關於汛期地質災害隱患排查的實施方案

今年前旱後雨,極端氣象異常頻繁,地質災害隱患逐漸顯現,地質災害防治形勢非常嚴峻。6月24日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉主持召開國務院抗洪搶險救災緊急視頻會議,進一步貫徹落實xx、xx總理的重要指示精神,認真分析當前的雨情、汛情和災情。下午,全國汛期地質災害隱患再排查緊急行動部署視頻會議召開,針對今年極端氣象頻繁,地質災害防治形勢嚴峻的局面,中國國土資源部決定,在全國開展一次系統的汛期地質災害隱患再排查行動。為認真貫徹落實全國電視電話會議精神,抓好學校汛期安全防範工作,確保廣大師生的生命財產安全,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本,安全至上的原則;堅持預防為主、積極防範的原則;堅持依法防控、科學防控、群防群控的原則。突出重點任務,把握關鍵環節;實行統一指揮,分工負責,切實做好汛期準備和應急處置工作。克服麻痹思想,一旦發生突發事件,保證發現、報告、處理等環節緊密銜接,做到機構、人員、物資三落實,並積極爭取各職能部門的支持,保證對突發災害事故得到快速處理,最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

二、工作目標

建立健全應對校園強降雨和突發地質災害事故的運行機制;加強學校地質災害隱患排查工作的領導,指導隱患排查和應急處理工作,有效預防、積極應對、及時防控各種突發事件,特別是要進一步建立健全群測群防體系。根據地災隱患點情況,設立警示牌,劃定危險區,並迅速向黨委政府提出轉移避險、工程應急治理方案。要注重臨災避險,一旦發現險情必須設立危險警戒區,堅決防止師生進入危險區,確保師生生命財產安全。

三、組織領導

為加強則拉轄區學校汛期地質災害隱患排查工作的領導,明確責任,成立 “則拉轄區學校汛期地質災害隱患排查工作領導小組”,其組成人員如下:

組 長:

副組長:

成 員:各班班主任

領導小組下設辦公室,辦公地點設在中心校教導處,彭下忠任辦公室主任。各個村小也要成立相應領導小組,成立工作專班,確保防汛和地質災害隱患排查等各項工作有力有序有效進行。

四、工作要求

(一)提高認識,高度重視地質災害防治工作

根據氣象部門關於2010年氣象降雨趨勢的分析預測,我縣主汛期在7至9月,今年汛期地質災害防治形勢尤為嚴峻,各位汛期地質災害預防工作人員一定要保持清醒的認識,在思想和行動上高度重視地質災害防治工作。要進一步增強緊迫感、責任感。堅持把保障師生生命財產安全放在首位,立足於防大汛、搶大險、救大災,從即日起至9月底主汛期,在全鄉各學校、教學點開展地質災害隱患再排查緊急行動,在已有安排部署的基礎上,對校舍及周邊進行徹底、嚴密的拉網式排查,對各安全隱患部位進行重點監控和維護,並逐個落實專人負責,逐項採取安全措施,有力有序有效做好隱患排查和防汛救災的各項工作,努力把災害損失降到最低程度。

(二)加強教育,進一步增強學生防護意識和能力

各校要加強汛期安全教育,廣泛宣傳做好汛期安全工作的重大意義,普及有關防汛、度汛的基本安全知識。特別是要加強防溺水教育,普及溺水逃生自救知識,提高學生自救自護能力。要加強與家長的溝通,通過印發公開信、家訪、家長會等形式,增強家長的安全意識和責任意識。要加強防雷擊教育,教育學生室外遇雷時,不要在大樹下避雨,不要在水源邊停留,不要觸摸或靠近防雷引下線、自來水管等管線;室內遇雷時,離開電線、燈頭、插座、電視機1米以上,不要打電話、看電視和聽音響,應將家用電器的插頭全部拔掉。加強教育學生外出時防防滑坡、防山洪等各種災害事故發生,提高自身的安全防範意識和自救自護能力。

(三)提前應對,切實做好汛期應急處置工作

汛期是事故多發時期,且事故危害大,對學生的生命和健康構成很大威脅。保障學生的安全,是學校教育管理的首要職責。各學校要切實做好汛期準備和應急處置工作。

一是加強防汛隊伍建設。各學校要建立防汛搶險指揮系統和搶險隊伍,並搞好必要的搶險技術培訓,努力提高專業技術水平和搶險效率,確保一旦出現險情,能夠做到決策科學,組織有力,搶險及時,處置有效。

二是完善防汛值班制度。學校要強化防汛值班工作,嚴格實行學校領導24小時帶班和保衛人員24小時值班制度,尤其是主汛期,學校主要領導和帶班、值班人員要24小時開機,確保聯絡暢通,及時通報防汛工作情況。學校領導幹部要堅守崗位,靠前指揮,確保汛期值守不出問題。

三是加強防汛基礎設施建設和物資儲備。制定預防和應急避險方案,提前疏通排水管道,除險加固,加強防範,確保全全。學校對防汛用物資、工具,要本著“缺什麼補什麼,缺多少補多少”的原則,切實做好補充,對已經備好的物資,要安排專人負責收集、看管,保證搶險時拿得出,用得上。

四是完善防汛預案和應急處置。各學校要制定和完善汛期事故應急救援預案,學校預案要與當地黨委政府預案做好銜接。同時,要加強應急救援預案的演練,做好學校防洪、防雷電、防地質災害各項準備工作。一旦發生事故,立即啟動應急救援預案,在第一時間開展自救,並按照事故報告的程式向有關部門報告。遇到高危天氣或突發洪水災害時,學校校長要果斷處置,根據實際情況採取必要的應急措施,並以最快的速度組織師生轉移,確保師生生命安全。

五是落實汛期安全責任。各學校要與家長、學生簽訂汛期安全責任書,明確監護責任,確保學生汛期安全。

(四)強化措施,確保隱患排查治理取得實效

各學校要針對重點隱患排查治理行動中發現的突出問題,集中時間、集中精力、集中人員,扎紮實實抓好整改工作。

一是加強對校舍設施的隱患排查整治。學校要對所有校舍、校園內外的排水管道、水溝及有關設施進行全面排查,發現問題,立即清理整治。特別是位於低洼處的地方,暢通排水渠道,提高防洪泄洪能力,確保校園安全。對檢查中發現有安全隱患的學校,要建立檔案,及時上報,及時制定措施,儘快整改,徹底消除安全隱患,確保師生安全。