(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)。局機關和基層黨委要重點查規章是否健全、制度是否落實;查履行職責是否到位;查工作態度是否端正、責任心是否盡到;查廉潔自律各項規定是否遵守、中央執行“八項規定”是否嚴格。通過民主生活會、個別談話、走訪民眾等形式,採取上級點、民眾提、自己查等方式深入查擺,對號入座,突出查找政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律等方面存在的突出問題,努力把守紀律、講規矩方面存在的問題找準、找實、找透。要圍繞查擺出的問題,逐一制定針對性、操作性強的整改措施,建立整改台賬,細化整改方案,逐項、分類、分步驟進行具體整改落實,明確時限要求,限期整改到位。黨員幹部要對遵守黨紀黨規進行公開承諾,按照管理許可權,黨組織負責人向紀檢監察機關承諾報備,班子成員及其他黨員幹部向本單位黨委或紀委承諾報備,並在一定範圍內公示,接受幹部民眾監督和評議。
(三)重點檢查階段(7月16日至7月底)。局紀委要對全系統專項治理工作開展情況持續進行監督檢查,督促其嚴格按照階段要求抓好落實。同時,做好迎接市紀委檢查的準備。對措施不力、工作不實、效果差的單位,要在追究主體責任的同時,追究監督責任。
(四)建章立制階段(8月1日至8月15日)。各單位黨組織要圍繞“嚴守紀律、嚴明規矩”方面存在的突出問題,堅持治標與治本、當前與長遠、集中整治與完善長效機制相結合,重點發現薄弱環節,彌補制度漏洞,著力加強制度建設和紀律建設,實現以制度規範紀律、執行紀律,努力形成“嚴守紀律、嚴明規矩”的制度體系。要善於從問題中發現體制機制方面的原因,結合本單位實際,建立完善制度機制,制定一些切實可行的,執行紀律、規矩的剛性要求,採取有效措施推動紀律、規矩執行到位,進一步鞏固專項治理成果,形成長效機制。
五、職責分工
專項治理工作實行統一領導,分級負責。按照市委的統一部署,在局黨委的統一領導下,細化分工、明確責任、強化落實,構建分工協作、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作機制。
(一)黨委(黨組)負主體責任。各基層黨委要增強執行黨的紀律的主體責任意識,落實領導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和班子成員的領導責任。把政治紀律教育作為首要任務,堅持開展經常性、長期性的學習教育活動,夯實思想基礎。對照專項治理要求開展自查自糾,組織內部監督檢查,加強日常監管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環節,強化遵守紀律的約束性措施,探索建立教育、監督、管理、考核、問責追究等長效機制。加強對黨的紀律監督檢查的指導,嚴格要求,嚴細管理,嚴明紀律,發揮領導班子和領導幹部的表率作用。
(二)紀檢監察機關負監督責任。局紀委、各基層單位紀委要發揮監督責任,組織協調開展專項治理,細化監督檢查具體措施,牽頭落實專項治理各項工作。受理民眾投訴舉報,依紀依法查辦違反政治紀律、組織紀律等方面的案件,實行“一案雙查”,強化責任追究。督導檢查各級黨組織自查自糾情況,通報問題並督促整改落實。督促黨組織完善內控措施,強化制度約束,探索建立紀律監督檢查長效機制。向同級黨委和上級紀檢監察機關報告專項治理工作情況,分析研判執行紀律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關職能部門負監管責任。相關職能部門根據“誰主管、誰負責”的原則,發揮職能優勢,各負其責,履行職責範圍內執行政治紀律、政治規矩的監管責任,以及監督檢查的直接責任。
1.人事部門參與專項治理工作,圍繞專項治理活動的學習內容,對黨員幹部集中組織教育培訓;加強對黨員領導幹部遵守政治紀律的考察、考核與管理,加大對領導幹部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度,對違反規定、瞞報虛報等問題進行治理,對違反政治紀律的黨組織和黨員幹部進行組織處理。
2.局辦公室負責利用非法宣傳品、網際網路等途徑傳播違反政治紀律不當言論等專項監督工作,同時加大對黨的政治紀律相關法規制度、先進典型的宣傳力度,及時曝光典型案例,發揮輿論導向和監督作用。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各基層黨委作為專項治理工作的責任主體,要從政治和全局的高度,充分認識開展“嚴守紀律、嚴明規矩”專項治理工作的重要意義,切實把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置來抓,把專項治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據全面從嚴治黨要求,結合市委“主體責任落實年”活動安排,細化工作任務,嚴格教育管理,加強監督檢查,統籌組織好有關工作,確保實現黨組織、黨員幹部全覆蓋。相關職能部門要按照市委的統一安排和明確分工,主動作為,各司其職、各盡其責,條塊結合、上下聯動,加強協調配合和溝通聯繫,形成工作合力。