為切實加強新形勢下農村基層組織建設與基層民主政治建設，著力構建民主開放的黨務工作新機制，決定在全鎮各村黨支部全面推行黨務公開工作，並制定如下實施方案：
一、 指導思想和基本原則
（一）黨務公開的指導思想
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要黨管、從嚴治黨的方針，逐步推進黨務公開，發展黨員民主，進一步密切聯繫民眾，落實廣大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強黨組織工作透明度，不斷改進黨的領導方式、提高黨的執政水平，為促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的組織保障。
（二）黨務公開的基本原則
1、依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規及黨的方針政策，通過一定形式將黨內事實真實、及時地向黨員或民眾進行公開，公開內容真實可信，結果客觀公正。
2、先黨內後黨外原則，正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關係，按照先黨內後黨外的要求，根據不同的公開內容，採取適當的公開形式。
3、分類指導、注重實效原則。堅持從基層黨組織的實際出發，既積極推行、大膽實踐，又積極穩妥、有序推進，增強黨務公開的針對性和實效性。堅持黨務公開與政務公開、村務公開相結合。
二、實施範圍和主要內容
（一）實施範圍
各村黨支部
（二）黨務公開內容
在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作都應最大限度地向全體黨員和民眾公開。公開內容緊緊圍繞全鎮的中心工作、組織建設、作風建設、思想政治建設、制度建設以及本單位的實際情況等方面進行公開。根據公開內容的不同，分長期公開、定期公開和即時公開三種形式，村黨支部公開的主要內容：
（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，支部對重大問題決策的情況；
（2）黨支部設定、成員分工職責及黨員基本情況；
（3）黨支部年度工作目標及完成情況和黨內選舉、民 評議、評比表彰情況、黨員參加“三會一課”、黨員聯繫民眾、結對幫扶、黨費收繳、困難黨員慰問、支部活動開展等情況；
（4）村幹部履行職責、創業承諾、廉政承諾和述職述廉的情況；
（5）黨員發展情況，包括對申請入黨同志、擬被確定為入黨積極分子和發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期滿擬被轉為正式黨員的人選進行全程公示；
（6）黨員、民眾反映突出問題的解決落實情況；
（7）黨務公開監督小組組成人員名單及監督電話；
（8）需要公開的其他事項。
三、黨務公開的形式和程式
（一）黨務公開的形式。黨務公開應根據不同的公開內容和公開範圍採取適當的公開形式。各村黨支部公開形式以設立黨務公開欄為主，也可根據實際情況，通過黑板報、召開黨內會議和村民代表會議等形式進行公開。
（二）黨務公開在程式上力求規範、有序、到位，並嚴格按照“提出、審核、公開、反饋和歸檔”的程式實施。
1、提出方案。各村黨支部在實行黨務公開之前，應根據鎮黨委的要求，結合本村實際提出公開方案，明確應當公開的內容及其公開的形式和時限。
2、審核內容。按照公開方案的規定，收集、整理公開事項的有關資料，並經過黨支部班子集體審核，研究決定。
3、實施公開。按照方案規定的形式和時限，對確定的內容予以公開。
4、做好反饋。要建立健全黨務公開評議制度，通過設立意見箱、公開監督電話等形式，收集黨員、民眾提出的意見和建議，明確專人負責收集辦理，並將辦理情況予以公開，接受民眾監督。
5、立卷歸檔。認真記錄好《黨務公開記錄簿》，把每次公開的內容、時間、審核人逐次登記，做到公開情況與記錄情況相統一。並按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，並妥善保存。
四、黨務公開的監督
（一）監督小組的成立。各村成立以紀檢委員（村務監督小組長）為組長的黨務公開監督小組，成員為3人，原則上由村務公開監督員兼任，也可從本村黨員、村民代表和村退職幹部中推選組成。
（二）監督小組的權利。督促本村黨支部按規定的時間和要求公布黨務；對監督員發現的問題提出處理意見；列度直接涉及黨員民眾利益的有關會議。
（三）監督小組的義務。向黨員大會報告黨務公開監督小組工作情況；向黨員民眾宣傳黨的方針政策和黨支部有關決策和工作部署；及時向本村黨支部反映黨員、民眾的意見和建議。
五、工作要求 一是加強領導，組織保證，黨務公開是一項探索性的工作，各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，認真實施，確保實效。鎮黨委成立了黨務公開工作領導小組，由任正紅、張天榮任組長，由王昌林同志任副組長，劉光輝、張艷、王愉、王洪軍、杜承志、何克軍同志為成員組成，下設辦公室，設在黨政辦，由王洪軍同志兼任主任，負責全鎮黨務公開的指導、檢查和督促工作。各村黨支部也要成立相應的黨務公開工作領導小組，切實加強對黨務公開工作的政治領導。各村黨支部書記作為黨務公開工作的主要責任人，要親自抓好黨務公開工作；各村黨支部組織委員作為黨務公開工作的具體責任人，要切實履行職責，認真落實好黨務公開的各項具體工作。
二是強化宣傳，營造氛圍。各村黨支部結合自身實際，充分利用各種媒體，以有效形式，向廣大黨員民眾大力宣傳黨務公開的目的意義和方法要求，調動他們參與和監督黨務公開的積極性，努力營造良好的輿論氛圍。鎮黨委將總結並推廣黨務公開工作中的好做法，適時對先進單位和個人進行表彰獎勵，促使黨務公開工作深入健康地開展下去。 三是強化管理，健全機制。各村黨支部要根據實際情況加強管理，建立黨務公開意見收集處理反饋制度，對黨員、民眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要落實專人蒐集整理，認真研究處理；要建立健全黨務公開工作檯帳，對每次黨務公開的內容、意見收集與處理反饋情況等內容都要認真規範記錄。要立足長遠，堅持規範制度，創新機制，實施長效管理，不斷推進黨務公開工作取得實效。
各支部：
為進一步加強黨內監督、發展黨內民主，提高廣大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權，構建開放民主的黨務工作新機制。按照《中共××市委組織部關於在全市黨組織實行黨務公開的意見》檔案精神及市直機關工委關於開展黨務公開工作的具體要求，結合我辦工作實際，現就實行黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執政能力建設這條主線，進一步加強基層黨組織民主政治建設，強化對領導班子和黨員領導幹部、黨員的民主監督，落實黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，進一步發揮廣大黨員的先鋒模範作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發展的原則；二是依法依規的原則；三是真實透明的原則；四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性，採取多種公開形式，既方便民眾有效參與，又保障黨員幹部的民主權力，注重形式與效果。
三、黨務公開的內容
在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨內事務都應向全體黨員和民眾公開，實行“陽光黨務十公開”：
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計畫；
2.黨組織工作會議、檔案、決定、決議和主要內容；
3.黨組織研究決定的重大事項；
4.黨組織換屆選舉情況；
５.黨組織和黨員考核獎懲情況，包括黨內爭先創優、評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況，及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養考察、發展新黨員、預備黨員轉正情況；
7.民主評議黨員情況；
8.黨費收繳、管理、使用情況；
9.黨組織和黨員開展結對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況；
10.黨組民主生活會、中心組學習、幹部考察考核、選拔任用等黨員幹部民眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程式
1.制定公開方案；
2.提出公開的內容。黨務公開工作直接責任人負責提出擬公開的具體內容、形式、範圍和時限；
3.公開內容的審核批准。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內容提交黨務公開領導小組討論、審議並通過，由領導小組組長審定批准，確定公開內容。
4.收集和反饋意見。黨務公開後，由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員民眾對公開內容的意見建議，及時反饋給黨組織，並根據實際情況，適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
（一）主要形式。針對不同內容確定公開的具體形式、範圍和時限。一是適宜在黨內公開的，通過有關會議、下發檔案、定期通報及電話等形式公開內容。二是適宜對全社會公開的，可通過網際網路、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
（二）時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內容相適應，主要分以下幾種情況；
1.長期公開。即黨務工作有關政策規定、工作制度、工作程式、管理制度、審批事項、辦事機構、經辦人等具有長期性、固定性的內容；
2.定期公開。即在一定時期內相對穩定的常規性公開。
3.分期公開。即動態階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處，成立市政府辦公室黨務公開領導小組，由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長，曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務公開直接責任人。
2.加強監督檢查。根據工作實際，由黨組織推薦1—2名黨務公開監督員，對各支部的黨務公開工作進行全程監督。黨務公開期間，由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求，及時反饋給相關部門和個人，並將處理和落實情況進行再次公開，接受民眾的監督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措，是一項長期任務和系統工作。為此，應建立健全黨務公開經常性工作制度和責任追究制度，推動黨務公開工作順利開展。
為切實推進黨務公開工作，根據區委《關於印發〈xx區全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規和有關檔案規定，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，完善黨內監督制度，推進黨支部組織建設和黨內民主建設，努力提升黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為推動審計事業科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
（二）基本原則
1、堅持服務大局、促進發展的原則。堅持服從服務於全區改革發展穩定大局，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進黨組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。
2、堅持發揚民主，全員參與的原則。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
3、堅持積極穩妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內後黨外，既勇於實踐、大膽探索，又慎重穩妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開方式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。
4、堅持統籌兼顧，力求創新的原則。把黨務公開與政務、局務公開有機結合起來，資源共享、內容連結，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
二、公開的內容和範圍
（一）黨務公開的內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計畫及落實，黨員幹部教育培訓計畫及落實情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設定、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程式，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
5、聯繫和服務黨員、民眾情況。聽取、反映和採納黨員、民眾意見和建議，幫助黨員、民眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、民眾切身利益重要事項以及涉及安全生產民眾反映的情況。
6、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他應當公開的事項。根據黨員、民眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。
（二）黨務公開的範圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、本單位幹部民眾以及社會各界人士等層面。
三、公開的程式、方式和時限
（一）黨務公開的程式
1、制定目錄。參照區委制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄，結合本局實際情況，制定黨務公開目錄，規範公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，制定工作方案，報經局黨組審核同意後予以公開。
3、收集反饋。活動中，注重認真收集黨員、民眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，並將結果向黨員、民眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，並做好管理利用工作。
（二）黨務公開的方式。黨務公開方式應本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便於監督的原則，根據公開的內容和範圍確定公開方式。在公開方式上，採用會議、檔案、信息公開平台、部落格等形式進行公開。
1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容，一般採用會議、檔案傳閱等方式進行公開。
2、適合向全體黨員公開的內容，通過會議、簡報等方式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程式向相關黨員公開。
3、適合向全社會公開的內容，通過黨建網站（網頁）、信息公開平台、部落格等形式進行公開。
（三）黨務公開的時限。黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程式、黨組織的機構設定等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程式和工作要求；黨組織學習計畫及落實情況、年度黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導幹部聯繫和服務黨員、民眾對象等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯繫方式等。
2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領導班子成員、黨員領導幹部在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員、黨員領導幹部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員、民眾關注的熱點和難點問題；幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員幹部情況；民主評議黨員情況；黨組織主要負責人和黨員領導幹部述職述廉情況；對黨員、民眾提出的意見和建議整改落實情況等。
四、方法步驟
（一）宣傳發動階段（11月4日—11月18日）。在深入調研的基礎上，結合我局實際情況，研究制定黨務公開實施方案，召開黨務公開工作動員會，統一思想，明確任務，安排部署黨務公開工作。
（二）組織實施階段（11月19日—12月14日）。將黨務公開工作納入我局黨組織的日常工作內容，進一步健全完善黨務公開各項制度，確定公開內容、公開方式、公開要求等，並建立黨務公開載體。
（三）規範完善階段（12月15日以後）。進一步完善黨務公開的內容、方式、程式。做好迎接區委黨務公開工作領導小組辦公室的黨務公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求
（一）強化領導，保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務公開工作的組織領導，局黨組決定成立由主要負責人任組長，其他科級幹部為副組長，各科（室）負責同志為成員的黨務公開工作領導小組，並成立黨務公開領導小組辦公室，分管負責同志兼任辦公室主任。
（二）加強協調，分級負責。黨務公開領導小組辦公室負責制定本局黨務公開工作方案和黨務公開各項配套制度，統籌協調本單位黨務公開的具體工作，加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監督檢查。負責組織召開黨務公開工作會議，傳達貫徹中央和省、市、區委有關檔案精神，利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟，積極營造推行黨務公開工作的良好輿論氛圍。
（三）積極創新，確保成效。要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究，及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設，實行長效管理，努力健全和完善黨務公開相關工作，使黨務公開工作逐步走上制度化、規範化軌道。
為加強黨內民主建設，健全完善黨務公開工作運行機制，按照教育局關於黨務公開工作的部署，特制定實驗國小實施方案如下：
一、黨務公開工作的指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，加強黨內監督，加強黨的先進性建設，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力，為我校教育教學改革與發展提供堅強有力的政治和組織保證。
二、黨務公開工作的組織領導
學校成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協調、指導黨務公開工作。
組 長： 副組長：
成 員：
三、黨務公開的主要內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策、上級黨組織決議決定和工作部署等情況；學校重要決策、重大改革措施、任期工作目標和階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作情況；黨員幹部理論學習計畫及落實、黨員幹部教育培訓計畫及落實、民眾性精神文明創建活動計畫及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。黨組織設定、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、黨員教育管理、民主評議黨員、創先爭優以及黨費收繳管理和使用、黨務工作經費管理和使用等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程式、執行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價等情況。
5、幹部選任和管理情況。後備幹部培養以及幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、監督等工作開展情況。
6、聯繫和服務黨員民眾情況。聽取和採納意見建議、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛、幫助解決生產生活實際困難、辦理涉及黨員和民眾切身利益的重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、推進預防和懲治腐敗體系建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、處理違紀黨員等情況。
8、黨的制度執行情況。落實黨內制度規定的各項辦事程式和工作要求情況；建立和落實黨建工作目標管理考核、工作例會、黨組織和黨員服務承諾等制度情況。
9、統一戰線工作情況。貫徹黨的統一戰線政策情況。
10、黨支部、領導班子成員和工作部門職權。
四、實施步驟
（一）宣傳發動（11月11日前）。學校成立黨務公開領導小組和辦公室，並逐級召開會議進行動員部署。通過開會、宣傳欄等形式，廣泛宣傳黨務公開的重要意義和相關要求，營造濃厚的輿論氛圍。
（二）制定方案（11月12日至11月18日）。黨支部結合實際制訂黨務公開工作實施方案，並在黨內外廣泛徵求意見，修改完善，報局黨務公開工作領導小組辦公室備案。
（三）全面推開（11月19日至12月14日）。按照黨務公開工作要求，對相關內容按規定進行公開，並設定黨務公開意見箱，公布黨務公開舉報電子信箱、電話。
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