城鄉風貌改造工作實施方案 篇1
根據《×自治區委員會、××自治區人民政府關於開展城鄉風貌改造的若干意見》(桂發〔20xx〕22號)精神，為確保我區城鄉風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。
一、具體工作內容
(一)城鄉風貌改造的範圍。城鄉風貌改造範圍覆蓋全區城鄉，具體包括各市、縣(市、區)、鄉鎮，以及沿我區主要交通幹道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側的村屯、旅遊景區景點周邊的村屯等。
(二)城鄉風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區域的環境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側的建築物外立面改造;
2.主要交通幹道兩側可視範圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主幹道可視範圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區域的城鎮基礎設施、市政公共設施配套和環境綜合整治。
(三)城鄉風貌改造的工作內容。
1.建築物的改造。一是對建築構造具備改造條件的“竹筒房”，採取局部改造的方式，以改善通風、採光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，採取統一規劃、統一建設、統一配套的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結合“竹筒房”外立面改造開展環境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居住環境。
3.規範戶外設施。主要是拆除建築臨街面外置防護欄，拆除、改造和規範設定建築臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統一設計、科學設定、規範管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮人文景觀和自然景觀，弘揚優秀傳統文化，延續歷史文脈，豐富城市文化內涵。
5.推出一批富有壯鄉特色的民族村鎮。重點是對交通沿線、旅遊景點周邊的村鎮，根據不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規劃設計，建設富有特色的民族村鎮。
二、時間安排和工作步驟
結合我區實際，全區城鄉風貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時間分四期工程組織實施。
(一)工程分期及改造範圍。
一期工程(20xx年9月至20xx年12月)。抓好―百色高速公路沿線村鎮、右江河谷走廊沿線村鎮的城鄉風貌改造試點(含建築立面改造、基礎設施配套、園林綠化和廣場、小品的建設，下同)。
二期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成各市(含縣級市)主要出入口、主要街道和重要節點，全區各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮、村莊以及各旅遊景區景點所在村屯的風貌改造。
三期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成全區所有縣城、建制鎮主要交通出入口和主要幹道兩側、重要街道節點，一、二級公路沿線可視範圍內的鄉鎮、村莊以及自治區級歷史文化名鎮名村的風貌改造。
四期工程(20xx年1月至20xx年9月)。完成1萬個左右的.自然村風貌改造。
(二)一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行：
第一階段(20xx年9月)：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發揮各自優勢，加強輿論引導，大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把幹部民眾的思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(20xx年9―10月上旬)：制定規劃，分步實施。按照《城鄉規劃法》的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉風貌改造規劃和年度計畫，按法定程式批准後組織實施。同時，以縣為單位制定實施方案，報自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區，要與相關總體規劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂;未編制城鄉風貌改造規劃的地區，必須按要求完成城鄉風貌改造規劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下，對每棟建築的改造進行設計，繪製效果圖，編制施工方案和工程預算。
第三階段(20xx年10月中旬至l2月上旬)：申報項目，組織實施。建設項目實行分級負責，設區城市規劃區範圍內的改造項目，由各市主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計，核准建設內容、工程量和單位造價，並安排補助資金。縣(市)、鄉鎮、村範圍的改造項目，原則上由所在縣(市)負責。自治區主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計、核准建設內容、安排補助資金。項目一經核准，要儘快實施，確保按時按質按量完成。
第四階段(20xx年12月中旬)：考核驗收。按照國家和自治區有關法律法規、規範、標準，結合城鄉風貌改造的目標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。
第五階段(20xx年12月下旬)：總結表彰。對城鄉風貌改造一期工程進行總結，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計畫，並參照安排好二、三、四期工程的具體工作計畫。
三、工作措施
(一)成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組，其成員名單如下：
組長：陳瓦 自治區黨委副書記
高自治區副主席
副組長：張自治區人民政府副秘書長
宋東 自治區建設廳廳長
成員：張偉 自治區黨委宣傳部巡視員
邱強 自治區發展改革委副主任
李雲 自治區財政廳副廳長
張軍 自治區國土資源廳副廳長
韋平 自治區建設廳副廳長
李林 自治區交通廳總工程師
陸自治區審計廳副廳長
領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區建設廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣(市、區)也要成立相應的領導機構，切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。
(二)明確職責分工。要完善協調機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責：負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造範圍，督查工作進度，並對改造實施中的重大問題進行研究、決策。
2.自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室職責：負責全區城鄉風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議，督辦領導小組決定事項，定期匯報改造工作進展情況，及時請示改造實施中的有關問題，組織改造成果各階段驗收，統籌協調各部門整體推進，掌握動態、總結經驗。
3.自治區城鄉風貌改造工作領導小組成員單位職責：自治區建設廳牽頭負責項目實施的指導和協調，並會同有關部門編制城鄉風貌改造實施方案;制定改造的標準、範圍和技術規範，審定各市制定的城鄉風貌改造方案、範圍和標準;對城鄉風貌改造試點工程進行技術指導，統籌協調補助資金，跟蹤檢查各市、縣(市、區)項目開展情況，在各地竣工驗收後組織抽查驗收;承擔領導小組辦公室日常工作。自治區發展改革委負責城鄉風貌改造項目可行性研究等的審批、核准工作，對項目推進情況進行檢查指導。自治區財政廳負責籌措和撥付自治區本級財政資金，監督指導財政性資金的規範使用，並對口爭取中央資金支持。自治區國土資源廳負責協調城鄉風貌改造中的項目用地問題，查處違反規定審批“竹筒房”建設用地的行為。自治區審計廳負責對政府投資資金使用的審計監督，組織對改造項目的建設進程、決算實施專項審計。自治區交通廳負責對城鄉風貌改造涉及公路、水路相關設施的改造完善工作。自治區黨委宣傳部負責協調做好城鄉風貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關市人民政府的職責：組織協調轄區各縣(市、區)開展城鄉風貌改造工作，指導制定工作方案和項目計畫，協調解決有關問題，整合落實市本級財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
5.相關縣(市、區)人民政府的職責：承擔城鄉風貌改造試點工作的直接組織領導責任，組織實施工作方案，協調解決有關問題，整合落實縣財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查，開展工程質量監督，組織竣工驗收。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
(三)加大投入力度。20xx年，自治區安排一定額度的城鄉風貌改造前期工作經費和試點補助經費。20xx-20xx年，自治區財政按照城鄉風貌改造規劃確定的改造計畫，安排占年度改造計畫財政補助額度約30%的專項經費，專門用於規劃設計補助、貸款貼息和以獎代補;其餘70%的財政補助額度，由市、縣兩級財政承擔。通過貸款貼息、財政擔保等方式，引導金融機構積極支持城鄉風貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。各市、縣(市、區)也要把城鄉風貌改造所需經費納入財政預算，每年安排相應的城鄉風貌改造財政專項資金，確保城鄉風貌改造項目建設的資金需要。各市要建立專門的融資平台，積極爭取發行企業債券;加大融資開發力度，將房地產開發與城鄉風貌改造結合起來，鼓勵企業和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入，利用信託、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進城鄉風貌改造工作。
(四)完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層級分解、責任明確、責權利相適應的城鄉風貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉風貌改造項目政府補助資金要做到專戶存儲，專款專用，實行報賬制管理。有關部門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計，保證資金合理使用並發揮效益。簡化項目審批程式，縮短審批時間，減免相關費用，提高管理水平和服務效率。建立完善信息管理制度，落實專人負責項目進度報送工作，及時掌握工作動態，把握工作方向，協調工作進度，努力提高工作效率。嚴格招投標管理，確保招投標公開、公平、公正，認真做好契約履約情況的監督檢查。建立和完善城鄉風貌改造項目規劃設計審查、財政資金審計監督、工程質量和安全、竣工驗收、表彰激勵等制度，保障城鄉風貌改造工作的順利推進。
(五)加強指導和服務。市、縣兩級人民政府和自治區直屬有關部門要結合工作實際，深入調查研究，及時出台政策措施，促進城鄉風貌改造工作紮實推進。各級各部門要加強聯繫和合作，充分發揮各有關部門在城鄉風貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉風貌改造目標任務的細化與落實。要建立改造項目跟蹤服務制度以及領導掛鈎制度，推進城鄉風貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉風貌改造工作的指導和服務，重點做好指導城鄉風貌改造的規劃、設計以及對歷史風貌建築、歷史遺存的保護和傳承，督促有關設計部門完成指定的規劃和風貌改造設計工作;加快項目立項、審批等工作;做好財政資金籌措，監督指導財政資金的規範使用，加強對城鄉風貌改造專項資金預算管理、核撥等工作;協調解決城鄉風貌改造中的項目用地問題;加強對項目建設資金的審計監督，組織對項目的建設進程、結算實施審計監督。
城鄉風貌改造工作實施方案 篇2
根據精神，為確保我區城鄉風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。
一、具體工作內容
城鄉風貌改造的範圍。城鄉風貌改造範圍覆蓋全區城鄉，具體包括各市、縣、鄉鎮，以及沿我區主要交通幹道兩側的村屯、旅遊景區景點周邊的村屯等。
城鄉風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區域的環境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側的建築物外立面改造；
2.主要交通幹道兩側可視範圍的村莊房屋外立面改造；
3.建制鎮以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；
4.城市主幹道可視範圍城中村的“竹筒房”改造；
5.改造區域的城鎮基礎設施、市政公共設施配套和環境綜合整治。
城鄉風貌改造的工作內容。
1.建築物的改造。一是對建築構造具備改造條件的“竹筒房”，採取局部改造的方式，以改善通風、採光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，採取統一規劃、統一建設、統一配套的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結合“竹筒房”外立面改造開展環境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居住環境。
3.規範戶外設施。主要是拆除建築臨街面外置防護欄，拆除、改造和規範設定建築臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統一設計、科學設定、規範管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮人文景觀和自然景觀，弘揚優秀傳統文化，延續歷史文脈，豐富城市文化內涵。
5.推出一批富有壯鄉特色的民族村鎮。重點是對交通沿線、旅遊景點周邊的村鎮，根據不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規劃設計，建設富有特色的民族村鎮。
二、時間安排和工作步驟
結合我區實際，全區城鄉風貌改造工作從20__年9月至20__年9月，用三年時間分四期工程組織實施。
工程分期及改造範圍。
一期工程。抓好—百色高速公路沿線村鎮、右江河谷走廊沿線村鎮的城鄉風貌改造試點。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要節點，全區各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮、村莊以及各旅遊景區景點所在村屯的風貌改造。
三期工程。完成全區所有縣城、建制鎮主要交通出入口和主要幹道兩側、重要街道節點，一、二級公路沿線可視範圍內的鄉鎮、村莊以及自治區級歷史文化名鎮名村的風貌改造。
四期工程。完成1萬個左右的自然村風貌改造。
一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行：
第一階段：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發揮各自優勢，加強輿論引導，大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把幹部民眾的思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段：制定規劃，分步實施。按照的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉風貌改造規劃和年度計畫，按法定程式批准後組織實施。同時，以縣為單位制定實施方案，報自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區，要與相關總體規劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂；未編制城鄉風貌改造規劃的地區，必須按要求完成城鄉風貌改造規劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下，對每棟建築的改造進行設計，繪製效果圖，編制施工方案和工程預算。
第三階段：申報項目，組織實施。建設項目實行分級負責，設區城市規劃區範圍內的改造項目，由各市主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計，核准建設內容、工程量和單位造價，並安排補助資金。縣、鄉鎮、村範圍的改造項目，原則上由所在縣負責。自治區主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計、核准建設內容、安排補助資金。項目一經核准，要儘快實施，確保按時按質按量完成。
第四階段：考核驗收。按照國家和自治區有關法律法規、規範、標準，結合城鄉風貌改造的目標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。
第五階段：總結表彰。對城鄉風貌改造一期工程進行總結，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計畫，並參照安排好二、三、四期工程的具體工作計畫。
三、工作措施
成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組，其成員名單如下：
組長：陳際瓦 自治區黨委副書記
高雄 自治區副主席
副組長：張振東 自治區人民政府副秘書長
宋繼東 自治區建設廳廳長
成員：張紅偉 自治區黨委宣傳部巡視員
邱祖強 自治區發展改革委副主任
李傑雲 自治區財政廳副廳長
張文軍 自治區國土資源廳副廳長
韋力平 自治區建設廳副廳長
李小林 自治區交通廳總工程師
陸斌 自治區審計廳副廳長
領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區建設廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣也要成立相應的領導機構，切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。
明確職責分工。要完善協調機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責：負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造範圍，督查工作進度，並對改造實施中的重大問題進行研究、決策。
2.自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室職責：負責全區城鄉風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議，督辦領導小組決定事項，定期匯報改造工作進展情況，及時請示改造實施中的有關問題，組織改造成果各階
段驗收，統籌協調各部門整體推進，掌握動態、總結經驗。
3.自治區城鄉風貌改造工作領導小組成員單位職責：自治區建設廳牽頭負責項目實施的指導和協調，並會同有關部門編制城鄉風貌改造實施方案；制定改造的標準、範圍和技術規範，審定各市制定的.城鄉風貌改造方案、範圍和標準；對城鄉風貌改造試點工程進行技術指導，統籌協調補助資金，跟蹤檢查各市、縣項目開展情況，在各地竣工驗收後組織抽查驗收；承擔領導小組辦公室日常工作。自治區發展改革委負責城鄉風貌改造項目可行性研究等的審批、核准工作，對項目推進情況進行檢查指導。自治區財政廳負責籌措和撥付自治區本級財政資金，監督指導財政性資金的規範使用，並對口爭取中央資金支持。自治區國土資源廳負責協調城鄉風貌改造中的項目用地問題，查處違反規定審批“竹筒房”建設用地的行為。自治區審計廳負責對政府投資資金使用的審計監督，組織對改造項目的建設進程、決算實施專項審計。自治區交通廳負責對城鄉風貌改造涉及公路、水路相關設施的改造完善工作。自治區黨委宣傳部負責協調做好城鄉風貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關市人民政府的職責：組織協調轄區各縣開展城鄉風貌改造工作，指導制定工作方案和項目計畫，協調解決有關問題，整合落實市本級財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
5.相關縣人民政府的職責：承擔城鄉風貌改造試點工作的直接組織領導責任，組織實施工作方案，協調解決有關問題，整合落實縣財政專項資金投入項目建設，統籌工作進度，加強督促檢查，開展工程質量監督，組織竣工驗收。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。
加大投入力度。20__年，自治區安排一定額度的城鄉風貌改造前期工作經費和試點補助經費。20__－20__年，自治區財政按照城鄉風貌改造規劃確定的改造計畫，安排占年度改造計畫財政補助額度約30％的專項經費，專門用於規劃設計補助、貸款貼息和以獎代補；其餘70％的財政補助額度，由市、縣兩級財政承擔。通過貸款貼息、財政擔保等方式，引導金融機構積極支持城鄉風貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。各市、縣也要把城鄉風貌改造所需經費納入財政預算，每年安排相應的城鄉風貌改造財政專項資金，確保城鄉風貌改造項目建設的資金需要。各市要建立專門的融資平台，積極爭取發行企業債券；加大融資開發力度，將房地產開發與城鄉風貌改造結合起來，鼓勵企業和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入，利用信託、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進城鄉風貌改造工作。
完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層級分解、責任明確、責權利相適應的城鄉風貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉風貌改造項目政府補助資金要做到專戶存儲，專款專用，實行報賬制管理。有關部門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計，保證資金合理使用並發揮效益。簡化項目審批程式，縮短審批時間，減免相關費用，提高管理水平和服務效率。建立完善信息管理制度，落實專人負責項目進度報送工作，及時掌握工作動態，把握工作方向，協調工作進度，努力提高工作效率。嚴格招投標管理，確保招投標公開、公平、公正，認真做好契約履約情況的監督檢查。建立和完善城鄉風貌改造項目規劃設計審查、財政資金審計監督、工程質量和安全、竣工驗收、表彰激勵等制度，保障城鄉風貌改造工作的順利推進。
加強指導和服務。市、縣兩級人民政府和自治區直屬有關部門要結合工作實際，深入調查研究，及時出台政策措施，促進城鄉風貌改造工作紮實推進。各級各部門要加強聯繫和合作，充分發揮各有關部門在城鄉風貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉風貌改造目標任務的細化與落實。要建立改造項目跟蹤服務制度以及領導掛鈎制度，推進城鄉風貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉風貌改造工作的指導和服務，重點做好指導城鄉風貌改造的規劃、設計以及對歷史風貌建築、歷史遺存的保護和傳承，督促有關設計部門完成指定的規劃和風貌改造設計工作；加快項目立項、審批等工作；做好財政資金籌措，監督指導財政資金的規範使用，加強對城鄉風貌改造專項資金預算管理、核撥等工作；協調解決城鄉風貌改造中的項目用地問題；加強對項目建設資金的審計監督，組織對項目的建設進程、結算實施審計監督。
城鄉風貌改造工作實施方案 篇3
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會，落實立德樹人根本任務、發展素質教育，根據中辦、國辦《關於進—步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和省市有關檔案，有效減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔，結合實際，制定落實“雙減”工作實施方案。
一、
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，堅決落地落實中共中央辦公廳、辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱為“雙減”）的檔案，站在“實現民族偉大復興的戰略高度”部署落實“雙減”工作，強化教育主陣地作用，構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促逬學生全面發展和健康成長，辦人民滿意的教育。
二、工作原則
堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升教育教學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔，嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律規定，堅持統籌推進、穩步實施，推進“五項管理”，全面落實國家關於減輕學生過重學業負擔有關規定，確保“雙減”工作平穩有序。
三、工作目標
進一步促進課堂教學改革，提高課堂教學及作業布置質量，改變校園內學科間“內卷”狀態；徹底減輕學生課業負擔，緩解家長焦慮情緒，增強學生體質，豐富校園生活，培養德智體美勞全面發展的學生。確保一年內學生和家長的負擔有效減輕，3年內成效顯著，人民民眾教育滿意度明顯提升。
四、 領導小組
組長：全面負責
副組長：負責“雙減”統籌工作
組員：各班班主任及科任教師（全面參與到五項管理和雙減工作中來）
五、工作措施
（一）作業管理工作
1 .教導處嚴格監督各學科各書面作業總量。嚴格執行規定：一二不留書面作業，三至六日常不超過1小時。實行各學科作業統籌把關制，建立教導處牽頭、學科主管領導落實、學科組長協調、班主任負責、各科教師配合的工作機制，做好各學科作業的統籌平衡工作。教導處不定時抽查作業或訪問學生，發現問題馬上整改。
2.注重作業設計。要切實提高作業設計質量，將作業設計工作納入校本教研工作體系，把作業設計落實到同級同科集體教研中，確保作業難度符合學生實際，不得超過課程標準要求。鼓勵分層布置作業，布置彈性作業、化作業，注重設計探究性作業、實踐性作業，探索跨學科作業、綜合性作業，進一步創新適應不同學生需要的作業形式。堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、高難度作業。
3.加強作業完成。教師充分利用課堂教學時間加強學生作業輔導，培養學生自主學習和時間管理能力；提高作業設計質量；加強作業與備課、上課等教學環節的一致性，提高教師的作業設計能力。
4.認真批改反饋作業。各教研組定期檢查作業的布置與批改，教師對布置的學生作業要做到全批全改，不得求學生自批自改，作業批改要正確規範、恰當。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長批改作業。
（二）睡眠管理工作
1 .統籌安排作息時間。從保證學生充足睡眠需要出發，結合實際情況合理確定作息時間。上午上課時間不早於8: 20，合理安排課間休息和下午上課時間，保障學生每天1小時午休時間。
2.加強科學睡眠宣傳教育。教導處制定《下窖國小“五項管理”致家長一封信》轉發到班級家長群及微信公眾號，進一步明確學生睡眠時間要求：生每天睡眠時間應達到10小時，就寢時間一般不晩於21: 20。大力普及科學睡眠知識，引導家長重視做好孩子睡眠管理。
3.提高學生睡眠質量。教師要關注學生上課狀態，對睡眠不足的，要及時提醒學生並與家長溝通，家校共同加強學生睡眠監測督導。
（三）手機管理工作
1.通過家長群告知學生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園，嚴禁手機進課堂。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面向申請，進校後要將手機交由統一保管，禁止帶入課堂。
2.將手機管理納入日常管理，制定《下窖國小手機管理制度》，明確統一保管的場所（保全室）、方式、責任人（保全），提供必須保管裝置。
3.通過國旗下演講、班隊會等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待併合理使用手機，提高學生信息素養和管理能力。同時加強課堂教學和作業管理，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。
4.將手機管理的有關要求，通過家長會、班級群等方式，告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。讓家長了解學生使用手機的利與弊，不要盲目聽從孩子的話，告訴孩子，不要沉迷於手機遊戲與網路，告訴孩子要能正確使用手機。家長應履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協同育人合力。
5.廣泛聽取各方意見建議，細化手機管理規定，及時解決手機管理中存在的問題。將手機管理情況納入班級日常監督範圍，確保有關要求全面落實到位，促進學生健康成長。
（四）課外讀物管理工作
1 .組織全體教職工認真學習《中心課外讀物進校園管理辦法》，建立課外讀物管理領導小組及工作小組，加強管理，定期及不定期進行自查，防止問題讀物進校園。
2.課外讀物管理工作小組對校內課外讀物認真排查清理，杜絕《辦法》中列出的12條負面清單中圖書存在。
3.嚴禁任何單位和個人在校內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。捐贈課外讀物，將務必明確受捐贈課外讀物來源，並進行審核把關，嚴禁問題課外讀物進校園。
4.科學推薦讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開，堅持自願購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，各部門不得組織統一購買。
5.加強圖書室（角）建設。圖書室或班級圖書角，要定期更新圖書，提高使用率，豐富學生的閱讀體驗。
（五）體質管理工作
1 .根據國家課程標準，開齊開足《體育與健康教育》課程，保證1-2每周4課時，3-6每周3課時。
2.制定大課間活動制度，並按照要求全面落實，每天大課間及體育活動時間不少於1小時。
3.制定學生近視眼防控方案，確保每天上下午各做—次眼保健操，制定學生視力狀況監測機制，每學期定期進行全覆蓋視力篩查。制定課程表，保證學生課間休息時間，要求任課教師提醒學生課間走出教室進行放鬆。為避免不良用眼行為，教師要監督並及時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一寸、一拳”要求，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。
4.組織豐富多彩的體育競賽活動。以賽促學、以賽促練，結合運動季、比賽月開展足球、籃球、長跑、跳繩、廣播操比賽等體育專項運動競技賽，豐富課餘生活，提高學生身體素質。通過拓展課、體育社團、校隊的專項訓練，達到培優提升效果，發展學生體育特長。
5.做好體質檢測。認真做好每年一次的國家學生體質健康達標測試，依據《國家學生體質健康標準》，如實記錄測試結果，並將測試成績及時錄入系統。針對成績不達標學生，進行體質健康覆核制度，制定改善計畫。
（六）落實課後服務工作
我校課後服務遵循“教師自願、學生家長自願、校內實施、成本分擔、有效監管”的原則，為學生提供力所能及的服務，以政府和支持家長合理分擔運行成本的做法，強化公益屬性。
1.自願原則。為解決學生在家業遇到問題無人輔導以及學生在家打遊戲玩手機無人監管等問題，通過教育局的課後託管平台，開設課後託管服務，為民眾辦實事。
2.服務時間。周一至周五中午：11:50至13:10；下午：15:05至16:25（一二）；下午15:05-16:55，參與課後服務的學生可自由選擇。
1.安全管理。課後服務安排在校園內進行，校內有保全巡查，課堂有教師管理，確保學生安全；同時要求家長每天課後服務後準時接回。
2.課程安排。課後服務不上文化課，主要是作業輔導和各項素質培訓班。
3.教師安排。本校教師自願參與。
4.質量評價。通過評分和家長進行評價，既要把學生和家長的`多重負擔實實在在地減下來，又要實實在在地提高教育質量，亦即“減負增效”，真正提升校內的教育質量。
5.成本分擔。無償提供校園內課後服務場室及其他後勤安全保障，家長也需承擔一定費用，具體費用按上級檔案執行。
（七）夯實家訪制度
把落實“雙減”工作融入家訪的內容之中，明確要求班主任每年全班家訪不少於1次，面對面諮詢家長對“五項管理”或“雙減”工作的建議，發現問題馬上反饋領導小組及時整改，把“雙減”工作落地做實。