為認真貫徹落實市委五屆二次全會精神，最佳化經濟發展環境，提高服務質量和辦事效率，提升誠信程度和機關形象，決定在全局系統認真開展效能建設活動。現制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省人事系統“爭先創優”活動方案和市委五屆二次全會精神，動員和組織全局幹部職工圍繞機關效能建設，查找問題，剖析原因，擬定措施，積極整改，振奮精神，爭先創優，全面提升服務企業、服務基層、服務民眾的能力，努力實現服務質量優、辦事效率高、誠信意識強、機關形象好的活動目標，為我市經濟建設和社會發展作出更大的貢獻。
二、主要任務
此次效能建設活動以體制創新、行政提速、優質服務為主要內容，重點查找本系統五個方面的問題，積極整改，切實落實“四條禁令”，達到“兩個提高，兩個提升”。
（一）查思想認識問題。主要包括政治業務學習是否按要求參加，態度是否端正，是否認真做好學習筆記，撰寫學習心得；是否牢固樹立全局“一盤棋”思想，自覺維護全局的團結與穩定，積極配合相關科室（中心）工作，形成合力，有無各自為陣、相互扯皮拆台等現象。
（二）查工作效率問題。主要包括精神是否振奮，有無精神萎靡、自由散漫現象；工作是否雷厲風行，有無作風拖拉、故意設障、拖延不辦現象。
（三）查工作紀律問題。主要包括是否嚴格執行人事工作紀律，對重大人事工作是否按政策規定和程式辦事，有無不作為或亂作為現象；是否遵守作息時間，有無遲到早退、脫崗串崗、聊天玩遊戲和亂髮議論等現象。
（四）查服務質量問題。主要包括服務基層、服務企業和民眾的意識是否增強，有無人難找、臉難看、事難辦的現象；接待服務對象是否熱情，“五個一”的服務要求是否落實到位，有無違反服務文明用語、態度冷漠、敷衍推諉等現象。
（五）查廉政建設問題。主要包括是否按有關規定廉潔自律，有無吃拿卡要、收受禮品等現象；是否執行收費政策，有無超標收費、搭車收費、重複收費或收費不開票現象。三、時間安排效能建設活動自四月下旬開始，分三個階段進行。
（一）宣傳動員階段（4月28日——5月12日）4月底，召開全局系統效能建設動員大會，學習市委五屆二次全會決議，傳達全市市直機關效能建設動員大會精神、領導講話，動員安排部署全局效能建設活動。重點安排學習六個方面內容：劉雪榮書記在全市效能建設動員大會上的講話；市委、市政府關於效能建設方面的檔案；《關於在最佳化經濟發展環境中違紀違規問題處理暫行規定》和典型案例；兩個《條例》；《行政許可法》；市人事局服務承諾。
（二）查找問題階段（5月13日——5月25日）全局幹部職工要對照五個方面自查，自我揭短，深挖原因，人人撰寫思想認識深刻、查找問題準確的自查報告，以科室（中心）為單位組織交流，形成科室（中心）自查報告。面向我局行風監督員和基層民眾、服務對象廣泛徵求意見和建議，辦好政務公開專欄，在局辦公樓設立舉報信箱和投訴電話，在局人事網站公開服務承諾，設立舉報信箱，全面接受社會監督。組織全局大會，各科室（中心）交流自查報告，通報面向社會徵求的意見和建議。
（三）整改檢查階段（5月26日——6月30日）各科室（中心）要加大整改工作力度，努力做到“四個結合”。一是要與科室（中心）業務工作相結合，把整改落實到各項業務工作當中；二是要與學習貫徹兩個《條例》和黨風廉政建設相結合，把整改範圍延伸到八小時以外；三是要與全省人事系統行風評議、爭先創優活動和創建省級文明單位相結合，把整改過程置於社會監督之中；四是要與工作目標考核相結合，把整改效果納入各項評先表模之中。為保證整改切中要害，不走過場，不留餘地，收到實效。6月底前，局系統要進一步完善五項規章制度，即辦事公開制度、首問責任制度、一次性告知制度、掛牌上崗制度、服務承諾和限時服務制度。同時對整改情況進行檢查評議，組織全局大會總結效能建設活動情況。從7月開始，我局效能建設活動轉入常態，不定期對活動情況進行檢查，年終實施評比獎懲。