關於在全區開展“三查三保”活動實施方案

《關於進一步明確特定群體穩控化解工作牽頭責任單位的通知》情況,梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯引發的信訪問題;梳理因土地徵用、房屋徵收、非法集資等涉及民眾切身利益問題引發的信訪問題,依法合理加以化解。推進信訪積案、老案化解,對今年前5個月民眾赴京赴省到市上訪重點案件進行督導化解,加強基層基礎,強化源頭治理,把更多不穩定因素吸附在基層、消除在當地。

牽頭單位:法制和信訪局

配合單位:農村和社會事務局、城市監察管理局、金融辦,各鄉(鎮)

6.排查解決民族宗教領域不穩定因素。分析研判民族宗教領域維穩形勢,形成預警信息。認真排查化解涉及民族宗教領域的不安定因素,及時發現、妥善處理可能引發不穩定事件的苗頭性、傾向性問題。

牽頭單位:農村和社會事務局

配合單位:法制和信訪局、公安分局,各鄉(鎮)

7.排查解決社會治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩定、刑事犯罪、公共安全等問題加強分析研判,查找社會治安防控中存在的薄弱環節,進一步推進技防體系建設,開展群防群治,強化特殊人員管理,嚴防發生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

牽頭單位:公安分局

配合單位:各鄉(鎮)

8.排查解決完善醫藥衛生服務、社會保障體系等民生保

障措施方面存在問題。排查低保發放、新農合、大病醫療救

助、城市“三無”人員救助和農村“五保”供養、基本養老保險等方面存在的問題,健全完善醫療衛生服務體系和社會保障體系,確保各項民生保障措施落到實處。

牽頭單位:農村和社會事務局、組織人事和社會保障局

配合單位:各鄉(鎮)

9.排查解決基層四項基礎制度建設和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項基礎制度建立情況、運行中存在的問題等,更好地聯繫服務民眾,化解矛盾糾紛。查落實幫扶救助貧困民眾、殘疾人、農村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關政策情況,推動完善配套措施,加大執行力度,共享改革發展成果。

牽頭單位:法制和信訪局、區監察室、組織人事和社會保障局

配合單位:農村和社會事務局、區直機關工委,各鄉(鎮)

除以上24個方面的重點排查任務外,各單位要從實際出發,把各種可能出現的情況考慮周全,把各類可能存在的隱患排查到位,確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年7月份開始,到年底結束,分三個階段推進。

(一)動員部署、先期排查階段(7月)。組織召開全區“三查三保”活動動員部署會,對相關工作進行安排部署。各單位要認真貫徹落實市委要求,迅速行動起來,立即組織開展先期排查,深入反思“不嚴不實”問題,進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性,明確活動的內容和要求。

(二)全面自查、建立台賬階段(8月—9月)。各單位要對照全區“三查三保”活動工作方案,制定具體實施方案,周密安排部署,精心組織實施,全面系統、深入細緻地開展自查。對發現的問題和矛盾,要認真梳理匯總,拉出問題清單,明確責任分工,制定時間表、任務書,建立近期、中期、遠期整改台賬,確保排查問題不缺不漏,整改任務清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月—12月)。根據梳理出的問題清單,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,集中時間、力量,推進整改,確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定,抓緊時間修訂完善,形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各單位要不等不靠,主動作為,即查即改、立行立改、邊查邊改,積極應對、妥善處置發現的問題,為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機,為保持經濟社會穩定、促進改革發展贏得主動。

五、組織領導

(一)加強組織領導,明確職責分工。“三查三保”活動在區黨工委統一領導下進行,由區黨的建設工作領導小組協調指導,馬曉平同志牽頭負責,區黨工委辦公室、管委會辦公室統籌安排,組織人事和社會保障局結合督促指導“三嚴三實”專題教育具體協調推動。查履職盡責、執法監督情況由李新紅同志負責協調,安全生產監督管理局牽頭,相關部門配合參與;查改革和發展措施落實情況由李新紅同志負責協調,項目服務和經濟發展局牽頭,相關部門配合參與;查保障民生、服務民眾和社會穩定情況由寧明偉同志負責協調,法制和信訪局牽頭,相關部門配合參與。各牽頭單位要切實擔負起綜合協調責任,細化任務分解,並聯合開展檢查,掌握信息動態;各參與單位要積極支持配合,主動通報情況,提出意見建議,完成承擔任務,共同推進“三查三保”活動順利進行。各級黨政主要負責同志要做到守土有責,對本地“三查三保”活動負總責,切實履行好領導責任。分管區領導和牽頭部門要做到職權專責,區領導履行好分管部門“三查三保”活動責任,牽頭部門具體負責本部門“三查三保”活動,指導活動有序有效推進。要以查促改,針對查處的矛盾問題,制定整改落實措施,對號入座,對照檢查,對照整改。要防患未然,通過檢查整改,消除存在的隱患,把握問題產生的規律,從源頭上預防、減少問題發生。要強化問責,實行責任倒查和責任追溯,誰檢查誰簽字,誰整改誰負責,對查不出存在問題、查不到位,整改不及時、不到位並造成嚴重後果的,既要追究屬地責任,也要追究部門責任和分管領導責任。