改造工作實施方案 篇1
根據精神，為確保我區城鄉風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。
一、具體工作內容
城鄉風貌改造的範圍。城鄉風貌改造範圍覆蓋全區城鄉，具體包括各市、縣、鄉鎮，以及沿我區主要交通幹道兩側的村屯、旅遊景區景點周邊的村屯等。
城鄉風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區域的環境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側的建築物外立面改造；
2.主要交通幹道兩側可視範圍的村莊房屋外立面改造；
3.建制鎮以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；
4.城市主幹道可視範圍城中村的“竹筒房”改造；
5.改造區域的城鎮基礎設施、市政公共設施配套和環境綜合整治。
城鄉風貌改造的工作內容。
1.建築物的改造。一是對建築構造具備改造條件的“竹筒房”，採取局部改造的方式，以改善通風、採光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，採取統一規劃、統一建設、統一配套的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結合“竹筒房”外立面改造開展環境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居住環境。
3.規範戶外設施。主要是拆除建築臨街面外置防護欄，拆除、改造和規範設定建築臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統一設計、科學設定、規範管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮人文景觀和自然景觀，弘揚優秀傳統文化，延續歷史文脈，豐富城市文化內涵。
5.推出一批富有壯鄉特色的民族村鎮。重點是對交通沿線、旅遊景點周邊的村鎮，根據不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規劃設計，建設富有特色的民族村鎮。
二、時間安排和工作步驟
結合我區實際，全區城鄉風貌改造工作從20__年9月至20__年9月，用三年時間分四期工程組織實施。
工程分期及改造範圍。
一期工程。抓好—百色高速公路沿線村鎮、右江河谷走廊沿線村鎮的城鄉風貌改造試點。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要節點，全區各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮、村莊以及各旅遊景區景點所在村屯的風貌改造。
三期工程。完成全區所有縣城、建制鎮主要交通出入口和主要幹道兩側、重要街道節點，一、二級公路沿線可視範圍內的鄉鎮、村莊以及自治區級歷史文化名鎮名村的風貌改造。
四期工程。完成1萬個左右的自然村風貌改造。
一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行：
第一階段：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發揮各自優勢，加強輿論引導，大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把幹部民眾的思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段：制定規劃，分步實施。按照的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉風貌改造規劃和年度計畫，按法定程式批准後組織實施。同時，以縣為單位制定實施方案，報自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區，要與相關總體規劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂；未編制城鄉風貌改造規劃的地區，必須按要求完成城鄉風貌改造規劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下，對每棟建築的改造進行設計，繪製效果圖，編制施工方案和工程預算。
第三階段：申報項目，組織實施。建設項目實行分級負責，設區城市規劃區範圍內的改造項目，由各市主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計，核准建設內容、工程量和單位造價，並安排補助資金。縣、鄉鎮、村範圍的改造項目，原則上由所在縣負責。自治區主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計、核准建設內容、安排補助資金。項目一經核准，要儘快實施，確保按時按質按量完成。
第四階段：考核驗收。按照國家和自治區有關法律法規、規範、標準，結合城鄉風貌改造的目標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。
第五階段：總結表彰。對城鄉風貌改造一期工程進行總結，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計畫，並參照安排好二、三、四期工程的具體工作計畫。
三、工作措施
成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組，其成員名單如下：
組長：陳際瓦 自治區黨委副書記
高雄 自治區副主席
副組長：張振東 自治區人民政府副秘書長
宋繼東 自治區建設廳廳長
成員：張紅偉 自治區黨委宣傳部巡視員
邱祖強 自治區發展改革委副主任
李傑雲 自治區財政廳副廳長
張文軍 自治區國土資源廳副廳長
韋力平 自治區建設廳副廳長
李小林 自治區交通廳總工程師
陸斌 自治區審計廳副廳長
領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區建設廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣也要成立相應的領導機構，切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。
明確職責分工。要完善協調機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責：負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造範圍，督查工作進度，並對改造實施中的重大問題進行研究、決策。
2.自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室職責：負責全區城鄉風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議，督辦領導小組決定事項，定期匯報改造工作進展情況，及時請示改造實施中的有關問題，組織改造成果各階
段驗收，統籌協調各部門整體推進，掌握動態、總結經驗。
3.自治區城鄉風貌改造工作領導小組成員單位職責：自治區建設廳牽頭負責項目實施的指導和協調，並會同有關部門編制城鄉風貌改造實施方案；制定改造的標準、範圍和技術規範，審定各市制定的.城鄉風貌改造方案、範圍和標準；對城鄉風貌改造試點工程進行技術指導，統籌協調補助資金，跟蹤檢查各市、縣項目開展情況，在各地竣工驗收後組織抽查驗收；承擔領導小組辦公室日常工作。自治區發展改革委負責城鄉風貌改造項目可行性研究等的審批、核准工作，對項目推進情況進行檢查指導。自治區財政廳負責籌措和撥付自治區本級財政資金，監督指導財政性資金的規範使用，並對口爭取中央資金支持。自治區國土資源廳負責協調城鄉風貌改造中的項目用地問題，查處違反規定審批“竹筒房”建設用地的行為。自治區審計廳負責對政府投資資金使用的審計監督，組織對改造項目的建設進程、決算實施專項審計。自治區交通廳負責對城鄉風貌改造涉及公路、水路相關設施的改造完善工作。自治區黨委宣傳部負責協調做好城鄉風貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關市人民政府的職責：組織協調轄區各縣開展城鄉風貌改造工作，指導制定工作方案和項目計畫，協調解決有關問題，整合落實市本級財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
5.相關縣人民政府的職責：承擔城鄉風貌改造試點工作的直接組織領導責任，組織實施工作方案，協調解決有關問題，整合落實縣財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查，開展工程質量監督，組織竣工驗收。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
加大投入力度。20__年，自治區安排一定額度的城鄉風貌改造前期工作經費和試點補助經費。20__－20__年，自治區財政按照城鄉風貌改造規劃確定的改造計畫，安排占年度改造計畫財政補助額度約30％的專項經費，專門用於規劃設計補助、貸款貼息和以獎代補；其餘70％的財政補助額度，由市、縣兩級財政承擔。通過貸款貼息、財政擔保等方式，引導金融機構積極支持城鄉風貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。各市、縣也要把城鄉風貌改造所需經費納入財政預算，每年安排相應的城鄉風貌改造財政專項資金，確保城鄉風貌改造項目建設的資金需要。各市要建立專門的融資平台，積極爭取發行企業債券；加大融資開發力度，將房地產開發與城鄉風貌改造結合起來，鼓勵企業和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入，利用信託、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進城鄉風貌改造工作。
完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層級分解、責任明確、責權利相適應的城鄉風貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉風貌改造項目政府補助資金要做到專戶存儲，專款專用，實行報賬制管理。有關部門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計，保證資金合理使用並發揮效益。簡化項目審批程式，縮短審批時間，減免相關費用，提高管理水平和服務效率。建立完善信息管理制度，落實專人負責項目進度報送工作，及時掌握工作動態，把握工作方向，協調工作進度，努力提高工作效率。嚴格招投標管理，確保招投標公開、公平、公正，認真做好契約履約情況的監督檢查。建立和完善城鄉風貌改造項目規劃設計審查、財政資金審計監督、工程質量和安全、竣工驗收、表彰激勵等制度，保障城鄉風貌改造工作的順利推進。
加強指導和服務。市、縣兩級人民政府和自治區直屬有關部門要結合工作實際，深入調查研究，及時出台政策措施，促進城鄉風貌改造工作紮實推進。各級各部門要加強聯繫和合作，充分發揮各有關部門在城鄉風貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉風貌改造目標任務的細化與落實。要建立改造項目跟蹤服務制度以及領導掛鈎制度，推進城鄉風貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉風貌改造工作的指導和服務，重點做好指導城鄉風貌改造的規劃、設計以及對歷史風貌建築、歷史遺存的保護和傳承，督促有關設計部門完成指定的規劃和風貌改造設計工作；加快項目立項、審批等工作；做好財政資金籌措，監督指導財政資金的規範使用，加強對城鄉風貌改造專項資金預算管理、核撥等工作；協調解決城鄉風貌改造中的項目用地問題；加強對項目建設資金的審計監督，組織對項目的建設進程、結算實施審計監督。
改造工作實施方案 篇2
根據《×自治區委員會、××自治區人民政府關於開展城鄉風貌改造的若干意見》(桂發〔20xx〕22號)精神，為確保我區城鄉風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。
一、具體工作內容
(一)城鄉風貌改造的範圍。城鄉風貌改造範圍覆蓋全區城鄉，具體包括各市、縣(市、區)、鄉鎮，以及沿我區主要交通幹道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側的村屯、旅遊景區景點周邊的村屯等。
(二)城鄉風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區域的環境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側的建築物外立面改造;
2.主要交通幹道兩側可視範圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主幹道可視範圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區域的城鎮基礎設施、市政公共設施配套和環境綜合整治。
(三)城鄉風貌改造的工作內容。
1.建築物的改造。一是對建築構造具備改造條件的“竹筒房”，採取局部改造的方式，以改善通風、採光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，採取統一規劃、統一建設、統一配套的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結合“竹筒房”外立面改造開展環境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居住環境。
3.規範戶外設施。主要是拆除建築臨街面外置防護欄，拆除、改造和規範設定建築臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統一設計、科學設定、規範管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮人文景觀和自然景觀，弘揚優秀傳統文化，延續歷史文脈，豐富城市文化內涵。
5.推出一批富有壯鄉特色的民族村鎮。重點是對交通沿線、旅遊景點周邊的村鎮，根據不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規劃設計，建設富有特色的民族村鎮。
二、時間安排和工作步驟
結合我區實際，全區城鄉風貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時間分四期工程組織實施。
(一)工程分期及改造範圍。
一期工程(20xx年9月至20xx年12月)。抓好―百色高速公路沿線村鎮、右江河谷走廊沿線村鎮的城鄉風貌改造試點(含建築立面改造、基礎設施配套、園林綠化和廣場、小品的建設，下同)。
二期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成各市(含縣級市)主要出入口、主要街道和重要節點，全區各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮、村莊以及各旅遊景區景點所在村屯的風貌改造。
三期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成全區所有縣城、建制鎮主要交通出入口和主要幹道兩側、重要街道節點，一、二級公路沿線可視範圍內的鄉鎮、村莊以及自治區級歷史文化名鎮名村的風貌改造。
四期工程(20xx年1月至20xx年9月)。完成1萬個左右的.自然村風貌改造。
(二)一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行：
第一階段(20xx年9月)：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發揮各自優勢，加強輿論引導，大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把幹部民眾的思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(20xx年9―10月上旬)：制定規劃，分步實施。按照《城鄉規劃法》的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉風貌改造規劃和年度計畫，按法定程式批准後組織實施。同時，以縣為單位制定實施方案，報自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區，要與相關總體規劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂;未編制城鄉風貌改造規劃的地區，必須按要求完成城鄉風貌改造規劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下，對每棟建築的改造進行設計，繪製效果圖，編制施工方案和工程預算。
第三階段(20xx年10月中旬至l2月上旬)：申報項目，組織實施。建設項目實行分級負責，設區城市規劃區範圍內的改造項目，由各市主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計，核准建設內容、工程量和單位造價，並安排補助資金。縣(市)、鄉鎮、村範圍的改造項目，原則上由所在縣(市)負責。自治區主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計、核准建設內容、安排補助資金。項目一經核准，要儘快實施，確保按時按質按量完成。
第四階段(20xx年12月中旬)：考核驗收。按照國家和自治區有關法律法規、規範、標準，結合城鄉風貌改造的目標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。
第五階段(20xx年12月下旬)：總結表彰。對城鄉風貌改造一期工程進行總結，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計畫，並參照安排好二、三、四期工程的具體工作計畫。
三、工作措施
(一)成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組，其成員名單如下：
組長：陳瓦 自治區黨委副書記
高自治區副主席
副組長：張自治區人民政府副秘書長
宋東 自治區建設廳廳長
成員：張偉 自治區黨委宣傳部巡視員
邱強 自治區發展改革委副主任
李雲 自治區財政廳副廳長
張軍 自治區國土資源廳副廳長
韋平 自治區建設廳副廳長
李林 自治區交通廳總工程師
陸自治區審計廳副廳長
領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區建設廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣(市、區)也要成立相應的領導機構，切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。
(二)明確職責分工。要完善協調機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責：負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造範圍，督查工作進度，並對改造實施中的重大問題進行研究、決策。
2.自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室職責：負責全區城鄉風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議，督辦領導小組決定事項，定期匯報改造工作進展情況，及時請示改造實施中的有關問題，組織改造成果各階段驗收，統籌協調各部門整體推進，掌握動態、總結經驗。
3.自治區城鄉風貌改造工作領導小組成員單位職責：自治區建設廳牽頭負責項目實施的指導和協調，並會同有關部門編制城鄉風貌改造實施方案;制定改造的標準、範圍和技術規範，審定各市制定的城鄉風貌改造方案、範圍和標準;對城鄉風貌改造試點工程進行技術指導，統籌協調補助資金，跟蹤檢查各市、縣(市、區)項目開展情況，在各地竣工驗收後組織抽查驗收;承擔領導小組辦公室日常工作。自治區發展改革委負責城鄉風貌改造項目可行性研究等的審批、核准工作，對項目推進情況進行檢查指導。自治區財政廳負責籌措和撥付自治區本級財政資金，監督指導財政性資金的規範使用，並對口爭取中央資金支持。自治區國土資源廳負責協調城鄉風貌改造中的項目用地問題，查處違反規定審批“竹筒房”建設用地的行為。自治區審計廳負責對政府投資資金使用的審計監督，組織對改造項目的建設進程、決算實施專項審計。自治區交通廳負責對城鄉風貌改造涉及公路、水路相關設施的改造完善工作。自治區黨委宣傳部負責協調做好城鄉風貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關市人民政府的職責：組織協調轄區各縣(市、區)開展城鄉風貌改造工作，指導制定工作方案和項目計畫，協調解決有關問題，整合落實市本級財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
5.相關縣(市、區)人民政府的職責：承擔城鄉風貌改造試點工作的直接組織領導責任，組織實施工作方案，協調解決有關問題，整合落實縣財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查，開展工程質量監督，組織竣工驗收。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
(三)加大投入力度。20xx年，自治區安排一定額度的城鄉風貌改造前期工作經費和試點補助經費。20xx-20xx年，自治區財政按照城鄉風貌改造規劃確定的改造計畫，安排占年度改造計畫財政補助額度約30%的專項經費，專門用於規劃設計補助、貸款貼息和以獎代補;其餘70%的財政補助額度，由市、縣兩級財政承擔。通過貸款貼息、財政擔保等方式，引導金融機構積極支持城鄉風貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。各市、縣(市、區)也要把城鄉風貌改造所需經費納入財政預算，每年安排相應的城鄉風貌改造財政專項資金，確保城鄉風貌改造項目建設的資金需要。各市要建立專門的融資平台，積極爭取發行企業債券;加大融資開發力度，將房地產開發與城鄉風貌改造結合起來，鼓勵企業和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入，利用信託、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進城鄉風貌改造工作。
(四)完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層級分解、責任明確、責權利相適應的城鄉風貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉風貌改造項目政府補助資金要做到專戶存儲，專款專用，實行報賬制管理。有關部門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計，保證資金合理使用並發揮效益。簡化項目審批程式，縮短審批時間，減免相關費用，提高管理水平和服務效率。建立完善信息管理制度，落實專人負責項目進度報送工作，及時掌握工作動態，把握工作方向，協調工作進度，努力提高工作效率。嚴格招投標管理，確保招投標公開、公平、公正，認真做好契約履約情況的監督檢查。建立和完善城鄉風貌改造項目規劃設計審查、財政資金審計監督、工程質量和安全、竣工驗收、表彰激勵等制度，保障城鄉風貌改造工作的順利推進。
(五)加強指導和服務。市、縣兩級人民政府和自治區直屬有關部門要結合工作實際，深入調查研究，及時出台政策措施，促進城鄉風貌改造工作紮實推進。各級各部門要加強聯繫和合作，充分發揮各有關部門在城鄉風貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉風貌改造目標任務的細化與落實。要建立改造項目跟蹤服務制度以及領導掛鈎制度，推進城鄉風貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉風貌改造工作的指導和服務，重點做好指導城鄉風貌改造的規劃、設計以及對歷史風貌建築、歷史遺存的保護和傳承，督促有關設計部門完成指定的規劃和風貌改造設計工作;加快項目立項、審批等工作;做好財政資金籌措，監督指導財政資金的規範使用，加強對城鄉風貌改造專項資金預算管理、核撥等工作;協調解決城鄉風貌改造中的項目用地問題;加強對項目建設資金的審計監督，組織對項目的建設進程、結算實施審計監督。
改造工作實施方案 篇3
為全力推進我縣棚戶區改造工作，改善棚戶區居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區改造目標順利完成，根據《大興安嶺地區行署、集團公司20xx年棚戶區改造實施方案》和《大興安嶺地區20xx年棚戶區改造回遷安置實施細則》，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區改造任務。
(二)工作目標
於20xx年底完成塔河鎮城區棚戶區改造建設6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則
1、堅持政府主導、市場運作的原則。縣委、縣政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造要與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。
3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。
4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據園林化城市建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易後難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易後難，綜合治理，穩步推進。
6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關係，棚戶區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準
1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃，容積率不超過1，日照間距係數不小於2.8，各項規劃指標不能降低，必須按批准的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。
2、棚戶區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色，層數為6層，層高不低於2.8米，住宅室內牆面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區居民意願的基礎上確定。
4、改造後的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。
5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規範要求。實施棚戶區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務匹配。
3、積極爭取各商業銀行貸款。
4、政府對棚戶區改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區改造資金要設立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
四、棚戶區改造相關政策
1、土地政策。棚戶區改造項目納入經濟適用住房計畫，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用於棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目，經稅務部門同意後不征土地契稅;棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房免徵契稅;與棚戶區建設有關的經營性收費項目減半收取，其他按地區棚戶區改造相關政策執行。
3、拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不願回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結構差價及按“部分面積”結算。
棚戶區改造回遷安置實行拆一補一，原有私產房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價，超出原面積部分並在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結算，交足購房款享受全部產權。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意願要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規定的時間內交夠欠款後，再辦理房屋所有權證，到期後仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節能住宅，實行取暖費減免政策，按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施
1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬，建築結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意願等，一戶一檔，彙編成冊，為棚戶區改造提供詳實資料。
2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協定。
4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚戶區改造項目建設計畫，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。
嚴格執行建設程式，確保棚戶區改造工程規範、優質、按期進行建設。施工圖及設計檔案要經過審查;工程竣工後，經驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建築材料與設備，大宗建築材料實行政府統一採購。
6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。
當業主入戶率達到50%以上時，要在房地產行政主管部門指導下，在社區組織下選舉產生業主委員會或成立小區管委會。可選聘專業的物業服務企業實施管理，也可實行業主自助式管理，或由林業局房產科進行物業管理。
實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。
棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低於60平方米的物業服務用房。
棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領導和責任分工
(一)組織領導
成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組，負責全縣棚戶區改造工作。
(二)責任分工
成立棚戶區改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場督辦組和宣傳報導組。
建設局負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經濟發展和改革局、計畫科負責項目的可研報批，向省和國家林業局爭取棚戶區改造政策和資金的支持;財政局、財務科協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;監察局、審計局負責棚戶區改造資金使用的監督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作;塔河鎮協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。
改造工作實施方案 篇4
為切實改善我縣城鎮棚戶區居民的居住和生活條件，根據國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會等五部委《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《黑龍江省人民政府關於城市棚戶區改造的實施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關於進一步加快推進棚戶區和泥草房改造工作的意見》的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本，以改善民生、建設和諧集賢和促進經濟與社會協調發展為目的，著力改善棚戶區居民特別是低收入家庭的居住條件。
二、棚戶區界定
城鎮棚戶區是城鎮建成區範圍內5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生髒亂差的區域。
三、棚戶區基本情況
我縣棚戶區占地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預計可開發房屋面積432.8萬平方米。
四、工作目標
利用5年時間基本完成全縣城鎮棚戶區改造建設任務，使居住在棚戶區中1.2萬餘戶、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。
五、改造原則
(一)堅持全縣統一領導、屬地化實施的原則。縣政府是棚戶區改造組織實施主體、責任主體，主要領導要全權負責城鎮棚戶區改造工作。
(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。棚戶區改造要與廉租房建設相結合，與房地產開發相結合，積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的棚戶區改造的開發項目，應實行市場化運作。
六、建設標準
(一)棚戶區改造新建住房應以中小戶型為主，戶型設計分別為：45、60、70、80平方米左右。
(二)新建回遷住房要達到基本入住條件，配套設施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。
(三)棚戶區改造新建小區應按照規劃要求，確保基礎設施配套齊全。建設物業用房、社區用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業管理規範，道路暢通，環境整潔。
(四)建築節能達到國家規定標準，工程質量合格率達100%，並由有資質的物業服務企業進行物業管理。
七、資金籌措
(一)積極爭取國家對我縣棚戶區改造的資金支持。縣發改委、財政、建設部門要積極爭取國家老工業基地振興、節能減排、資源型城市轉型等政策資金支持的有利契機積極向上爭取政策性資金。
(二)每年在新增財力中安排適當資金作為棚戶區改造專項資金
(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚戶區改造投融資渠道。吸引有實力的房地產企業及社會力量參與棚戶區改造工程。同時，積極向銀行推薦誠實守信的房地產開發企業和城市棚戶區改造項目，爭取金融機構的支持。
八、優惠政策
(一)土地政策。
1、城鎮棚戶區改造項目中的廉租住房建設用地以行政劃撥的方式提供。
2、通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其土地出讓金按評估地價的40﹪收取。並按收支兩條線規定管理，全部用於棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。
(二)稅費政策。
1、棚戶區改造項目一律免收屬縣級管理許可權收取的行政事業性收費和政府性基金。
2、棚戶區改造項目原拆遷面積部分免收防空地下室建設費。
3、符合城鎮建設規劃且棚戶區面積小於2萬平方米的，參照棚戶區優惠政策執行。
4、對重點區域其他開發建設項目，由縣政府採取一事一議的辦法確定收費標準。
(三)拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷補償安置，採取產權調換和貨幣補償的方式，被拆遷人選擇產權調換的，原則上實行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實行貨幣補償。結合我縣實際，確定回遷最低保障戶型和上靠戶型面積標準(最低保障戶型面積不得小於45㎡，上靠戶型面積為60㎡)，超出原面積部分按經濟適用住房價格購買，超出上靠戶型面積部分按市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。
(四)住房保障政策。實施廉租房建設工程。所謂廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮非農業常住戶口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項工程要以棚戶區改造為切入點，促進住房保障體系的建立。棚戶區改造項目中廉租住房的配建比例必須達到總規模的3%以上，由政府按成本價回購。
(五)城中村改造在符合城鎮規劃和土地利用總體規劃的前提下，編制規劃方案，報縣棚戶區改造領導小組審批後，享受經濟適用住房的相關優惠政策，堅持政府引導、市場化運作的原則，建設符合農民特點的住房。
九、組織實施
(一)審批提速
對棚戶區改造項目，建立綠色審批通道，實施聯合辦公、實行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費”集約化審批服務。相關部門要簡化辦事程式，縮短審批時限。
(二)調查摸底
社區辦、縣房產處要集中力量、集中時間對每片棚戶區逐戶進行排查，摸清計畫改造棚戶區內居民的住房面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一戶一檔，彙編成冊。
十、強化領導
縣建設局負責改造的總體規劃、綜合協調、推進實施、督辦考核工作;縣發改委、縣財政局負責協調籌集建設資金;縣國土資源局負責棚戶區改造項目土地供應工作，會同縣財政局協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;縣民政局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;縣監察局、縣審計局負責改造資金使用的監督;縣財政、發改、國土、稅務、銀行、電力、物價、水務、公安、人防、消防、勞動、統計等有關部門負責相關優惠政策的落實。
改造工作實施方案 篇5
按照國家、省、市關於棚戶區改造的有關精神，結合我縣城市改造的實際，以及民風、民俗、文化內涵等實際情況，在20xx年、20xx年棚戶區改造工作的基礎上，依據上級最近頒布的有關檔案精神，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，全面落實縣委、縣政府惠民政策精神，按照縣政府提出的改造老城、擴建新城、全力打造濱江港城的要求，以改善民生，創建宜居宜業環境，提高城市品位，推進城市化進程，促進經濟與社會協調發展為目的。以重民生，保增長，促和諧，維護社會穩定為主題，著力加快城市棚戶區改造的步伐，為實現和諧秀美富裕文明新肇源奠定堅實的基礎。
二、實施意見
(一)政策依據
本方案制定的依據是中華人民共和國國務院令第590號《國有土地上房屋徵收與補償條例》、建設部、發改委、財政部、國土部、人民銀行聯合下發的《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建保〔20xx〕295號)、財政部《關於切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》(財綜〔20xx〕8號)、《黑龍江省人民政府關於棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)、《大慶市人民政府關於印發大慶市城市棚戶區改造實施方案的通知》(慶政發〔20xx〕10號)等相關檔案及國家、省、市召開的棚戶區改造工作會議精神。
(二)棚戶區界定及確定
城市棚戶區是城市建成區範圍內房屋拆遷面積5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生髒亂差的區域。
我縣棚戶區改造區塊的確定，由縣建設行政主管部門依據上級檔案要求選定，報縣政府審定。
(三)棚戶區改造的原則
1、堅持政府主導，市場運作原則。棚戶區改造工作，在縣委、縣政府統一領導下，與房地產開發項目相結合，採取市場化運作的方式，推進住房保障體系的不斷完善。
2、堅持綜合開發，配套建設原則。棚戶區改造要符合城市建設總體規劃，按照先行規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針，統一徵收，分步實施。
3、堅持依法運作，公開公正原則。嚴格執行依法徵收程式和相關法律法規及政策，堅持公開透明，陽光操作，妥善解決好各方面問題，以保持社會穩定。自20xx年開始，縣政府不再審批零散的開發項目，開發建設項目必須以棚戶區改造的形式集中連片開發有序進行。
(四)建設標準
1、棚戶區改造新建住宅應以中小戶型為主。建築面積原則上應在50平方米至90平方米以內，90平方米以下的戶型不少於建築面積的70%。
2、新建的回遷房為毛坯房，由被徵收房戶自主裝修。
(五)優惠政策
依據《黑龍江省人民政府關於城市棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)的有關規定，特制定如下優惠政策：
1、對經批准的棚戶區改造項目，通過出讓方式取得的土地，所繳納的土地出讓金，按收支兩條線規定管理。土地出讓金除上解部分資金外，其它地方政府可支配資金全部用於該棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。
2、棚改項目按建築面積每平方米收取大修理基金30元、勞保基金24.9元，免收其他行政性收費和政府性基金。
3、棚戶區居民因徵收而重新購買的普通住房價款未超出征收補償款的，免徵契稅。
4、房地產開發企業參與棚戶區改造項目回遷房屋價按棚改政策不同，分償還原徵收面積、上套(靠)戶型面積、上調戶型面積、增加面積四種形式收取。納稅人按照政府確定的徵收補償標準，與被徵收人簽訂《徵收安置補償協定》，按註明的徵收建築面積補償被徵收戶，填制《棚戶區改造回遷暫不徵稅申請表》和《回遷安置房屋分戶明細表》經市(地)和縣(市)、區棚改辦、地稅局核准分別享受稅收政策。
(1)償還原徵收面積部門，不徵收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、土地增值稅、土地使用稅、印花稅;企業所得稅實行核定徵收的，不納入核定範圍。
(2)納稅人以建安成本價安置被徵收人取得的上套(靠)戶型面積收入，只徵收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。
(3)納稅人以開發成本價安置被徵收人取得的上調戶型面積收入，只徵收營業稅，城市維護建設稅、教育費附加。
5、被徵收人依據國家有關國有土地上房屋徵收與補償規定標準取得的徵收補償款，免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅和土地增值稅。
6、對在建工程完成投資30%以上的項目，允許進行在建工程抵押貸款。
7、對在建工程完成到主體兩層以上或工程造價25%以上，由縣建設主管部門審核批准預售許可，開發企業方可進行預售，預售資金應繳銀行建設專戶，由建設行政主管部門對資金使用情況進行嚴格監管。
(六)補償辦法
對於縣城內棚戶區改造的徵收補償，採取房屋產權調換和貨幣補償兩種方式進行。
1、房屋產權調換補償辦法
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》(國務院令第590號)及《黑龍江省人民政府關於城市棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)的有關規定，被徵收人選擇產權調換的，原則上實行“征一還一”。我縣為了使廣大人民民眾受益更多，特制定下列補償辦法。
(1)私有產權的住宅房屋徵收補償按原面積(指房屋所有權證註明的建築面積)“征一還一”，無產權證的主房，到房產部門辦理產權;無產權證磚瓦結構以上的門房、倉房，開發商可以按建築面積不高於1比0.5的比例還建;其他占地面積(含附屬設施)按不高於1比0.3的比例還建。回遷時選擇多層樓房底層和頂層的(一層為車庫的，以二層為底層;頂層建閣樓的，以下一層為頂層)，原面積部分不結算樓層差價款;選擇其他樓層的，回遷戶向開發企業補交樓層差價款，每平方米100元。徵收房屋面積在70平方米以下的，如回遷時需要擴大面積的，可享受5平方米的成本價格(成本價格按每平方米1450元確定)。
(2)非住宅房屋徵收補償，被徵收房屋產權證照標明商服用途和建築面積，實行“征一還一”，但不找結構差價。無產權證的，到房產部門辦理產權。面積減少部分實行貨幣補償，即按原房屋的評估價進行補償。被徵收人自願增加面積的，增加面積部分按市場銷售價格購買。調換的商服房屋跨度18米的，開間不低於3.6米;跨度15米的開間的，不低於3.3米;跨度12米以內的，開間不低於3米。
(3)對房屋所有權證標明使用性質為住宅，實際位於主次幹道兩側(臨街且有獨立產權)的房屋，回遷時基本按原位置回遷，按規劃要求，建商服還商服、建住宅還住宅，但僅限臨主次幹道的第一戶，其餘不享受此規定。
(4)被徵收人回遷面積小於原徵收面積，剩餘房屋面積按市場價格予以貨幣補償。
(5)對於棚戶區改造涉及的特困戶、低保戶，在民政部門確認並出具相關手續後，有產權證照的房屋，按原面積“征一還一”達不到50平方米的，由開發企業補到50平方米。並且不因居住樓房取消特困戶、低保戶待遇。
2、貨幣補償辦法
(1)選擇貨幣補償的被徵收人，必須出具房屋產權證照，其徵收補償金額一律由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。
(2)對於房屋所有權證註明使用性質為住宅，實際用於商服的房屋，且位於主次幹道兩側(臨街並有獨立產權)具備營業執照、納稅證明和正在營業且一年以上三個基本條件，可按商服的評估價格予以補償。
(3)對於有土地使用證和規劃許可證，但未辦理房屋產權證的房屋，到房產部門辦理產權，按評估價予以補償。
(4)被徵收人土地使用面積內的棚廈等附房設施按評估價予以補償。
(5)被徵收人在接到評估報告後，對估價結果有異議時，自接到評估報告之日起7日內，可直接申請房地產估價技術鑑定委員會對估價結果進行鑑定，估價結果以鑑定結論為準，房地產估價鑑定費用由鑑定申請人承擔。
(七)徵收、搬遷方式
由縣政府確定棚戶區改造地塊並編制控制性詳細規劃或規劃設計條件，面向具有開發資質的企業公開招標。由中標企業編制修詳規劃，經縣政府批准後實施。公開招標後，由縣政府授權房屋徵收部門組織徵收。
(八)相關規定
1、參與棚戶區改造的開發企業，開發前需將項目資本金總額的20%(包括3%的農民工工資保證金)存儲到指定銀行賬戶，由建設行政主管部門會同有關部門負責監督。
2、對實行回遷安置的，按回遷面積，以成本價格為基數，由開發企業向建設行政主管部門交納其總額10%的保證金，如違反房屋徵收有關規定或不能按期開發建設的酌情予以扣減。未出現問題的，在工程竣工驗收後全額予以返還。
3、對實行貨幣補償的，確定評估價格後，由開發企業將補償資金足額存儲到徵收部門指定的銀行賬戶。
4、棚戶區改造項目實施分期建設的，須由縣政府審定批准。未經批准擅自分期建設的，先期建設部分正常繳納稅費。
5、開發企業應當向房屋買受人(包括以產權調換方式回遷安置戶)出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
6、棚戶區改造項目竣工後，開發應按有關規定組織相關單位對工程項目進行綜合驗收。對燃氣沒有入戶和沒有安裝熱計量表的住宅小區建設行政主管部門不予竣工驗收備案手續。開發企業在驗收合格後90天內，完善辦理產權證所需的全部手續。
7、實行棚戶區改造的小區，應嚴格按照規劃設計標準進行開發建設，因特殊情況確需調整或變更的，須經縣政府批准。
8、由開發企業原因致使不能按時回遷的，自逾期之日起，由開發企業發給被徵收人每月每戶600元的搬遷臨時安置費。
9、徵收非住宅房屋，其設備、原輔材料等由被徵收人自行搬遷，停業損失按有關規定計算，由徵收人一次性給付。對雖有營業執照，但徵收時已停止營業活動、且不能出具納稅票據的，不予支付停業損失費。
本方案與國家和省、市有關政策不一致時，執行國家和省、市相關政策規定。
改造工作實施方案 篇6
根據《教育部辦公廳關於20xx——20xx學年度學校突發公共衛後生事件防控工作第三次預警通知》，《四川省教育廳關於轉發〈教育部辦公廳關於20xx——20xx學年度學校突發公共衛後生事件防控工作第三次預警通知〉的緊急通知》和《蒼溪縣轉發》的精神，結合我校工作實際，把防控幼稚園和學校手足口病及夏季腸道傳染病工作納入學校當前中心工作來抓。促進健全並迅速啟動預防控機制，落實工作質量，發揚抗“非典”的精神，嚴防死守，防控校園內手足口病和夏季傳染病的流行與傳染。因此，特定我校關於手足口病防控實施方案。
一、成立手足口病夏季腸道傳染病防控領小組
組長：冉宗文
副組長：李國權李明興
成員：李先全、苟傳友、韓壯陽、全體幼稚園教師和中國小各班班主任
辦公室設在後勤辦公室，由苟傳友、賈旭東
負責辦公室具體工作聯繫電話：
二、防控措施
1、全面啟動學校防控制度，責任落實到人頭。完善晨檢制度。各班班主任是晨檢工作的直接責任人，負責每天自己班上學生的晨檢，登記，缺席學生隨防，患病學生護送醫院診治等具體工作。晨檢工作要做實做細，先檢後登記，登記工作儘量要詳實具體，特別是學生髮病症狀，學生髮病的姓名和人數。晨檢登記要對學生逐一詢問，仔細觀察，特別是幼稚園和低年級的學生。要徹底杜絕不負責任的工作作風。
2、完善因病缺課登記和隨訪制度。隨訪工作是班主任在防控期間直接責任。根據晨檢結果，對缺課的學生要跟蹤隨訪。隨訪形式可分為電話隨訪和直接家訪。一般情況可用學校電話訪問家長，問清缺課原因。患病學生要徹頭徹尾了解清楚病因病狀，疑似病可向家長提出治療建議並直接家訪，同時做好記錄，填寫學校制定的因病缺課登記簿和隨訪登記簿。
3、建立校園衛生巡查制度。校園衛生巡查每周行政值勤周是第一現任人，值周教師是直接責任人。行政值周負責學校公共衛生的監督管理工作。重點監管學生食堂及周邊的清潔衛生、滅菌滅蠅、學生公寓清潔衛生及消殺。值周教師具體做好公共衛生班級落實情況，重點是校園公共區環境衛生，教室、廁所、垃圾場的衛生消殺及垃圾清運工作落實與監督，按時填寫相關記錄。
4、加強學生衛生知識教育，大力開展手足口病的防控知識宣傳。學校將與鄉衛生院防疫人員聯繫，請醫務人員作有關手足口病的知識講座。各班要做好加強學生個人衛生的管理工作，開展好學生個人衛生的知識教育，在學生開展飯前便後的洗手教育活動，各班要為學生準備洗臉洗手的臉盆和毛巾。村上各班要為學生準備開水，不能讓學生喝冷水、生水，做好“病從口入”的教育工作。各班要加強對住校生個人衛生的管理工作，班主任和宿管員要做好學生洗臉洗腳工作管理，按時要求學生換洗床上所有用品，下大力氣整治寢室里的髒亂現象，堅決清除各種廢棄雜物。教室寢室要隨時開門開窗，保持室內空氣新鮮流通。
5、做好消殺工作，維護校園環境衛生。校園消殺分片負責：學生廚房食堂由苟傳友同志負責；教室廁所垃圾場、辦公室由黃華負責；公寓由鄭麗負責。學生廚房內每天滅蠅一次，廚具消毒兩天一次。學生公寓樓每周兩次。同時填寫好消殺記錄。
三、病情報告
各班一旦發現可疑傳染病，要求在第一時間裡報告辦公室，並填寫疫情登記表，辦公室再向學校防控領導小組報告，在領導小組報告給本地衛生疾控部門經專業醫護人員確定後，再向上級各相關部門報告，決不允許任何人進行謊報，漏報，瞞報，遲報和越級上報。一旦發現疫情要迅速啟動相應的隔離治療措施，有效阻截疫情傳播。
四、防控工作的檢查。
學校防控領導小組每天不定時對全校各班的防控工作進行檢查、督導。發現問題要立即糾正並進行通報。存在問題的班級和個人應當積極自覺糾正，任何人都不得麻痹大意，對因工作不作為而造成責任事故，將根據相關規定進行責任追究並嚴肅處理。
改造工作實施方案 篇7
為貫徹落實省委省政府災後重建、疫情防控工作會議精神，確保全省中國小（含市縣屬中職學校、幼稚園，下同）秋季如期開學，恢復正常教育教學秩序，結合我省實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
在省委省政府的領導下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅持“省級統籌、地市組織、縣級實施、分類指導、因地制宜”的原則，壓實屬地管理責任，指導各校秋季開學工作安全有序進行。堅持災後重建、疫情防控、恢復教育教學秩序、宣傳教育等工作相結合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區域、分學校、分學段制定差異化實施方案和具體措施，確保全省中國小學期恢復教育教學秩序。
二、重點任務
（一）科學研判開學時間
按照教育部要求，中高風險地區學校暫緩開學、學生暫緩返校。各地要科學研判疫情形勢，堅持把全省廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不能返校；學校各項防控措施落實不到位、沒有落實“一院一校、一院多校”協作機制的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。要確保醫院和學校聯防聯控，每所擬開學的學校，都要由一所屬地醫院進駐，指導疫情防控工作，做好應急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學時間經當地疫情防控指揮部同意後報省教育系統疫情防控工作專班審批，經審批後方可開學。尚未進行新生入學註冊的地市，要抓緊利用網路平台進行新生入學註冊，確保秋季正常開學。
針對受災學校，各地要加快改造和修繕，及時維修補充課桌凳等教育教學設施設備。要聯合當地住建、衛生、安全等部門，對受災學校進行評估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學。受災嚴重，經評估達不到開學條件的學校，各地教育行政部門要提前謀劃、優先安排、優先投入、優先落實，“一校一策”制定專門工作方案，通過合併安置、就近分流、臨時周轉等方式，確保受災學校學生與其他學校學生同步開學，恢復正常教育教學秩序。學生入學安置方案經當地政府批准後報省教育廳備案。
（二）做好入學入校各項準備工作
1、科學制定開學方案。各地教育行政部門要在當地疫情防控指揮部的領導下，認真履行疫情防控和秋季開學的主體責任，對照國家最新疫情防控技術方案和我省有關要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地開學返校工作方案，經當地疫情防控指揮部批准，並報省教育系統疫情防控工作專班同意後實施。對不能正常開學的地市，要提前做好網上教學方案，確保正常教育教學秩序，實現“停課不停學”。
2、全面整治校園環境。嚴格執行《xx省學校傳染病防控消毒指南》，開學前對校園環境開展一次全面整治，對重點部位和重點區域開展清潔消殺，對學校疫情防控、校園安全和開學準備情況進行一次全面排查。
3、錯時錯峰安排返校。開學前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時間間隔。中高風險地區師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學生先返校開學，幼稚園最後開學。
4、精心組織開學前“線上家長會”。在明確開學時間後，各地教育行政管理部門要指導各校和班主任充分利用現代信息技術手段，面向班級學生和家長召開一次“線上家長會”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學計畫安排等向學生和家長進行宣講，增強其對入學後學校疫情防控的信心，引導其了解並遵守疫情防控管理制度和措施。
5、認真上好入學後“開學第一課”。各地各校根據自身實際，充分利用省教育廳統一提供的“開學第一課”視頻資料及其他相關教學資源，針對不同學段學生特點，用開學一天時間上好“開學第一課”。要聚焦“搶險救災”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險救災和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。
6、高度重視師生心理疏導。各地各校要高度重視災情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學後第一時間開設心理專題講座，指導各年級、班級做好心理健康教育工作。要構建起“家長、班級、年級、學校”四級聯動的學生心理健康教育模式，通過班會活動、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學生身心狀況，準確把握學生心理需求。以班級為單位開展重大危機事件下心理調節活動主題班會，對因災因疫導致不良心理狀況的學生開展個別心理輔導，對面臨升學壓力的初三、高三學生及家長開展心理輔導，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學生給予重點關愛，最大限度降低疫情災情對中小學生心理健康造成的衝擊。
改造工作實施方案 篇8
為促進我校學生安康成長，滿意學生和家長的課後效勞需求，依據《瀋陽市人民政府辦公廳轉發市教育局等四部門關於瀋陽市中小學生實行彈性離校做好課後效勞工作實施意見的通知》和《法庫縣關於中國小校實行彈性離校做好課後效勞工作實施方案》精神，結合本校實際，制訂此實施方案。
一、根本原則
1.屬地治理。十間房鎮中心國小在縣教育局和十間房鎮人民政府領導下依法履行主體責任，擔當“彈性離校、做好課後效勞”工作主要職責。
2.自願參與。學生家長自願選擇參加“彈性離校”，不搞強制或拒絕學生參與。
3.免費參與。學生一律免費參與，不向學生和家長直接或變相收取任何費用，或擅自“搭車”進展其他有償效勞。
4.不集體教學。課後效勞內容主要安排學生完成作業及答疑解惑，對完成作業及沒有作業的學生可安排學生自主閱讀，適當開展體育、藝術、科普、觀看影片等活動。不得利用“彈性離校”時間組織或變相組織集體教學或補課。
5.詳細工作。關於課後效勞的詳細工作由學校統一組織、統一治理，效勞內容要求多樣化，以滿意學生課後效勞的需要。
二、組織實施
1.實施對象。但凡我校1—6年級在校在籍學生有課後效勞需求的，均可由學生家長自願提出申請。
2.實施程式。一是學校制定並公示和宣傳“彈性離校” 方案，二是家長和學生自願申請（申請表一式兩份），對參加學生人數進展摸底；學校與家長簽訂“彈性離校”協定書；班級、學校審核並上報教育局備案。三是指定課後效勞規劃。做好編班、教師及內容安排。學校教師是供應課後效勞的主體，鼓舞教師積極擔當課後效勞任務。鼓舞非工具學科任課教師積極主動擔當課後效勞任務，積極整合各學科（考試科目外）教學內容，四是建章立制。帶班教師做好日出席簽到、周統計、月匯總，並準時上交到教育處存檔；建立安保預案；做好學生交接、提前離校登記工作。五是建檔備案。學校建立專項工作檔案，課後效勞工作全程紀實，特殊是申請表、協定書、出勤出席統計表、課後效勞規劃表、補助資金月發放明細表、安保預案等重點保存。
3.實施時間。本方案從20xx年9月18日開頭執行，實施詳細時間為每周一到周五，每天下午15:30—17:30。
三、經費的使用與治理
1.學校實施“彈性離校”所需經費由市財政擔當，根據實際參加學生人數撥付，用於保障學校開展課後效勞所產生的水電費、消耗品購置、場地使用、各項治理、人員補助等開資，其中百分之九十用於人員補助。
2.結合本校學生人數較少的實際狀況，參加課後效勞的教師補助標準約為35元/人/時（暫定）。
3.“彈性離校”的經費必需專款專用，不得擠占和挪用，並實名登記予以發放。
四、保障措施
1.加強領導。為確保此項工作順當實施，學校成立了以校長王世貴同志為組長，黨支部書記趙偉同志、副校長史勇飛同志、工會主席張淑媛同志為副組長，學校中層領導及全部班主任教師為組員的領導小組。根據上級檔案要求，要建立以政府主導、教育部門牽頭、相關部門參加的工作機制，加強統籌治理和保障機制，指導本校做好課後效勞工作。
2.審批流程。我校學生有課後效勞需求的，均可由學生家長自願提出申請，經班主任同意、學校審核，並向縣教育局報備後，可以參與學校供應的延時離校效勞。
3.落實責任。學校通過實施此次“彈性離校”工作，既要減輕學生課業負擔，又要減輕家長的經濟負擔，同時進一步加強教師備課和上課的`質量。學校還要聯合相關治理部門，在學校門前、人行橫道等處設定標識，加強校門前流淌商販、占道經營、私自搭車等違紀違法行為，確保在“彈性離校”的期間學生和教師的安全。
四、有關要求
1.不得講課。學校科學合理安排學生“彈性離校”的課後效勞內容，任何教師在此時間內不得講授新課或者變相補課。
2.確保全全。學校完善安全治理制度，制定應急預案，明確崗位分工，落實責任到人，確保“彈性離校”期間內的師生安全。
五、職責劃分
1.家長責任。家長有責任早上將孩子送上校車，並在學生離校後將孩子安全帶回家中。
2.班主任職責。班主任有責任在課後效勞完畢後將本班級的學生有序帶到停車場，並組織學生有序上校車。
方案未盡事宜將由負責此項工作領導小組共同商討討論打算。
改造工作實施方案 篇9
為認真貫徹落實市人民政府辦公室《關於印發20__年自治區及市政府工作報告和10件民生實事任務分工方案的通知》（衛政辦發[20__]15號）和《關於印發<中衛市推進淨土保衛戰三年行動計畫(20__年-20__年)>的通知》（衛政辦發[20__〕20號）要求，加快推進本市生活垃圾分類工作，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務，創造優良的人居環境。
二、生活垃圾分類的意義
（一）減少垃圾處置量。生活垃圾分類減少了進入填埋和焚燒等最終處置設施的垃圾量，減少了不利於填埋或焚燒處置的物質，提高垃圾堆肥的效果，有利於生活垃圾處理處置設施的正常運行和污染控制。
(二)便於回收利用垃圾中的有用物質。生活垃圾分類能夠減少可回收物質的污染，提高可回收物質的純度，減少可回收物質分選的工作量。
（三)最大限度地減少污染。混合收集容易造成生活垃圾中高含水率易降解廚餘垃圾和有毒有害物質的混入，分類後可以按照不同種類垃圾的性質對收集容器和後端處理進行嚴格要求，能夠減少環境污染。
三、生活垃圾分類原則
堅持生活垃圾分類管理，遵循減量化、資源化、無害化的`方針和城鄉統籌、科學規劃、綜合利用的原則，堅持可回收物與不可回收物分開、可燃物與不可燃物分開、乾垃圾與濕垃圾分開、有毒有害物質與一般物質分開的原則。實行政府主導、社會參與、全市統籌、屬地負責。
四、工作目標
加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍。通過政策引導和宣傳發動，建立科學的考核獎勵機制，引導市民和社會各界自覺參與生活垃圾分類，減少環境污染，促進資源回收利用和垃圾無害化處理，全面提高城市生活垃圾分類管理水平到20__年，生活垃圾回收利用率達到35%以上，市級城市生活拉極無害化處理率達到95%，縣城生活垃圾無善化處理選到19%城市生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上。
五、生活垃圾分類類別
生活垃圾分類是通過回收有用物質減少生活垃圾的處置量,提高可回收物質的純度增加其資源化利用價值，減少對環境的污染。生活垃圾主要分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾三大類：
（一）有害垃圾主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢螢光燈管(日光燈管、節能燈等），廢溫度計廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
（二)易腐垃圾主要包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
（三）可回收物主要包括：廢紙，廢塑膠，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁複合包裝等。
六、生活垃圾分類設施建設
按照垃圾分類“三化四分”(減量化、資源化、無害化，分類投放、分類收集、收類運輸、分類處理）的要求，開展生活垃圾分類設施建設。
（一）分類投放設施建設。在實施生活垃圾分類的小區、學校、機關單位等場所安裝分類宣傳展板、智慧型分類亭、生態小屋、可回收定點指示牌、可回收智慧型設備、垃圾桶、積分兌換機、有害垃極收集箱、有害垃圾收納袋、智慧型台秤、手持終端、家用垃極桶、積分卡。
（二）分類收集運輸設備建設。配置可回收物收集車輛、扇余垃圾收集車輛、有毒有害垃圾車輛。
（三）分類處置設施建設
1.建設垃圾分揀中心(運營中心）.建設業務用房，信息平台數據室，可回收垃圾分揀車間，可回收儲存間，有害垃圾中轉庫，織物清洗消毒保存房，宣傳展示廳。
2.建設垃圾處置大數據平台。依託環衛雲項目搭建智慧型垃圾分類全流程運營、監管大數據平台，對垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程監管，設立專屬二維碼，實施試點小區每一住戶、學校每個班級、每個機關單位信息化管理，建立二維碼回收垃圾積分，根據積分兌換相應物品。
3.建設廚餘垃圾、市場和超市垃圾尾菜加工處理中心。引進專業化處置運營企業，予以一定政府補貼，採取“政府主導，市場化運作”的模式，建設有機垃圾處置中心（改建垃圾中轉站)，將廚餘垃圾、市場尾菜、超市果蔬等有機垃圾加工成固體或液體有機肥料，促進循環利用。
（四）配備塑膠瓶專用回收機。試點學校、行政機關每個場所至少設定1台塑膠瓶專用回收機。
七、主要任務
（一）加大垃圾分類工作宣傳力度，提高拉圾分類的社會參與度。
1.使用多種載體開展宣傳。利用廣播電視、報紙、網路等然體加強宣傳，做到“廣播有聲、電視有影、報紙有文”；在廣場、公園、景點、車站、工地圍牆等公共場所和設施投放垃圾分類宣傳廣告，廣泛開展垃圾分類宣傳；將垃圾分類宣傳滲透到社會各個層面。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市直各部門（單位)。
2.深化社區分類宣傳。社區垃圾分類宣傳活動是最有效的宣傳載體，利用小區各類宣傳設施，全方位，多形式將宣傳內容“到單元、入樓道、進家庭”，形成垃圾分類的良好態勢。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市直各部門（單位)。
3.組織策劃系列活動。策劃市區垃圾分類工作宣傳活動；定期組織廣場宣傳諮詢活動和進社區活動；開展垃圾分類徵文、繪畫比賽和知識竟賽、金點子和宣傳創意徵集等活動；組織垃圾分類論壇，依託各類知名欄目，邀請各界人士開展研討交流等社會文化活動。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市直各部門(單位)。
4.發揮宣教基地作用。垃圾分類實施企業建設垃圾分類宣教基地，定期組織市民和中小學生參觀、體驗、培訓，形成初步理念、強化分類意識。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市教育局。
配合單位：市住房和城鄉建設局
5.藉助社會力量開展宣傳。利用“工、青、婦”、志願者協會、知名企業開展垃圾分類各類宣傳活動。在全市範圍內樹立垃圾分類典型，發揮社會各界名人效應，引領垃圾分類社會風尚。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市總工會、團市委、市婦聯。
配合單位：市委宣傳部，市住房和城鄉建設局.
6.組織傳達學習。各單位根據法生活垃圾分類工作要求，認真組織，制定學習計畫，及時組織相關監管機構、收運企業、街道社區工作人員學習生活垃圾分類的重要意義、分類流程和《中衛市垃圾分類實施方案》等內容、做到人人知曉、人人參與。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區；市司法局、市住房和城鄉建設局.
配合單位：市直各部門(單位).
（二）擴大垃圾分類覆蓋範圍
1.推進居民小區垃圾分類全覆蓋.各縣（區）應制定年度居民小區垃圾分類工作推進計畫，督導垃圾分類工作分批有序地推進，確保轄區內全面實施生活垃圾分類投放。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區。
配合單位：市直各部門（單位).
2.推進機關企事業單位垃圾分類全覆蓋.城區範圍內機關事業單位、學校、企業全面實施垃圾分類工作、車站、農貿市場、商場超市、酒店賓館等視窗單位要進一步加大垃圾分類工作力度，總結工作經驗，完善工作機制，擴大分類範圍.
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市直相關部門(單位)
（三）著力提高垃圾分類質量
1.創建示範小區.鼓勵示範小區創新管理，建立社區自我管理的工作機制，不斷探索提高垃圾分類質量的方式方法。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區。
配合單位：市住房和城鄉建設局。
2.深化分類創新工作。深化垃圾分類創新及生活小區定時定點投放收集的工作，總結經驗，逐步完善垃圾投放收運模式，結合實際，適時擴大範圍。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區。
配合單位：市住房和城鄉建設局。
3.創建垃圾分類示範單位.充分發揮機關黨員幹部先鋒模範作用，將機關黨員幹部參加垃圾分類行動作為機關創先爭優活動的重要內容和有效載體，積極開展創建垃圾分類示犯單位活動，
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區.
配合單位：市住房和城鄉建設局，市直機關工委。
4.擴大領導幹部聯繫點範圍。實施領導幹部定點聯繫制度，建立縣(區）領導聯繫社區的工作機制，各部門(單位)關與社區結對，共同提高垃圾分類工作質量。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區.
配合單位：市住房和城鄉建設局。
5.加強經驗交流和學習。編印《社區垃圾分類工作經驗交流材料》和《中衛市垃圾分類工作社區案例》.定期在先進典型社區召開工作例會和現場交流會，促進各區、鄉鎮和社區之間相互學習交流，分享城市垃圾分類工作經驗，適時召開城市垃圾分類工作研討會，交流經驗，取長補短。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區.
配合單位：市住房和城鄉建設局。
（四）開展垃圾減量
1.推進中衛市生活垃圾焚燒發電項目進程.力爭在20__年投入運行，確保生活垃圾終端處置。
責任單位：市自然資源局
配合單位：中寧縣政府、沙坡頭區政府、市住房和城鄉建設局、市生態環境局。
2.加快推進餐廚垃圾集中處置項目建設，落實餐廚垃圾集中處理項目建設，實現餐廚垃圾規範處理、源頭減量.
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市自然資源局。
配合單位：市生態環境局、市住房和城鄉建設局。
3.開展園林垃圾處理工作。加強園林垃圾收運處置管理，園林垃圾不得混入生活垃圾.結合園林垃圾特點，開展園林垃圾處理項目，園林垃圾採用機械粉碎方式進行自然生物處理，用作園林維護施肥。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市自然資源局。
配合單位：市住房和城鄉建設局。
4.完善廢舊物品回收市場機制。加大對廢舊物品回收市場的指導和培育力度，建立物業小區廢舊物品回收體系，使物業公司、居民、回收人員、廢品資源回收筒之間形成更為有效的市場機制，擴大回收物種類，提高回收效率，促進垃圾減量.
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市市場監督管理局。
配合單位：市住房和城鄉建設局。
5.實施建築垃圾綜合利用。建設中衛市建築垃圾處置項目，採取綜合利用方式達到建築垃圾再生利用，實現垃圾分類全覆蓋目標。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市住房和城鄉建設局。
配合單位：市生態環境局、市交通警察局，
（五）完善保障服務工作
1.落實物業服務企業職責.督促物業服務企業做好配合工作，加大對物業服務企業和從業人員的培訓力度，將垃圾分類納入物業服務企業評優內容，督促物業服務企業支持配合社區開展垃圾分類投放和宣傳等工作。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區。
配合單位：市住房和城鄉建設局。
2.做好分類設備日常保障工作。垃圾分類實施企業負責，企業規範工作程式，做好分類垃圾桶、廚房垃圾專用袋的採購、配置、日常管理和維護工作，做到垃圾桶“數量合理、種類齊全圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛生無破損”，廚房垃圾專用袋“不斷檔、全入戶，保障到位，大小適當，質量達標”，建設垃圾分類信息管理系統。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市市場監督管理局。
配合單位：市生態環境局、市住房和城鄉建設局。
3.落實垃圾分類收集運輸。由實施企業制定有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾的收運方案，實施垃圾減量項目，設備採購和工程改建，落實收運單位和收運車輛。合理配置收運能
力、規範日常作業管理，提高服務質量，確保分類垃圾按規定進行分類收集與運輸，並接受市民和媒體的監督。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區，市市場監督管理局。
配合單位：市生態環境局、市住房和城鄉建設局。
4.繼續發揮“三支隊伍”作用。以縣（區）為單位建立培訓教育隊伍，以鄉鎮為單位建立指導員隊伍，以社區為單位組建以本社區居民熱心人士為主的志願者隊伍，實現垃圾分類的培訓指導和志願服務活動社區化、常態化、專業化。
責任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區、海興開發區.
配合單位：市住房和城鄉建設局、團市委。
八、工作步驟
（一）前期籌備階段。（20__年3月一20__年4月）
各縣（區）組織相關部門學習調研垃圾分類成熟的一些省市先進工作經驗，開展生活垃圾分類工作前期調研，制定工作方案.籌備成立垃圾分類工作領導小組，建立相應工作機構、生活垃圾分類相關制度，開展前期宣傳工作、落實項目建設運營資金.
（二）試點工作階段。（20__年5月一20__年10月）
各縣(區）和部門(單位)按照方案要求，明確工作職責分工，細化責任落實，購置設備設施，完成分類設備設施體系建設。組織動員培訓，啟動生活垃圾分類工作，確保在生活垃圾分類試點工作有序開展，順利推進。
沙坡頭區至少選擇2個小區、3所學校、5個機關單位開展生活垃圾分類試點工作；中寧縣、海原縣分別至少選擇2個小區、2所學校、3個機關單位開展有生活垃圾分類試點工作；海興開發區至少選擇4個機關單位開展生活垃圾分類試點工作。
（三）深入推廣階段。(20__年11月一20__年9月)
各縣(區)和部門(單位)認真總結試點工作經驗，健全管
理制度，完善生活垃圾分類技術標準和考核標準，建立長效管理機制，研究制定持續推進工作措施，在試點工作基礎上，在城區逐步擴大試點範圍，並將生活垃圾分類工作延伸指農村鎮（鄉)，形成政府主導、部門協同、公眾參與的工作體系，提升生活垃圾分類質量和覆蓋範圍.
九、保障措施
（一）加強領導，完善機制。成立中衛市城市生活垃圾分類工作領導小組，研究解決城市生活垃圾分類工作開展過程中存在的問題，加強對各部門履職情況的監督考核，確保工作任務落到實處。
組長：李曉波市政府市長
副組長：蔡菊市政府副市長
何建勃中寧縣縣長
許正清海原縣縣長
郭愛迪沙坡頭區區長
張振紅海興開發區管委會主任
成員：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區政府、海興開發區管委會，市委宣傳部、市發改委、市直機關工委、市接待辦、市旅遊和文化體育廣電局、市民政局、市財政局。市教育局、市自然資源局、市生態環境局、市公安局、市市場監督管理局、市商經局、市司法局、市交通警察局、市傳煤中心，團市委、市總工會、市婦聯。
領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局，負責宣傳、組織實施自治區、市政府有關城市垃圾分類的法規和政策，負責制定中衛市相關政策和法規標準；指導縣（區）制定城市垃圾分類投放、收集、運輸、處理的規劃和年度計畫；建立垃圾分類工作綜合考核制度，並將各成員單位生活垃圾分類工作開展情況納入政府績效考核。
各級各有關部門要完善相應的組織機構和協調機制，主要領導參與，進一步明確責任分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級各有關部門要制定和完善垃圾分類工作的實施方案，將目標任務逐級分解落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有計畫、有步驟地組織實施生活垃圾分類投放工作。
（二）部門聯動，形成合力。各級各有關部門要加強聯繫，形成市、區兩級部門例會制度，由市、縣(區）領導小組牽頭定期召開推進協調會，做好垃圾分類相關工作的對接。充分發揮市宣傳、婦聯、團委、教育、旅委等系統分類工作的培訓作用，提高城市垃圾收運處置保障能力.強化部門聯動，形成合力，切實推進垃圾分類工作的順利開展.
（三）加大投入，確保落實。市、縣（區）財政設立生活垃圾分類工作專項資金，做到有錢辦事，專款專用。加大對生活垃圾分類工作的宣傳、培訓、志願服務活動、社區工作經費的投入加大對各類先進單位和個人的獎勵力度，對環境教育基地的建設與運行給予適當激勵。
（四)認真總結，及時上報。各縣（區）要認真分析總結試點工作每個階段的典型和經驗，並分別於20__年6月20日前、10月15日前向中衛市城市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作推進情況。
改造工作實施方案 篇10
根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場保供穩價工作視頻會議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業復工復產及糧油供應保障調度會議精神。為切實貫徹落實上級有關新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價工作要求，現結合我區實際，制定應對疫情做好糧油市場保供穩價的應急處置工作方案。
一、加強保供穩價應急處置工作領導
（一）成立臨川區糧食局糧油市場保供穩價工作領導小組
組長：黃園林臨川區糧食局局長
副組長：余海峰臨川區糧食局副局長
鄧北平臨川區糧食購銷總公司經理
成員：郄建鵬、彭學光、朱衛和
上官敏、吳文義、徐眾田
（二）臨川區糧油供應應急保障工作小組
1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學光、朱衛和
主要職責：全面負責了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業的稻穀、大米供應，確保城區大米市場的成品糧正常有序供應。
2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鍾勇
主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場供應和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的正常有序供應。
二、糧油應急處置步驟
（一）穩定正常供應。由應急加工企業按日常正常加工
量組織生產，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷售網點投放，以穩定大米市場的需求，確保正常的銷售供應。
（二）市場需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點糧油供
應點出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉化應急加工企業糧食庫存，保供穩價，在市場需求仍不斷增量，最後啟動區級儲備糧食供應市場，確保市場不斷供。
三、糧油應急供應企業及供應地區
（一）大米加工應急企業：
1、撫州市永興米業有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。
2、撫州市維爾米業有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。
3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠，主要配送供應湖南鄉、太陽鎮、孝橋鎮、撫州市城區。
4、撫州恆達米業有限公司，主要配送供應雲山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。
5、撫州市王氏精製米廠，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。
6、撫州市臨川華龍米業有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。
（二）食用油應急供應：撫州市臨川區志國食品商行
四、應急處置工作要求
（一）各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的.政治任務。
（二）要始終牢記人民利益高於一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務疫情防控大局。
（三）要加強市場的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關部門加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。
（四）要加強糧油流通市場的監管。大力開展監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。