癬開展集中整治，對“制癬者”予以嚴厲處罰。加大對《山東省生活垃圾管理條例》的宣傳力度，落實生活小區垃圾分類機制，加大分類設施在機關、學校、小區、商超等公共區域的'投放，實現生活垃圾無害化處理率大於95％。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮派出所、普連集鎮各村）
2.提升城市美化程度。整治線桿線纜，推進具備條件的架空線纜入地，逐步消除城市架空線纜“蜘蛛網”，保障設施安全。對公交站亭、公車體、信箱、座椅、垃圾桶等城市家具進行保護與改造，提升小城鎮雕塑、建築立面、廣告牌匾、噴泉等藝術美感。將我鎮相關文化元素融入鎮街亮化，打造鎮街夜景特色，展現普連集鎮風采和魅力。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮規劃辦、鎮供電所、鎮移動公司、鎮電信公司、鎮聯通公司、鎮廣電網路公司）
3.持續開展黑臭水體整治。加強河湖生態綜合治理，持續推進河湖“清四亂”常態化規範化。進一步健全河（湖）長巡河（湖）履職制度，開展轄區內河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項整治。通過控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施，提升黑臭水體治理效果，建立健全黑臭水體治理長效機制。加強黑臭水體治理督導，加強水質監測。20__年底，確保我鎮全面徹底消除城市黑臭水體。（責任單位：鎮城鄉規劃建設辦、鎮環保所）
4.鞏固美麗城市建設成果。結合國家園林城市申報工作，實施“城市綠肺”提升行動。治理裸露土地，改造現有綠化，推進城市綠道、立體綠化建設，規劃建設貼近民眾的街頭遊園、主題公園、口袋公園、濕地公園等專類公園，確保建城區綠地率不低於35％，人均公園綠地面積大於12平方米。貫徹落實好《菏澤市養犬管理辦法》《菏澤市城鎮容貌和環境衛生管理條例》，形成長效管理機制，努力建設設施更加完善、市容更加整潔、環境更加舒適、秩序更加井然、空氣更加清新的美麗城市。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮派出所）
（三）實施基礎設施提升工程
1.科學制定我鎮總體規劃。突出以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，加強對普連空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控，充分發揮規劃的戰略引導和剛性控制作用，維護規劃的嚴肅性和權威性。減少鎮村硬覆蓋地面，推進海綿鎮村建設，打通“斷頭路”。加強智慧社區建設，提高智慧型化管理水平。（責任單位：鎮規劃辦、鎮綜合行政執法隊）
2.建立完善無障礙設施。主次幹道、普連大街人行道在路口、出入口設有緣石坡道。政務大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化設施、新建社區（小區）、醫院、交通場站設有輪椅通道、扶手或緣石坡道、無障礙停車位等無障礙設施。無障礙標識明顯，設施管理、使用情況良好。鎮村公共衛生間設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施，設定方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。車站、政務大廳、醫院、景區景點、大型商場設有無障礙衛生間和母嬰室，且管理、使用情況良好。（責任單位：鎮規劃建設辦、鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所、鎮衛生院、交通運輸所、鎮文化站、鎮行政審批服務大廳、鎮科協）
3.持續推進“廁所革命”。堅持全域共建，推動廁所數量革命，重點加強公共區、景區、棚戶區、住宅小區、農村地區的廁所建設。實施農村人居環境整治提升行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示範創建活動，分類有序推進農村廁所革命。堅持全域共管，推動廁所質量革命，加大已有廁所改建力度，不斷提檔升級，提升管護能力。堅持全域參與，推動廁所共享革命，動員沿街具備條件的機關、賓館、飯店、商場、門市等公共單位向市民免費開放廁所。（責任單位：鎮城鄉規劃建設辦、鎮綜合行政執法隊、鎮婦聯）
4.開展道路街巷修復整治行動。完善鎮村的“里子”，開展鎮村範圍內主次幹道、背街小巷專項摸排清查工作，做到底數清、情況明、無死角，及時修復整治，確保路面無破損、無坑窪積水；對街巷內、道路邊亂堆亂放、車輛亂停等問題進行整治，全面淨化城區範圍內的背街小巷空間，切實規範背街小巷容貌秩序。開展深度保潔示範路創建工程，進一步提高主次幹道深度保潔標準，推廣道路清掃保潔機械化作業和深度保潔，提高灑水頻次，實行吸、掃、沖、收一體化作業。城市主幹道實現“路見本色”，對重點部位和示範街區路面定期進行高壓沖洗或預設防污設施。重點加強對集貿市場、學校、車站等點位及周邊主次幹道、背街小巷的保潔。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮城鄉規劃建設辦、普連集鎮各村居）
5.加強文化基礎設施建設。完善公共文化設施免費開放的保障機制，進一步建立健全公共文化服務體系，推動圖書館、文化館、鄉村民俗博物館等公共文化服務設施繼續免費開放，並長期向民眾開放，正常開展活動。開展全民閱讀活動，支持實體書店建設。開展全民健身活動，按照人口規模或服務人群的距離，建設選址適中、與地域條件協調的文體廣場，新建居住區和社區達到人均室外體育用地0.3平方米以上、人均室內體育用地建築面積0.1平方米以上，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積大於1.8平方米，公共體育場地設施狀況良好。加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。（責任單位：鎮文化站、鎮教育委、鎮科協、普連集鎮各村居）
（四）實施交通秩序提升工程
1.開展交通秩序綜合整治。集中治理車窗拋物、行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等不文明行為，重點解決個別路段人機混行、機非混行、亂停亂放問題，打造文明有序、安全暢通的城市交通環境。嚴厲打擊各類交通違法行為，打造文明交通“嚴管街”“示範街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行為，對機關事業單位工作人員存在違反交通安全法規的通報其所在單位。採取多渠道曝光交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳。以主次幹道、學校、市場、商業街區、公共場所及視窗地區周邊為重點，對占道停放、堆放、經營行為及倚門出攤行為持續進行整治，並落實日常巡查管理責任。簽訂沿街店面、單位市容環衛責任書，強化道板違停執法管理，落實日常管理與執法監督責任，確保堵塞交通、破壞環境衛生、引起民眾投訴等占道經營現象得到徹底根治。（責任單位：鎮派出所、鎮綜合行政執法隊、鎮宣傳辦）
2.加強城市停車場建設管理。出台《普連集鎮停車場管理辦法》，鼓勵社會資本投資建設公共停車場，積極發展立體停車、智慧停車，重拳整治“畫地為牢”私設停車場、車輛亂停亂放問題。啟動建設全縣統一的“智慧停車管理系統”，完善城區機動車停車場申辦備案制度。制定並實施差別化停車收費政策，推進存量停車設施的智慧化、立體化改造，在部分路段合理規劃停車泊位，充分利用好閒置地塊的空間解決停車難問題。（責任單位鎮派出所、鎮綜合行政執法隊、鎮規劃辦）
3.加快智慧交通建設。為解決高峰期道路擁擠問題，積極協調鎮教委，安排鎮直機關職工、教職員工以及學生家長實行重點路域段長制、包片制度；實行錯峰上下學制度；確保公共運輸分擔率不低於30％。完善道路交通功能設施，行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整，提升交通通行率。保證道路交通護欄、隔離墩無空缺、損壞、移位，交通信號燈、標誌標線等交通管理設施設定規範，提高科技套用與管理水平。規範有序發展露天經濟，允許設定的便民市場、便民攤點不得占壓車行道和盲道。最佳化城鎮區域主幹道、次幹道和支路級配，提高城鎮路網密度，打造鎮域交通微循環。（責任單位：鎮派出所、鎮交通運輸所、鎮綜合行政執法隊、鎮自然資源規劃辦、普連集集鎮各村居）
（五）實施社區小區提升工程
1.加快城鎮老舊住宅小區改造。制定城區內老舊小區改造計畫。加快實施老舊小區供水、供電、燃氣、熱力、消防、通訊、雨污水分流等管網設施更新改造，完善舊住宅區停車、公共照明、電動汽車充電、二次供水、垃圾分類收集、排污管網等基礎設施，配套建設養老服務設施、便利店、綜合性文化服務中心、健身休閒等社區服務設施。支持符合條件的多層住宅加裝電梯、外牆保溫等設施，完善無障礙環境設施。（責任單位：鎮規劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
2.加強和規範小區建設。提升小區治理水平，結合“紅色物業”品牌創建活動，健全完善小區長效管理機制，探索建立城區各街道住宅小區物業管理專員制度。推進落實小區屬地管理常態長效，充分發揮鎮基層黨組織領導核心作用，加強社區黨組織、村委會對業主委員會、物業管理委員會和物業服務企業的指導和監督。在物業行業廣泛開展文明行業創建活動，推選一批文明小區、文明物業、美麗街區。加強小區環境衛生治理，確保環境綠化美化，衛生狀況良好。（責任單位：鎮規劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
（六）實施集貿市場整治提升工程
1.加強環境整治。集貿市場主辦方和管理者，要配齊管理人員和衛生保潔人員，加強日常管理，切實做到無占道經營，出口和通道暢通，地面乾淨無污水，垃圾隨產隨掃隨清理，市場內部整潔有序。加強機動車和非機動車的停放管理，確保市場內部井然有序。（責任單位：鎮市場監督管理所、鎮招商辦、鎮綜合行政執法隊）
2.提升管理能力。集貿市場主辦方和管理者要建立健全管理機構和制度，配強管理和保潔人員，切實履行物業管理職責，加強內部治安和安全管理，配置便民設備，在相關部門的監督指導下，做好明碼標價、物業、衛生、治安、消防、經營秩序等管理工作，注重提高食品藥品安全保障水平，無違規售賣野生動物現象，保證商品質量合格，農產品質量安全監測合格率≥98%，為經營者、消費者提供安全、整潔、有序、舒適的交易環境。（責任單位：鎮市場監督管理所、鎮招商辦、）
（七）實施格線創建提升工程
1.開展“包聯共建”。各有關鎮直部門單位到包聯格線開展創建工作，推進“包聯共建”，積極動員幹部進格線、包樓棟，查找發現不足，督促整改提高。上門入戶宣傳文明創建知識，做到應知應會，確保開展文明城市創建活動的知曉率、滿意率不低於90％。（責任單位：各格線責任單位、普連集鎮各村）
2.履行格線責任。進一步細化創建格線，鎮級格線長每月到包聯格線不少於1次，由格線責任單位組建“包聯共建”小分隊，每周巡查不少於1天，幫助整治亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂塗亂畫等問題，協助清理“牛皮癬”，確保責任區域全天候符合省級文明城市創建標準。（責任單位：各格線責任單位）
3.支持社區基礎設施建設。各聯繫單位每年至少為包建單位辦一件實事，重點是幫助修補、硬化、綠化、美化小街小巷，協助開展整治和背街小巷改造，完善公用設施，解決居民反映的突出問題。各單位每年幫扶共建包建單位資金實現逐年增長。（責任單位：各格線責任單位）
4.推動全民參與。各有關村居、社區要充分配合轄區內聯繫單位參與創建，安排更多力量，充實創建一線，努力發揮作用。各包聯單位要深入村居展開調研，及時匯總梳理上門入戶徵求的意見和建議，整合各種資源，協助村居解決矛盾，指導村居開展創建工作，切實服務民眾生產生活。指導幫助社區健全志願服務組織，促進自我管理、鄰里互助。協調村級專業志願服務隊進村居開展關愛志願服務活動，建立完善志願服務活動台賬，幫助村居開展黨員教育、村居服務、文體活動等。建立民眾參與監督制度，及時發現、反映、監督不文明現象。健全小組長、小胡同隊伍，切實壯大一線創建隊伍，確保創建活動民眾參與率不低於95％。（責任單位：各格線責任單位、普連集各村居）
（八）實施公益宣傳提升工程
1.規範整治現有廣告設定。開展沿街自設性違規廣告整治，對重點區域沿街玻璃門窗張貼、雜亂多層店招、亂設撐牌廣告現象實施全面整治。推進大型經營性違規廣告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有計畫有目標地整治大型違規經營性戶外廣告，消除遮擋式大型廣告牌。全面排查市場化運作的全彩電子顯示屏設定管理情況，嚴格按照不低於30％的要求落實公益廣告內容。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所、鎮服務中心、鎮行政審批辦、普連集鎮各村居）
2.廣泛增設公益廣告。堅持思想性、藝術性、觀賞性、耐久性相結合，以政府購買、互助共建等方式，與社會單位加強合作，重點打造出樓棟文化、牆體文化和戶外文化。充分利用建築圍擋、宣傳欄、LED屏等載體，在主次幹道、商業大街、公共廣場、公園、景區景點、學校、醫院、社區（小區）、新時代文明實踐中心（所、站）、公共文化設施、商場超市、農貿（集貿、批發）市場、賓館飯店、政務大廳、銀行網點、（郵政、移動、電信、聯通）門市、公車站、交通場站（火車站、汽車站）等公共場所廣泛刊載與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合，耐久性強的公益廣告。建築圍擋公益廣告展示面積不少於建築工地圍擋牆體面積的50%。各類媒體拿出重要版面、黃金時段和顯著位置，保障公益廣告發布的數量、頻次、時長。（責任單位：鎮直各部門、單位，普連集鎮各村居）
3.加大宣傳力度。充分運用各級各類宣傳平台，大力宣傳深化省級文明城市創建的重大意義和新動態、新舉措、新典型、新經驗和新成效，營造積極向上的城市人文環境，提高廣大市民對文明城市創建的知曉率、支持率、參與率和滿意度。建立民眾參與監督制度，及時發現、反映、監督不文明現象。運用“12345”熱線、網站、微信、信箱等平台，廣泛收集民意，及時反饋信息。（責任單位：鎮直各部門、單位，普連集各村居）
五、工作保障
（一）健全組織領導。建立健全創建省級文明城市組織指揮體系，按照《全國縣級文明城市測評體系（20__版）》標準和要求，成立曹縣普連集鎮創建省級文明城市工作領導小組，下設辦公室，從相關部門抽調工作人員集中辦公，確保創城辦工作常態化運轉。各責任單位要結合創建行動計畫和工作分工，逐項制定具體實施方案，量化分解創建任務，明確時間進度、責任部門和具體責任人。各村居、各責任部門要壓實責任，實行“一把手”負責制，健全工作機構，明確分管領導和具體負責人抓好本單位日常創建工作，施行任務清單化、措施化，實行問題銷號管理。
（二）提供經費保障。把創建省級文明城市工作運轉經費列入年度財政預算，建立完善財政投入逐年增長機制；設立省級文明城市創建工作考核激勵專項資金，用於對基層創建工作的激勵補助；將各責任部門完成創建文明城市各項指標任務所需經費列入年度部門預算，給予經費保障。同時，各部門要加大向上爭取力度，多方籌措資金用於文明城市創建。
（三）完善督導考核。創城辦抽調人員組成實地督導組，負責發現、收集、整理問題，建設一個創建省級文明城市工作問題庫，每周一匯總，將發現問題反饋給包聯格線責任單位，並指導、監督問題整改。各格線每月召開一次創建省級文明城市工作推進會，相關鎮領導和格線內責任部門、村居負責同志參與，調度解決督導反饋問題庫中的重點難點問題；每兩個月召集鎮各格線召開一次推進會，通報各格線進展情況及存在問題。每季度開展一次模擬測評，日常工作進展情況及模擬測評情況作為年底全鎮經濟社會發展綜合考核依據，把考核結果作為各村居各部門及其領導班子評先評優的重要依據。鎮宣傳辦對照省級文明城市創建測評內容，將測評結果作為文明村和文明單位考評的重要依據和前置條件。
（四）強化監督問責。建立行政監督、社會監督、輿論監督相結合的監督機制。組織各類媒體開設專欄、曝光台，對認識不足、工作落實不到位，存在問題不能及時解決的單位或部門，予以曝光。由鎮創城辦督導組定期開展督查，發現問題及時通報，限期整改。通過領導點評、專項督辦、媒體監督等形式，促進重點難點問題解決，對工作不負責任、未按時限完成任務、完不成任務和不作為或亂作為的，按照有關規定嚴肅追責問責。
創建文明城市實施方案 篇14
為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的統一部署，進一步深化文明城市創建，全面提升城市品質和社會文明程度，確保完成完成20xx年度全國文明城市創建任務，根據市創建全國文明城市任務和目標要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以“兩個測評體系”標準為導向，紮實推進各項創建工作，不斷提高民眾文明素質，營造良好社會風尚，為加快建設文明新滕州作出貢獻。
二、目標任務
認真貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的各項具體要求，以鞏固提升“全國文明鄉鎮”“全國衛生鎮”為具體目標，從民眾關心的實際問題和日常行為養成抓起，切實推動創建工作取得實實在在的效果，讓民眾深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高公眾的參與度、民眾的滿意度、城市的美譽度，提升民眾獲得感和幸福感。
（一）廣泛宣傳，提高全民知曉率和參與率。
在全鎮主次幹道、商業街區、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區、建築工地等設定文明城市公益廣告宣傳牌，刊播核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。在公園、廣場顯著位置設定社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明出行、關愛保護未成年人、創建全國文明城市內容公益廣告6幅以上。在村居（社區）綜合文化廣場設定核心價值觀、講文明樹新風、村規民約、未成年人思想道德教育等方面的公益廣告。各視窗單位要設定核心價值觀公益廣告和展示行業規範。中國小校門口要設定核心價值觀、未成年人思想道德教育、文明校園創建公益廣告，展示中小學生守則。以上公益廣告要做好日常維護，長期保持。
責任單位：宣傳科、行政執法中隊、教委、各黨總支
（二）開展各類先進典型評選活動
1、開展“機關功臣幹部”、“機關優秀幹部”、“機關先進幹部”評選活動。堅持德才兼備，注重實績、民眾公認的原則，12月底，評選出政治立場堅定、道德情操高尚、工作實績突出、密切聯繫民眾、帶頭廉潔自律的“機關先進幹部”若干名。對“機關先進幹部”中考核分值靠前的推選為“機關優秀幹部”，對“機關優秀幹部”中本部門工作位居全市第一的授予“機關功臣幹部”稱號，隆重表彰獎勵，激勵機關幹部創先爭優、爭先進位。
2、開展“文明服務視窗”、“文明服務明星”評選活動。把培養優良的職業道德與政風行風建設、機關效能建設、視窗形象建設、最佳化營商環境相結合，全面提升文明服務水平。採取鎮級分類評議、民眾滿意度測評相結合的辦法，10月底，在便民服務中心和機關、鎮直部門中評選“文明服務視窗”、“文明服務明星”，隆重表彰獎勵，推薦參加省、市各級文明單位評選。
3、開展“民眾最滿意的村居黨支部書記（主任）”評選活動。把為民眾辦實事、提高民眾滿意度作為考核重點，按照工作實績考核、民眾滿意度測評、黨政領導班子評議相結合的原則，12月底，評選出“民眾最滿意的村居黨支部書記（主任）”，進行表彰獎勵，推進村居幹部轉變工作理念，密切聯繫民眾，增進民眾福祉。
4、開展“優秀共產黨員”評選活動。激勵廣大黨員發揮先鋒模範作用，積極培養立足崗位、紮實工作、推進發展、服務民眾的黨員先進典型，按照民主推薦、事跡評定、投票選舉相結合的原則，6月底，在全鎮黨員中評選“優秀共產黨員”，“七一”期間隆重表彰。
5、開展“好媳婦、好婆婆、五好家庭、優秀婦女幹部”等評選活動。充分發掘婦女在生活、家庭、情感上的`高尚品質，弘揚中華民族家庭美德和良好社會風尚，用身邊的典型感召人。2月底，在全鎮評選“好媳婦”、“好婆婆”、 “五好家庭”、“優秀婦女幹部”等稱號大張旗鼓進行表彰獎勵。
責任單位：組織科、宣傳科、紀委辦、婦聯、團委、各黨總支
（三）開展鎮村幹部大走訪、大調研活動
一是開展“戶戶到”大走訪。鎮村幹部每月至少開展一次入戶走訪，並記好民情日記。具體要做到“三個記錄”、“六個摸清”，即記錄走訪對象的具體情況、提出的意見建議、反映的主要問題；摸清黨員思想動態、民眾生活的真實水平、致貧致困的原因、民眾的真實願望、黨群幹群關係的真實狀況、民眾對黨委、政府的意見建議等。二是“解民憂、交民友”。對民眾反映出的問題和生活上的困難，能當場解決的當場解決；不能當場解決的，要及時歸納、記錄，想辦法加以解決；重大問題及時報鎮黨委、政府研究。要通過走訪，在人民民眾中交上一批朋友，幫助黨委、政府改進工作。三是持續做好“民事代辦”。堅持村“兩委”成員輪流值班，接受民眾諮詢，受理民眾訴求，為民眾提供計生、戶口、低保、民政等代辦事務，貼心服務民眾生產生活。同時為提高服務質量，村幹部實行首問負責承諾、一次性告知承諾、限時辦結承諾，並把承諾內容、村幹部民事代辦輪值表、熱線電話在村公開欄中張榜公示，方面民眾聯繫、辦理有關事務。四是明確格線劃分。形成“1+N”的格線體系。每個二級格線要成立創城專班，將幫包部門、副科級領導幹部、機關幹部、村居社區幹部分配進二級格線，由副科級領導和相關負責人任格線長、副格線長。
責任單位：宣傳科、組織科、綜治辦、各黨總支
（四）開展打造“誠信西崗”品牌活動
一是加強誠信政府建設。深入推進依法行政，深化行政審批制度改革，規範行政執法行為，實行政府部門對社會承諾制度，大力開展行政效能監察，全面推進政務公開，促進各部門轉變觀念，轉變職能，轉變作風，切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費以及民眾關心的熱點問題，促進政府工作效率和服務水平的提高。二是推進社會誠信體系建設。重點開展企業、商家信譽評定，組織開展“無假貨”示範店授牌、“無假貨”示範街創建等活動，構建“誠信聯盟”，簽訂文明誠信公約，推出服務承諾；開展“重契約守信用企業”、“信用工商戶”等評選活動，把誠信建設工作落到實處。同時，弘揚信用文化，增強公民個人信用意識。三是加大失信行為監督曝光力度。通過設立熱線電話、在公共場所開闢社會誠信監督欄等多種形式，公開曝光失信、缺信行為。
責任單位：紀委辦、組織科、工商所、經發辦、綜合執法中隊、國稅分局、地稅西崗中心所
（五）開展文明新風養成活動
一是持續做好移風易俗工作。各村居要嚴格執行紅白理事會各項章程，教育啟發居民破除陳規陋習，反對封建迷信。修改村規民約，限定標準規模，堅持節儉理事、婚事新辦、喪事儉辦，堅決杜絕大操大辦、鋪張浪費，杜絕反彈。二是開展“節儉養德”、“文明餐桌”行動。在機關、學校、企業、社區、村居等公共場所開展多種形式的節儉養德宣傳。5月底前組織飯店、餐館參與文明餐桌行動，在營業場所顯著位置設定文明節約用餐宣傳標語、宣傳畫，在餐桌擺放文明餐桌提示牌，引導就餐者適度點餐。同時，大力提倡不抽菸、不酗酒、不大聲喧譁、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習慣，營造文明用餐的良好氛圍。三是開展“新農村新生活”培訓活動。圍繞家居美化淨化、家庭倫理道德、親子教育、身心健康等內容，通過舉辦培訓班、進村示範輔導等形式，有計畫地培訓農村基層幹部、農民民眾，特別是加大對全鎮中青年婦女的培訓力度，使其普遍受到教育，不斷豐富農民民眾的精神文化生活。四是持續推進“美在農家”創建活動。把“美麗鄉村創建”向家庭延伸，培育、發展一批星級“美麗家庭”。實施清潔庭院行動，實現室內室外整潔美觀，房前屋後綠化美化，居住環境優美舒適。優秀傳統文化進家庭，編印《朱子家訓》、《三字經》等家風家訓教材，發放到戶；邀請教育專家，開設親職教育專題講座；設計開展各類親子實踐活動，為未成年人健康成長營造良好家庭環境。
責任單位：社會事務辦、民政科、團委、婦聯、教委、工會、食藥監所
（六）開展志願服務活動
一是繼續在機關部門開展“綠飄帶”行動。圍繞城市精細化管理，倡導機關幹部義務奉獻，每月至少組織開展一次集中活動，對城區環境衛生進行集中整治，倡導“文明行車，文明走路”，引導廣大居民做到“三管十不”：管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“髒”、不在公共場所大聲喧譁；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物、不亂寫亂畫、不亂搭亂建；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不翻越護欄、不占道經營。二是壯大志願服務隊伍。礦企、醫院、學校、公共服務部門，都要成立志願者服務隊，各村居也要成立一支不少於5人的志願者服務隊，每月至少開展兩次關愛他人、關愛社會、關愛自然志願服務活動。動員黨員幹部帶頭參加志願服務，發揮示範帶動作用。三是廣泛開展志願服務活動。開展民眾有需求、便於志願者參與的助殘、文化、科普、鄰里守望、關愛山川河流等各類主題志願服務以及扶貧幫困、慈善捐助公益活動。在各村居以幫扶關愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、農業實用技術培訓、法律援助等志願服務活動，助力脫貧攻堅。
責任單位：宣傳科、社會事務辦、教委辦、城管辦、團委、婦聯、工會、各黨總支
（七）開展美麗鄉村創建活動
一是鞏固提升環衛一體化成果。集中開展垃圾清理、環境整治工作，進行農村垃圾分類試點，推行垃圾源頭減量。加強對保潔員的日常管理和監督考核，嚴格落實環境衛生長效管理責任制、街長制，要著重從提高民眾參與意識、清潔意識上做文章，逐戶簽訂包衛生、包綠化、包“三堆兩垛”治理的“門前三包”責任書，引導居民主動管理、共同維護。繼續開展民眾滿意度電話調查，確保城鄉環衛一體化工作常態長效。二是堅持規劃為先、精準定位。突出“因村制宜、凸顯特色、打造精品”的工作思路，對基礎設施相對薄弱的村居，按照“美麗鄉村示範村”、“美麗鄉村達標村”的標準全部進行提檔升級。科學編制景點建設規劃，細化“美麗鄉村”點、線、面的布局和功能定位，塑造村莊自己的品牌。二是注重文化、打造品牌。根據不同村居的資源和自然條件，精心設計建設載體，充分挖掘村居歷史名人和特色文化，展示風土人情，彰顯村莊個性魅力。三是全面實施、同步推進，將村容環境、基礎設施、公共服務、鄉風文明等美麗鄉村內涵同步納入建設範圍，讓創建村居實現生態美、生活美、產業美、人文美、和諧美德深度融合，實現“美麗鄉村標準化”全覆蓋。
責任單位：宣傳科、各黨總支
（八）開展四德工程創建活動
一是加大公益宣傳。各單位、村居要通過發放“四德工程”明白紙、播放《三德歌》、設定四德建設公益廣告等多種形式，教育引導廣大民眾知善、行善、揚善。機關與幹部、企業與員工、學校與師生、村居與居民都要簽訂“四德工程”建設責任狀，簽署《家庭贍養協定書》，並張榜公示。二是建立完善“善行義舉四德榜”。各部門、企業、學校、村居都要在顯要位置建立“善行義舉四德榜“，集中展示湧現出的凡人善舉，弘揚社會正氣，提升民眾素質。三是開設“道德大講堂”。各單位、村居要設立“道德大講堂”，每月至少組織一次道德授課活動。要以上大課、唱歌曲、學模範、誦經典、作承諾為主要環節，以助人為樂、誠實守信、敬業奉獻、敬老愛親為主要內容，讓身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人，引導大家“積小善為大善”、“積小德為大德”。四是加強未成年人思想道德建設。以“經典誦讀”、“美德少年”評選等活動為載體，大力開展與踐行核心價值觀密切相關的各類道德實踐、社會體驗等活動。做好特殊群體未成年人關愛工作，完善未成年人心理健康服務制度建設。
責任單位：宣傳科、教委、團委、婦聯、各黨總支
（九）開展“日行一善、善行一生”活動
一是各單位、村居都要建立善行檔案。要廣泛發動，引導職工、居民從身邊小事做起，多做好事善事，多積公德，持之以恆，形成人人知善、人人行善、人人樂善的良好局面。二是在學校開展“日行一善”主題實踐活動。引導學生從撿起身邊的一片紙等小事做起，由“日行一善”到“時時行善”，最終實現“善行一生”的目標。通過小手拉大手，帶動家庭成員共同參與，達到“學校教育學生、學生帶動家庭、家庭影響村居，文明整個社會”的目的。三是弘揚和傳播慈善理念。加強村級慈善救助站載體建設，紮實開展“慈善一日捐”活動，動員全社會廣泛開展“愛心與希望同行”貧困學生資助、“送溫暖、獻愛心”等活動，組織開展“愛心企業”、“愛心大使”、“慈善楷模”、“慈善之星”、“慈善公民”等評選活動，在全社會形成“慈善一世、幸福一生”的共識。
責任單位:民政科、教委辦、慈善分會、鎮紅十字會、經發辦
（十）開展民眾性文化體育活動
一是加強村級文化陣地建設。所有村居都要建設農家書屋，有條件的村居要高標準建設文化大院，並做到定期開放，在全社會倡導全民學習、終身學習的理念。二是深入挖掘文化資源。各村居要培植莊戶劇團等文藝團體，創作積極健康的文化節目，經常舉辦自編自導自演的文藝演出活動。三是開展全民健身活動。每個社區和村居都要建設全民健身點(文體廣場)，加強培訓指導，每個村居要組建一支廣場舞隊伍，廣泛開展廣場舞等民眾喜聞樂見的體育活動。鎮黨委、政府將適時組織廣場舞大賽等全民健身活動，每個村居至少推薦一支隊伍參加比賽。同時，適時舉辦全民健身月活動、農民運動會、球類比賽、書畫比賽等各類民眾性文體娛樂活動，不斷豐富民眾的精神文化生活。
責任單位：團委、婦聯、文化站
三、保障措施
（一）加強領導，全力推進。鎮成立由黨委書記任組長、相關部門負責人為成員的文明城市創建工程領導小組。各牽頭領導、責任單位要抓緊建立工作機構，制定具體實施方案，細化分解任務，確保落到實處。各部門和企事業單位負責人、黨總支書記、村居黨支部書記是創城工作第一責任人，各單位要把創建工作作為提高民眾滿意度的首要任務，落實到人，落實到具體完成時限，要通過活動的實施，著力解決民眾關心的熱點、難點問題，大力提升民眾文明素質和城市文明形象。
（二）推進長效，完善機制。對照創建標準，建立完善文明城市創建長效管理制度，組織開展自查自評，排查市容環境、基礎設施、鄉風文明建設等方面存在的問題，並召開專題會議，公開通報測評結果，逐項解決問題，逐步提升文明素質。
（三）嚴格考核，落實獎懲。鎮黨委、政府將對各單位、村居創城工作落實情況按照項目式管理、台帳式監督、工程式推進的方法紮實推進，實行“每周一督查，每月一通報”，督查成績直接納入年度目標考核，並作為評先樹優的主要依據。對工作開展較好，民眾滿意度較高的單位、村居負責人進行表彰；對認識不到位，民眾滿意度較差的單位、村居負責人嚴肅處理。
創建文明城市實施方案 篇15
創建國家文明城市是推動三個文明建設，促進經濟社會又好又快發展的重要途徑和載體。根據《柳南區關於全面推進柳州市爭創建全國文明城市工作的實施方案》(柳南文明委發[20xx]8號)檔案精神，為切實抓好創建全國文明城市各項工作，進一步提高社區精神文明建設工作蓬勃發展，改善人居環境，提高居民文明意識，促進社區各項事業全面進步，現結合我社區實際情況，特制定本實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，推動我社區科學發展、加快發展、和諧發展的理念，以提高居民文明意識，改善人居環境，營造和諧社會，創建全國文明城市為目標，堅持“屬地管理、以塊為主、條塊結合”的原則，全面落實《柳南區關於全面推進柳州市爭創建全國文明城市工作的實施方案》和《柳南區20xx年爭創建全國文明城市基本要求》的要求，通過街道組織、社會動員、民眾參與、相互協調、科學管理、民主監督等措施，全面開展創建全國文明城市活動，改善社區居民精神文明面貌，最佳化生態環境，提高社區居民文明意識，推動和諧社會又好又快發展。
二、工作目標
通過創建全國文明城市，形成人人參與、共同創建的濃厚氛圍，建立健全高效的進一步提高居民文明意識工作長效管理機制，全面提高城市管理水平，使我社區居民素質、基礎設施、環境衛生質量和投資環境明顯改善，城市功能日趨完善，居民文明意識水平得到明顯提高，營造一流的人居環境和創業環境。
三、組織機構
為加強創建全國文明城市工作的領導，成立華豐社區創建全國文明城市領導小組，小組成員名單如下：
組 長：
副 組 長：
成 員：
四、工作任務及措施
(一)加強領導，建立組織領導機構
把創建全國文明城市的工作任務列入年度工作目標，成立由本社區主要領導人為責任人的創建全國文明城市領導小組，明確管理職責，指定專人負責“創城”工作，落實好人員、辦公場所和工作條件。
(二)落實責任，層層分解任務
堅持“誰主管，誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的原則，實行主要領導責任制，落實工作責任。社區“創城辦”辦公室與各居民小區、轄區各單位落實“門前三包”責任制，將創建全國文明城市的各項指標分解到各單位和居民小區，實行目標責任管理，共同完成“創城”工作。根據《柳南區20xx年爭創全國文明城市基本要求》，將工作任務逐項、逐條進行細化量化，明確工作標準，確保任務到人、責任到人。
召開本社區“創城”工作宣傳動員會，組織居民積極參與到“創城”活動中；結合本社區特點定期開展自評自查活動，有“創城”宣傳欄，定期宣傳“創城”相關知識；認真監督本社區內住宅區和公共場所室內外環境衛生，綠化美化環境，環衛設施完善，垃圾日產日清；組織開展滅“四害”工作(滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊)，無鼠洞和“四害”孳生地，落實好周末大掃除和門前三包工作；開展控煙工作，公共場所及會議室等地設有禁止吸菸標誌；屬公共場所的轄區單位，要認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，衛生管理制度健全，各項衛生指標達到國家有關標準要求；並制定有相關管理和工作制度，共同推進“創城”工作開展。
(三)開展專項整治活動，集中解決“創城”難點和民眾反映的熱點問題
針對“創城”過程中存在的突出問題，實行重點突破。積極開展各項整治活動，如：“門前三包”專項整治、小街小巷環境衛生整治、公共場所集中整治、滅“四害”集中整治等專項活動。
(四)加大宣傳力度，廣泛發動民眾
創建全國文明城市是一項民眾性的活動。要廣泛發動民眾，充分調動民眾的積極性，形成“人人動手參與創建全國文明城市”的局面。要廣泛宣傳，發動民眾，讓廣大民眾積極投入到創建全國文明城市工作中，加大創建全國文明城市活動的宣傳力度，要在本社區顯著位置設定“創城”橫幅和宣傳標語；要通過廣泛開展創建全國文明城市知識競賽、精神文明教育宣傳等活動，增強民眾文明意識和參與意識，引導民眾養成知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心的好風尚。社區要組織幹部民眾認真搞好單位、居民住宅小區、公共場所和轄區路面等場所的衛生，落實好周末大掃除。通過宣傳發動，上下形成良好的創建全國文明城市氛圍，使創建全國文明城市人人皆知，家喻戶曉，促進創建全國文明城市活動深入開展，確保目標實現。
(五)加強督促檢查，確保工作落實
社區“創城”辦公室要建立督查台帳制度，對各項工作任務和責任單位分階段、按進度設立台帳，實行全程督查，追蹤問效，切實提速落實過程，提高工作質量。要定期對分段目標進展情況進行檢查督導，要及時發現和解決創建全國文明城市工作中出現的問題，確保分段目標按期完成。並將督導結果上報街道。
五、實施步驟及要求
第一階段：準備階段。成立華豐社區創建全國文明城市領導小組，落實人員，明確責任。結合本社區實際，按照《20xx年柳南區爭創全國文明城市重點工作任務分解表》的任務，制訂本社區“創城”工作計畫，並上報街道辦。
第二階段：對照標準達標階段。此階段是創建全國文明城市工作的'攻堅階段。對照《柳南區關於全面推進柳州市爭創建全國文明城市工作的實施方案》、《20xx年柳南區爭創全國文明城市重點工作任務分解表》、《柳南區20xx年爭創建全國文明城市基本要求》和本方案中明確的目標任務，實施並完成專項整治項目。同時認真做好創建全國文明城市相關資料的收集、分類、歸檔工作。向街道辦書面報告工作進展。要加大檢查督導力度，嚴格按照標準，使各項管理工作指標達標，並逐步建立長效管理機制，使之規範化、制度化。
第三階段：自查階段。此階段主要任務是對照《柳南區20xx年爭創建全國文明城市基本要求》做好自查，進一步完善相關工作。華豐社區創建全國文明城市領導小組組織人員，對轄區“創城”工作情況及指標完成情況進行檢查，對檢查中發現的問題進行整改，力爭各項指標全面達標，並完成有關材料的準備。
第四階段：迎接考核鑑定階段。此階段是在自查及整改的基礎上，再次做好查漏補缺工作，進一步完善長效管理機制，確保全面達標。高標準接受中央考評組評審，包括資料的初審、暗訪。充分發揮協調作用，密切配合、協調聯動，保證創建任務順利完成。