2、規範行政執法程式，保障當事人的合法權益。通過執法規範化建設和執法公開建設，大力促進各行政執法機關及其工作人員嚴格按照法定條件、程式、期限行使權力、履行職責。行政機關作出對當事人不利的行政決定之前，應當告知其作出決定的依據、事實、程式和期限，並給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定後，應當告知當事人依法享有提起行政複議、行政訴訟等救濟權。對重大事項，當事人依法要求聽證的，行政機關應當組織聽證；行政機關行使自由裁量權的，應當在行政決定中說明理由。以行政程式的公正保障行政實體的合法、適當。
3、健全行政執法案卷評查制度。要將依法行政工作納入機關目標管理考核的重要內容，與幹部任用和獎金核發相掛勾進行獎優罰劣，建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
4、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制。要在區管委會和街道辦分別建立社會矛盾協調調處領導小組聯席會議制度，構建大調解工作格局，充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協定的，行政機關應當製作調解書；調解不能達成協定的，應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。
(五)認真履行代理人職責，做好複議應訴工作。區法制部門承辦由管委會受理的行政聽證、行政複議、行政賠償、行政補償案件時，要重依據、重證據、重程式，保護公民、法人和其他組織的合法權益，堅決糾正違法、不當行政行為，保障依法行政行為。各職能部門、各街道辦事處法制部門要認真承辦由本單位受理的行政聽證、行政賠償、行政補償案件，探索在行政賠償、行政補償程式中引入聽證、協商和和解制度。同時，法制部門要認真履行代理參與行政聽證、行政複議、行政賠償、行政訴訟和民事訴訟的職責，依法維護我區各行政機關的執法權威和合法權益。
五、保障措施。
1、加強領導，精心組織。為加強對全面推進依法行政工作的領導，成立由管委會主任任組長，區分管領導任副組長，有關部門的領導為成員的依法行政工作領導小組，並下設辦公室，設在區法制部門，具體負責我區依法行政的日常工作。各職能部門、街道辦事處也要成立由本單位行政首長任組長，分管領導任副組長，內設機構的主要負責人為成員的依法行政工作領導小組，並下設辦公室，設在法制部門，具體負責本單位依法行政的日常工作，制定落實本方案的具體辦法，一級抓一級，逐級抓落實，有計畫、分步驟地推進依法行政。