為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,繼續深入推進幹部作風建設,推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展,根據中央、省、市委有關要求,區委、區政府決定,在全區各級黨政機關、企事業單位,社區、農村黨組織和黨員幹部中,深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入落實“全力抓發展,著力抓調整,突出抓項目,重點抓城建,全民抓創業”的總思路,緊緊圍繞“創新理念增活力,轉變作風增合力,最佳化結構增動力,科學發展增實力”的工作主題,以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化幹部作風建設為抓手,充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用,抓學習提能力、抓創新提標準、抓規範提效率,進一步增強廣大黨員幹部的凝聚力、創新力、執行力,為推進全區更好更快發展提供有力保障。
二、基本原則
(一)堅持服務中心。緊緊圍繞加快結構調整、搶占未來發展制高點、打造新的經濟成長極、實現後發趕超等工作,積極謀劃、推進活動,真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。
(二)堅持統籌兼顧。既立足當前工作,又著眼長遠發展;既著力解決問題,又注重健全制度機制;既注重發揮領導幹部的表率作用,又充分調動基層黨員幹部的積極性;既發揮各級黨組織的牽頭作用,又發揮部門、系統的行業管理作用,以活動促進工作,以工作檢驗活動效果,做到兩促進、兩提高。
(三)堅持分類推進。區別不同領域、不同部門、不同行業、不同崗位特點,因地制宜、因人制宜,確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準,分類指導,重點突破,帶動全局,努力實現活動效果最大化。
(四)堅持民眾參與。認真貫徹民眾路線,堅持開門搞活動,廣泛聽取民眾意見,自覺接受民眾評議和監督,以實際成效贏得人民民眾的支持和信任。
三、目標任務
通過開展活動,使全區廣大黨員幹部思想和行動更加符合科學發展觀要求,能力和水平更加適應形勢發展需要,精神狀態更加積極、主動、有為,促進各項工作任務更好地落實。
一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越,引導黨員幹部進一步深化區情認識,不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識,引導廣大黨員幹部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向,勇於承擔重任,敢於攻堅克難,使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員幹部的自覺行動。
二是發展能力得到新提升。引導黨員幹部把學習作為一種責任、一種追求,強化學習培訓與實踐鍛鍊,努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力,搶抓機遇、開拓創新的能力,攻堅克難、推動落實的能力,轉變發展方式、推動科學發展的能力,做好民眾工作、維護和諧穩定的能力。
三是發展定位得到新提高。以先進地區為標桿,繼續深入實施項目帶動、精品城市、擴區上山、科教興區“四大戰略”,著力增強要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能,進一步最佳化城市環境和產業布局,增強文化軟實力,提升綜合競爭力,努力打造中心城市建設示範區、現代服務業集聚區、低碳經濟先行區。
四是發展難題獲得新破解。把握關鍵,統籌力量,合力攻堅,切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題,努力在產業結構最佳化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。
五是發展環境得到新最佳化。圍繞服務創新創業、推動科學發展,以深化行政審批制度改革為突破口,樹立最佳化發展環境意識,凝聚實幹,創優爭先,實現行政服務透明化,營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。
六是發展機製得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和幹部作風建設年活動中形成的好機制、好做法,根據形勢任務的發展變化,繼續深化完善,不斷創新提升,努力形成推動科學發展的長效機制。
提升能力、提升標準、提升效率,是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動,力爭在四個方面取得階段性成果:在全區上下形成自覺追求“三提升”的思想共識,確立實現“三提升”的有效措施,解決一批制約“三提升”的突出問題,初步建立有利於實現“三提升”的體制機制,讓幹部民眾切實感受到開展活動帶來的新變化。
四、推進措施
全區“三提升”活動從2010年3月底開始啟動,到2010年底基本結束,共分七個階段,各階段相互結合,壓茬進行。
第一階段:動員部署階段(2010年3月20日----3月31日)
“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作,及時學習傳達市、區關於深入開展“三提升”活動的有關精神,組建領導機構和工作機構,搞好前期謀劃,結合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區深入開展“三提升”活動動員大會,區委書記作動員講話。全區動員會後,各部門各單位要於3月底前召開動員大會,主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網、報紙、電視台及宣傳欄等各種媒體和載體,加強輿論宣傳,引導黨員幹部主動參與、廣大民眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構、學習計畫於3月27日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。