深辦〔xx〕34號
根據《深圳市深化事業單位改革指導意見》（深辦發〔xx〕11號），現就市屬事業單位分類改革提出如下實施方案。
一、分類改革的主要內容
（一）轉為國有企業的事業單位
現有經營服務類事業單位和部分可按市場化經營的公益類事業單位原則上轉為國有企業（下稱轉企或轉為企業），撤銷事業建制，收回事業編制。具體包括：
1．經營性演出場所、新聞傳媒出版、影視文藝創作、勘察設計、開發性科研、黨政機關所屬培訓機構和接待基地、後勤服務等經營開發類單位原則上轉為企業，納入市屬企業國有資產監管體系，分別實行調整、重組或改制，依法進行企業註冊，在面向市場提供服務的同時，繼續為黨政機關提供相應的服務。轉企單位承擔有監督管理職能的，有關職能劃轉到相關行政或行政事務機構中；承擔有公共服務職能的，有關職能原則上通過政府購買服務的方式繼續委託轉企單位承擔，轉企單位難以承擔的，整合到保留的相關事業單位中。
2．市場公證、信用擔保、會計鑑定、質量保證、資格認證、資產評估、工程諮詢、職業中介、人才交流、家政婚介、律師服務、市場交易、非強制性檢測認定等中介服務類事業單位，先與原主管部門脫鉤，交由市國資部門統一管理，再根據行業特性，逐步改制為合夥制或有限責任制的市場中介組織，並依據相關規定妥善處置國有資產。
3．經營性公用場館、公用事業作業和學前教育、成人教育等準公益類事業單位，所提供的公共服務市場發育比較成熟或社會力量可以提供，一併轉為企業。
（二）納入行政管理序列的事業單位
凡承擔行政管理或執法職能的事業單位，要按照政事分開的原則，把相關職能或機構納入到行政管理序列（法律法規另有規定的除外）。具體包括：
1．主要承擔行政管理或執法職能的監督管理類事業單位已大部分轉為行政事務機構，目前仍作為事業機構管理的有社保基金管理、市政公用事業管理等機構，其中兼具監督處罰與檢驗檢測職能的單位，兩種職能要予以分離，監督處罰職能劃歸相應行政或行政事務機構，檢驗檢測職能按其性質分類整合；行業管理與作業養護不分的單位，按照管養分離的原則進行剝離，行業管理職能劃歸相應行政或行政事務機構，作業養護職能實行公開招標，推向市場。
2．部分承擔行政管理或執法職能的事業單位，凡有法律法規依據的職能原則上劃歸到行政或行政事務機構，無法律法規依據的予以取消。
（三）撤銷的事業單位
凡業務量不飽和、轉企後發展前景不佳或缺乏市場競爭力的事業單位，予以撤銷。具體包括：
1．業務比較單一、工作量不飽和以及任務已完成的公益類事業單位予以撤銷，需保留的職能轉由其他相關單位承擔。
2．轉企後無法生存的經營服務類事業單位予以撤銷。
3．產權不屬於我市所有的事業單位，收回編制，交回其上級主管部門管理。
（四）暫時保留的事業單位
應轉為企業，但市場發育尚不成熟或因法律法規、政策等原因暫不宜推向市場的單位可暫時保留事業建制，事業編制收回、凍結或置換為雇員編制，逐步轉變運行機制，條件成熟時再轉為企業。其中市校合作的科研開發機構，作為其他組織利用國有資產舉辦的事業單位直接進行法人登記，編制收回；配備事業編制的社會團體，現有在編人員只出不進，編制逐步收回。
（五）繼續保留的事業單位
大部分公益類和部分中介服務類事業單位予以保留。具體包括：
1．政務信息、中國小及大中專教育、基礎科研、公共文化、公共衛生及醫療、水文氣象監測、生態資源環境保護、社會福利服務、園區管理服務等公益類事業單位予以保留。此類單位凡功能類似、任務單一的實行整合重組。整合市直機關各部門所屬研究機構，統一為政府提供決策研究支持；整合市直機關各部門所屬考務機構及其職能，統一負責全市考務工作；整合園區管理服務機構，統一為駐園區單位提供服務；整合市直機關各部門所屬信息化建設機構（系統較大和專業性較強的部門除外），統一負責市直各部門信息化建設工作。
2．保留食品藥品檢測、質量安全監督、涉案價格認證、準司法仲裁、集中採購代理、公共平台等中介服務類事業單位。打破部門和行業界限，將此類事業單位實行聯合、兼併或重組。整合市直各部門所屬工程質量監督機構，依照國家法律法規和相關標準，統一實施工程領域的質量監督；將市直各部門造價管理機構予以合併，統一負責建設工程的造價管理工作；按功能整合市直各部門所屬檢驗檢測機構，統一負責強制性檢驗檢測工作。