為了認真貫徹落實《縣委辦公室關於印發關於在全縣黨的基層組織中全面實行黨務公開的實施意見的通知》（秭辦發〔XX〕10號）（以下簡稱《意見》）和縣委的相關要求，紮實推進我局黨務公開工作，現就我局實行黨務公開工作提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和目標要求
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以落實黨員主體地位和民主權利為核心，以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統一為目標，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，切實擴大黨員對黨內事務的了解和參與，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
1、發揚民主，廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權、表達權和監督權，不斷拓展黨員參與黨內事務的渠道，充分發揮黨員在黨內生活的主體作用，調動廣大黨員幹事創業的積極性，努力營造科學發展、和諧發展的良好環境。
2、依紀依規，科學規範。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和其他黨內法規的有關規定，對黨的基層組織應當公開的事項，應在一定的範圍和程式內，及時予以公開，並逐步使公開工作制度化。
3、積極穩妥，注重實效。順應國情黨情的新變化和黨員、民眾的新期待，立足當前，著眼長遠，大膽實踐，勇於創新。堅持從本地本單位實際情況出發，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。
4、統籌兼顧，整體推進。把黨務公開工作與政務公開、廠務公開一起部署、一起檢查、一起考核，統籌規劃，同步推進，形成相互配套、互相促進、協調運轉的工作格局。
（三）目標要求。
公開質量不斷提高，達到“公開形式標準化、公開內容規範化、公開工作制度化”的基本目標，使黨務公開真正成為黨的基層組織的一項基本制度。黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨內監督在保障公共權力正確行使中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、民眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
二、實施範圍、主要內容和方式方法
（一）明確黨務公開工作的實施範圍。
經濟商務和信息化局黨委所屬的基層組織全面實施黨務公開。
（二）規範黨務公開工作的主要內容。
1、黨組織決議、決定及執行情況。包括執行中央方針政策及各級主管部門、縣委、縣政府重大決議、決定和工作部署；本單位經濟社會發展和業務工作的重大決策和執行；工作目標、階段性工作部署及落實；“三重一大”事項的研究決定及落實；涉及黨員、民眾利益的重要措施及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。本單位開展思想政治工作、理論學習、黨員幹部教育培訓計畫及落實、重要典型宣傳報導以及開展民眾精神文明創建活動等情況。
3、黨的組織管理情況。本單位黨組織的設定、主要職責、機構調整，黨員幹部年度考核獎懲和創先爭優，組織建設主要活動及開展，黨員發展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程式，執行民主集中制，召開民主生活會及存在問題的整改落實，年度考核評價等情況。
5、幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流，後備幹部考察推薦，幹部監督相關制度及執行，幹部選拔任用政策規定和幹部人事制度改革等情況。
6、聯繫和服務黨員、民眾情況。聽取、反映和採納黨員、民眾意見和建議，幫助黨員、民眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、民眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。領導班子和領導幹部執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制，開展民眾反映強烈的突出問題的專項治理，領導幹部經濟責任審計，黨員幹部違紀違法案件查處等情況。
8、其他應當公開的事項。
（三）完善黨務公開工作的方法。
1、依目錄公開。嚴格按照《湖北省黨的基層組織黨務公開目錄彙編（試行）》進行公開。
2、依申請公開。對於黨員、民眾申請公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，應向申請人公開，向黨內或社會公開；黨組織認為暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況，並將申請事項及辦理情況報上一級黨務公開工作領導小組辦公室備案；公開事項如需變更、撤銷或終止，報上一級黨務公開工作領導小組辦公室備案後及時公布並作出說明。
3、收集反饋。設立公開聯繫電話、意見箱、確定來信來訪接待日等方式，收集黨員、民眾對黨務公開的意見和建議。對黨員、民眾提出的合理化意見和建議，要明確專人負責篩選和整理，及時反饋給相關部門，督促其採取切實措施認真整改，並將整改情況再次向黨員、民眾公開；對於涉及黨員、民眾切身利益的重要事項，應通過開通熱線電話，開展“局長接待日”活動，設定黨員服務視窗，召開徵求意見座談會、聽證會等方式進行公開，廣泛聽取黨員、民眾的意見，促進黨組織與黨員、民眾之間的互動與交流。
4、歸檔管理。將黨務公開的內容和黨員、民眾的意見、建議以及處理情況等資料，及時進行登記整理，歸類建檔備查。
（四）豐富黨務公開工作的形式。
在黨內公開的內容，應通過採取召開黨內會議、下發檔案、通報、公示或內部網路等形式進行公開；向社會公開的內容，應通過採取黨務公開欄、廣播、電視、刊物、網站等形式進行公開。公開目錄中要求在網站公開的內容，須經局黨務公開工作領導小組審核同意後，方可在網站公開。
（五）把握黨務公開工作的時限。
對於政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等固定內容應長期公開；對於一定時限內相對穩定的常規性工作應定期公開，一般每半年更換一次，每季度微調一次；對於為民辦實事、重要工作落實情況等動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段予以公開；對於幹部考察預告、任前公示等臨時性、應急性工作應及時予以公開。具體時限要求依據目錄規定執行。
三、保障措施
（一）完善工作制度。一是健全重要情況通報制度。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及其他黨內法規的規定，制定本單位黨內重要情況通報制度的具體規定，明確重要情況通報制度的實施主體、通報對象、通報形式和內容、基本程式以及監督辦法，確保重要情況通報這一重要黨內監督制度的順利實施，保障黨員對黨內重大事務的知情權和監督權。二是完善監督檢查制度。建立監督檢查制度，通過聘請黨務公開監督員、組織民主評議、開展專項檢查等形式，加強對基層黨務公開工作的監督檢查，促進各項工作落到實處。三是健全考核評價制度。把黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核體系，作為考核的一項重要內容。
（二）健全工作機制。局黨組是本單位組織實行黨務公開的責任主體，局黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。建立黨務公開領導小組，局長為領導小組組長，黨組成員為副組長，各股室長為成員。領導小組要認真履行職責，充分發揮職能作用，相互配合，形成合力。領導小組下設辦公室，副局長韓鳳雲任辦公室主任。
（三）加強宣傳教育。充分利用各種新聞媒體，採取各種有效形式，向廣大黨員、民眾大力宣傳黨務公開的目的、意義、方法和要求，提高其思想認識，調動其參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。
（四）加強實踐探索。深入實際，貼近民眾，不斷研究基層黨務公開工作中的新情況新問題，總結經驗，把握規律，拓寬思路，不斷把基層黨務公開工作引向深入。
為了積極穩妥地推進我校黨務公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地了解和參與黨內事務，為人民民眾提供優質高效的教育服務。現根據《xx區教育局黨務公開工作實施方案》，就我校黨務公開工作制定如下實施方案。
一、黨務公開工作的指導思想、基本原則和目標要求
（一）指導思想：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以落實黨員主體地位和民主權利為核心，以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統一為目標，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，切實擴大黨員對黨內事務的了解和參與，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
1. 發揚民主，廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權、表達權和監督權，不斷拓展黨員參與黨內事務的渠道，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，調動廣大黨員幹事創業的積極性，努力營造科學發展、和諧發展的良好環境。
2. 依紀依規，科學規範。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和其他黨內法規的有關規定，對黨的基層組織應當公開的事項，應依一定的範圍和程式，及時予以公開，並逐步使公開工作制度化。
3. 積極穩妥，注重實效。順應國情黨情的新變化和黨員、民眾的新期待，立足當前，著眼長遠，大膽實踐，勇於創新。堅持從本單位實際情況出發，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。
4. 統籌兼顧，整體推進。把黨務公開與政務公開、校務公開、財務公開一起部署、一起檢查、一起考核，統籌規劃，同步推進，形成相互配套、互相促進、協調運轉的工作格局。
（三）目標要求。到XX年底，基本達到“公開形式標準化、公開內容規範化、公開工作制度化”的基本目標。再經過一段時間的努力，使黨務公開真正成為教育系統各級黨組織的一項基本制度。黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨內監督在保障公共權力正確行使中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、民眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。
二、黨務公開工作的程式
我黨支部根據區黨委要求，結合本單位實際，嚴格按照公開目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程式開展黨務公開工作，將公開內容逐一落實到處室和人員，確保工作嚴謹和規範。
1. 公開目錄。黨組織的黨務公開目錄按照區教育局黨委制定的目錄去執行。
2. 實施公開。日常性黨務公開依照公開目錄，由學校黨支部負責人審核後進行。目錄外需要公開的事項報區教育局黨務公開領導小組審批後進行。
3. 收集反饋。學校黨務公開工作領導小組辦公室將設立公開聯繫電話、意見箱、確定來信來訪接待日，收集黨員、師生、民眾對黨務公開的意見和建議。對黨員、民眾提出的合理化意見和建議，要明確專人負責篩選和整理，及時反饋給相關處室，督促其採取切實措施認真整改，並將整改情況再次公開。
4. 歸檔管理。我校黨務公開的內容和黨員、民眾的意見、建議以及處理情況等資料，將及時進行登記整理，歸類建檔，並報區教育局黨務公開領導小組辦公室存檔備查。
三、黨務公開工作的主要內容和方式方法
（一）黨務公開的主要內容。我校黨支部要按照《xx區教育系統基層黨組織黨務公開目錄》規定的公開內容，認真梳理，確保不丟項、不漏項。
1. 黨組織決議、決定及執行情況。包括執行中央教育方針政策及省、市、區教育局黨委重大決議、決定和工作部署，我校改革發展目標、規劃等重大決策和執行，任期工作目標、階段性工作部署及落實“三重一大（即：重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）”事項的研究決定及落實涉及黨員、師生利益的重要措施及落實等情況。
2. 黨的思想建設情況。開展思想政治工作、理論學習、黨員幹部教育培訓計畫及落實、重要典型宣傳報導以及開展師生精神文明創建活動等情況。
3. 黨的組織管理情況。黨組織的設定、主要職責、機構調整，黨員幹部年度考核獎懲和創先爭優開展，組織建設主要活動及黨員發展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費收繳、黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。
4. 領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程式，執行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實，年度考核評價等情況。
5. 幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流，後備幹部考察推薦，幹部監督相關制度及執行，幹部選拔任用政策規定和幹部人事制度改革等情況。
6. 聯繫和服務黨員、師生情況。聽取、反映和採納黨員、師生意見和建議，幫助黨員、師生解決教學、生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、師生切身利益重要事項等情況。
7. 黨風廉政建設情況。領導班子和中層幹部執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲防體系建設、落實黨風廉政建設責任制，開展師生反映強烈的突出問題的專項治理，領導幹部經濟責任審計，黨員幹部違紀違法案件查處等情況。
8. 其他應當公開的事項。
（二）黨務公開的方法形式。我支部將針對不同的公開內容和範圍，合理確定公開的方法、形式和時限，做到因地制宜、簡便易行。
1. 公開方法。對於列入公開目錄的例行公開事項，應主動予以公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案；公開事項如需變更、撤銷或終止，由教育局黨委批准，報教育系統黨務公開工作領導小組辦公室備案後及時公布並作出說明。對於黨員、師生、民眾申請公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，要向申請人公開或在公開載體上設定專門欄目，向黨內或社會公開；
黨組織認為暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況，並將申請事項及辦理情況報黨務公開工作領導小組辦公室備案；對於涉及黨員、師生、民眾切身利益的重要事項，將通過開通熱線電話，開展“領導接待日”等形式，或召開徵求意見座談會、家長座談會等方式進行公開，廣泛聽取黨員、師生、民眾的意見，促進黨組織與黨員、師生、民眾之間的互動與交流。
2. 公開形式。適宜在黨內公開的，將通過召開黨小組會議、內部網路等形式進行公開；需要向社會公開的，採取黨務公開欄、板報、電子顯示屏、校訊通等形式進行公開。總之，根據教育形勢的發展和教學工作的需要，我校將進一步加強黨務公開的平台和載體建設，拓寬公開渠道，提升公開效果。
3. 公開時限。對於政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等固定內容應長期公開；對於一定時限內相對穩定的常規性工作應定期公開，一般每半年更換一次，每季度微調一次；對於為師生辦實事、重要工作落實情況等動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段予以公開；對於幹部考察預告、任前公示等臨時性、應急性工作應及時予以公開。具體時限要求依據目錄規定執行。
四、黨務公開工作的步驟
黨務公開工作是一項基礎性、長期性的工作。今年是黨的基層組織實行黨務公開工作的起步之年，我校按照區黨委要求分為四個階段實施。
1. 宣傳教育階段（0XX年5月16日—6月16日）
採取各種形式深入宣傳中央和省市區委關於黨的基層組織實行黨務公開的要求和部署，不斷增強我校黨員對黨務公開工作的責任感和緊迫感。
2. 制定方案（XX年5月23日—5月31日）
學校黨支部的黨務公開目錄由局黨委負責制定，結合自身實際制定我校黨支部的黨務公開實施方案。
3. 組織實施（XX年5月23日—11月30日）
嚴格按照《實施方案》要求，明確職責任務、規範運作程式、突出公開重點、完善制度保障，切實抓緊抓好。將在明顯位置設定一塊莊重、大方、實用的公開欄。
4. 檢查驗收（XX年12月1日—12月31日）
在全力做好我校黨務公開工作的基礎上，迎接教育局黨務公開工作領導小組檢查驗收，力爭使我校黨務公開工作轉入經常化、規範化、制度化。
五、加強黨務公開工作制度建設
在深入調查研究的基礎上，結合我校支部實際，建立健全黨務公開制度體系和保障機制，為深入推進基層黨務公開提供有效的制度保障。
（一）健全重要情況通報制度。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及其他黨內法規的規定，研究制定本單位黨內重要情況通報制度的具體規定，明確重要情況通報制度的實施主體、通報對象、通報形式和內容、基本程式以及監督辦法，確保重要情況通報這一重要黨內監督制度的順利實施，保障黨員對黨內重大事務的知情權和監督權。
（二）完善監督檢查制度。要及時發現和解決存在的問題，總結典型做法，抓好工作落實。同時，要加強上下聯繫溝通，積極向教育局黨務公開領導小組辦公室報送經驗做法，反映存在問題和工作建議。隨時迎接教育局黨務公開工作領導小組對我校黨務公開工作的檢查和指導。
六、提高認識，加強領導，紮實推進黨務公開工作落到實處
（一）提高對黨務公開工作重要性和必要性的認識。黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨員參與黨內事務、行使民主權利的基本單位，與黨員關係最為密切，黨務公開必須從黨的基層組織抓起。在黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的生機和活力的現實需要，是加強權力監督、推進反腐倡廉建設的重要保證。各級黨委對推進黨務公開工作高度重視，作出了一系列決策部署。我校黨支部和全體黨員一定要堅決貫徹上級的要求，深刻領會黨務公開工作的意義，進一步增強做好黨務公開工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到局黨委的要求上來，細化黨務公開具體內容，增強針對性和可操作性，使黨務公開工作更加紮實、有效。不斷促進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為辦現代一流、人民滿意的xx教育，推動我區教育科學發展提供有力保證。
（二）成立領導機構，加強組織領導。我校按照局黨委要求，成立由xxx同志為組長，xxx同志為副組長，xxx為成員的黨務公開工作領導小組，統一指導、管理、協調我單位的黨務公開工作，保證黨務公開工作的順利開展。
我們深知，基層黨組織是實行黨務公開的責任主體，xxx同志是我單位實行黨務公開的第一責任人，其將高度重視黨務公開工作，並列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保黨務公開工作的正常開展。一是營造聲勢氛圍。充分利用公開欄、網路、校訊通、電子屏、櫥窗、板報、手抄報等各種有效形式，向廣大黨員、師生、民眾大力宣傳黨務公開的目的、意義、方法和要求，提高其思想認識，調動其參與和監督黨務公開工作的積極性，營造黨員積極參與黨務公開的濃厚聲勢和工作氛圍。使其在了解中參與，在明白中監督。黨員領導幹部要自覺增強民主意識，帶頭推進黨務公開，主動接受黨員民眾和社會監督，以實際行動取信於民。二是深入實踐探索。要深入實際，貼近民眾，不斷研究在黨務公開工作中的新情況新問題，總結經驗，把握規律，拓寬思路。充分尊重黨員、師生的創新精神，鼓勵支持在公開內容、公開形式、公開程式、載體建設、制度保障、監督考核等方面大膽探索，創造性開展工作，不斷把我單位黨務公開工作引向深入。
根據區紀委關於開展黨務公開示範點創建活動的通知要求，為構築民主、開放、透明、和諧的黨務工作新機制，結合我局實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利為出發點，強力推動黨內民主政治建設，弘揚黨的優良作風，保持黨同人民民眾的血肉聯繫，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動發展改革事業邁上新台階、助推全區經濟社會又好又快發展提供強有力的保證。
二、工作原則和目標
按照民主公開、注重實效、改革創新、依法依紀原則，依照《黨章》和其他黨內法規，結合局黨委實際，高站位謀劃，高起點運作，高標準創建，使黨員參與黨內事務的權利更加充分體現，黨內監督在懲防體系建設中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度更加顯著，黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強。
三、公開內容
（一）黨組織建設情況：
1、黨組織班子成員及分工，黨務公開機構設定（通過黨務公開欄、部落格長期對外公開），黨組織學習培訓等重要黨建活動情況（通過黨務公開欄、部落格即時對外公開）；
2、黨組織各項規劃、計畫及落實情況（通過黨務公開欄、部落格即時對外公開）；
3、黨組織重大決策、決定、決議及相關政策性檔案（通過會議、內部通報即時對內公開）；
4、發展黨員及評優表彰等獎懲情況（通過黨務公開欄、部落格即時對外公開），黨費收繳情況（通過黨務公開欄、部落格定期對外公開）。
（二）黨風廉政建設及民主集中制執行情況：
1、黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況（通過黨務公開欄、部落格定期對外公開）；
2、領導班子及成員執行廉潔自律規定和述職述廉情況（通過黨務會議即時對外公開）；
3、領導班子及成員執行民主集中制，開展民主生活會情況（通過黨務公開欄即時對外公開）；
4、培養選拔調任幹部情況（通過黨務會議即時對外公開）。
5、涉及民眾切身利益的決策、落實情況（通過黨務公開欄、部落格即時對外公開）。
（三）其它依法依紀需公開的事項（根據密級程度分別通過黨務公開欄、部落格、會議等載體對內對外公開）。
四、公開方式、時限、範圍
（一）公開方式。根據需公開內容知曉範圍及密級程度等，採取會議、檔案、部落格等方式進行公開。對內採取黨委會、支部會、班子會、內部通報檔案等形式公開；對外採取設公開欄、建部落格等形式，根據工作開展情況適時公開。公開欄位於機關四樓樓道，用pvc材質製作，尺寸為2.7×1.5米，分為固定公開板塊和動態公開板塊。固定公開板塊主要有黨委概況、黨委職責、黨委班子成員照片及介紹、黨員權利和義務、黨員行為規範、黨務公開機構設定、公開電話、電子信箱等；動態公開板塊主要有學習園地、重點工作及重大事項、民主集中制貫徹落實、廉政之窗、其它臨時性工作。
（二）公開時限。分為長期公開、定期公開、即時公開三種。長期公開內容包括政策措施、各種制度、辦事機構等內容；定期公開內容包括階段性、動態性工作落實情況等；即時性公開內容包括臨時應急性工作。
（三）公開範圍。對應當公開的內容，首先在黨內公開，保障黨員的民主權利，使黨員更好地了解和參與黨內事務；按規定可以向黨外公開的事項，視情況及時公開，接受民眾監督。
五、公開程式
對於主動公開事項，在黨務信息形成並報經局黨務公開領導小組批准後按規定時限主動公開；對於指定公開的事項，嚴格按規定予以公開；對於依申請公開的內容按申請、受理、審查、決定、反饋五個程式辦理。具體為：基層黨組織或黨員、民眾向局黨務公開領導小組辦公室書面遞交申請，黨務公開領導小組辦公室工作人員在受理後，提交局黨務公開領導小組審議，並在2個工作日內將審議結果反饋給基層黨組織或申請人。
六、方法步驟
（一）準備階段（4月1日至4月15日）
及時召開領導班子會議，認真學習領會《區紀委關於開展黨務公開示範點創建活動的實施方案》精神，成立工作小組，積極準備組織實施。
（二）組織實施階段（4月16日至7月中旬）
認真研究制定實施方案，落實公開內容、硬體設施及機關配套制度等，力求有聲勢、有特色、有效果。
（三）總結提高階段（7月中旬至10月中旬）
認真開展好自查工作，學習借鑑示範單位好的做法，糾正和解決存在的問題和不足，不斷完善制度和措施，建立黨務公開工作的長效機制，確保黨務公開工作的常態化、制度化。
八、組織保障
（一）加強組織領導。成立以黨委書記、局長孟凡輝為組長的黨務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開工作的組織實施，並及時向領導小組報告工作開展情況。此外，成立以發改局行政辦主任洪園為組長的黨務公開監督小組，確保黨務公開工作深入有效開展。
（二）建立健全制度。一是預公開制度。黨組織在決定或辦理與民眾利益密切相關的重要事項前，要將初步方案在一定範圍進行預公開，充分聽取黨員、民眾的意見，根據黨員民眾的意見和建議，進行必要的調整，在此基礎上及時進行公開。二是聘請監督員制度。根據我局實際情況，聘請4名包括普通黨員、民眾在內的黨務公開監督員。三是意見收集處理反饋制度。確定專門的意見、建議收集員，設定專門的意見、建議收集渠道，並認真研究處理。四是黨務公開諮詢員制度。設定2名黨務公開諮詢員，負責向黨員、民眾實時或約期解答黨務公開的有關事項。五是黨務公開檔案制度。按上級檔案、本級檔案、記錄檔案、固定內容公開、常規性工作公開、臨時性工作公開、熱點問題公開、重點事項公開、舉報反饋檔案、監督資料夾等10個方面分類規範、建檔。六是黨務公開報審制度。每項黨務公開內容，都要由局黨務公開領導小組進行審批，並徵求黨務公開監督員意見和建議；對於黨內重大決策、重要事項和敏感問題的公開，由黨組織集體研究決定，必要時報請上一級黨組織審核把關。七是黨務公開備案制度。每次公開，不論以任何形式、以何載體公開，都應於公開的同時或最遲不晚於公開後2天之內，報區黨務公開工作領導小組辦公室備案。
（三）加大宣傳力度。充分利用媒體、簡報、會議等，向廣大黨員民眾宣傳推行黨務公開的重要意義，讓廣大黨員、幹部、民眾充分行使自己的民主權利。同時，宣傳推廣黨務公開工作的成功經驗和先進典型，推動黨務公開工作深入開展。
（四）注重搞好結合。注重把黨務公開與政務公開、企務公開等有機結合，形成協調運轉、互相促進的工作格局。
（五）提供各種保障。加大對黨務公開工作的投入，在人力、物力、財力上予以充足的保障。
為認真貫徹落實中央辦公廳《印發<關於黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（中辦發[]29號）、中共湖南省委辦公廳《印發<貫徹落實中央辦公廳<關於黨的基層組織實行黨務公開的意見>的實施意見的通知》(湘辦發[XX]8號)、懷化市委《關於黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關於印發<洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案>的通知》（洪辦發[XX]5號）檔案精神，切實推進我局系統黨的基層組織黨務公開工作，特制定本實施方案。
一、重要意義
黨務公開是指黨內事務的內容、程式、結果等在一定範圍內進行公布。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑；是加強黨內監督、規範權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。全局系統各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。
二、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。
（二）基本原則
1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
2、積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。
3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。
（三）工作目標
到XX年底，全局系統各單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規範化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、民眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
三、具體要求
（一）明確公開內容
黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；幹部選任和管理情況；聯繫和服務黨員、民眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。
黨的基層組織要結合各自職責和特點，將人民民眾普遍關心的問題和涉及黨員民眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。各黨組織要注重公開事關本單位經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，特別是關係黨員民眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。
（二）規範公開程式
1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務公開目錄，規範公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應制定工作方案，報經局黨委審核同意後進行公開。
3、收集反饋。各單位黨的基層組織應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、民眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員、民眾反饋。
4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，並作好管理利用工作。
（三）完善方式方法
1、公開範圍。
黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內後黨外的原則，以適當方式向本單位幹部民眾和社會公開。
2、公開時限。對於政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對於一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按
月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。
3、公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、檔案、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可採取黨務公開欄、為民辦事服務視窗、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網站等形式進行公開。
4、建設聯繫點。局黨委確定農技推廣中心、八面山農墾場作為黨務公開聯繫點，有針對性地加強指導，發揮示範作用。黨的基層組織黨務公開聯繫點可與其他工作聯繫點、示範點建設結合進行。
5、注重三個結合。一是黨務公開與政務公開、廠（場所）務公開和公共事業單位辦事公開等相結合。在公開載體上實現基礎設施和網路資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。要密切結合黨務工作有關事務的辦理開展黨務公開，有條件的單位可探索依託辦事大廳（中心）建立黨務公開服務視窗，將相關黨務部門服務黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員民眾和基層單位提供便捷服務。三是公開與規範相結合。通過黨務公開來規範黨務工作，促進黨務工作制度化、科學化，同時通過規範黨務工作進一步促進和推動黨務公開。
四、實施步驟
為確保XX年底前我局黨的基層組織全面實行黨務公開，按照市委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，分三個階段組織實施。
（一）宣傳發動階段（XX年5月）
組織召開全市黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務公開工作。本《實施方案》下發後，各單位黨組織要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務公開。局黨委將在農業網站開設黨務公開專欄，加強對黨的基礎組織黨務公開工作的宣傳。各單位黨組織要採取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。
（二）組織實施階段（XX年5月下旬—10月底）
1、制定黨務公開目錄。各級部門黨組織要根據黨務公開基本目錄（附屬檔案1），結合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務公開目錄於6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務公開目錄應報局黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。
2、正式實行黨務公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務公開。各單位黨組織黨務公開領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。
（三）檢查驗收階段（XX年11月—12月）
局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。局黨務公開工作領導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。
五、建立四項制度
（一）例行公開制度
列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批准，報局黨務公開領導小組備案後及時公布並作出說明。
（二）依申請公開制度
黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，填寫《洪江市黨務信息公開申請表》（附屬檔案2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。
（三）監督檢查制度
黨的基層組織要結合實際制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。
（四）考核評價制度
把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核範圍，作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。結合創先爭優活動，黨的基層組織及其主要負責人應對實行黨務公開作出公開承諾，納入領導點評和民眾評議的重要內容。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，並及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重後果的，要追究有關領導和直接責任人的責任。
六、組織領導
（一）建立機構，加強領導
農業局黨委成立黨務公開工作領導小組。由農業局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監察室主任謝永安，市八面山農墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示範黨支部書記、場長蔣友平，市農科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領導小組下設辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯絡員。各單位黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，設立黨務公開工作領導小組和辦事機構，由黨組織主要領導負責，確定專人開展日常工作，經常研究和解決工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。
（二）樹立典型，示範帶動
為使全局黨務公開工作“學有範例、做有標準、乾有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務公開示範點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規範的公開檔案、有紮實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示範點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示範點創建活動。各示範點要結合實際，拓展公開內容，完善公開程式，創新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示範帶動作用。
（三）加強宣傳，營造氛圍
各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網路、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報導、認真總結推廣，積極引導全局黨務公開工作健康深入發展。
鄉鎮黨務公開工作實施方案
全面推行黨務公開工作實施方案
黨務公開實施方案
村黨務公開的實施方案
醫院黨務公開實施方案
市招商局黨務公開工作實施方案
局推行黨務公開工作實施方案
學校黨務公開實施方案
黨務公開工作實施方案
關於全面推行黨務公開工作的實施方案