20．著力提高農業生產經營組織化程度。推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。各級政府扶持的貸款擔保公司要把農民專業合作社納入服務範圍，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社。扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業。積極發展農業農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。支持龍頭企業提高輻射帶動能力，增加農業產業化專項資金，扶持建設標準化生產基地，建立農業產業化示範區。推進“一村一品”強村富民工程和專業示範村鎮建設。
21．積極推進林業改革。健全林業支持保護體系，建立現代林業管理制度。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。規範集體林權流轉，支持發展林農專業合作社。深化集體林採伐管理改革，建立森林採伐管理新機制和森林可持續經營新體系。完善林權抵押貸款辦法，建立森林資源資產評估制度和評估師制度。逐步擴大政策性森林保險試點範圍。扶持林業產業發展，促進林農增收致富。啟動國有林場改革，支持國有林場基礎設施建設。開展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
22．繼續深化農村綜合改革。深入推進鄉鎮機構改革。xx省xx縣財政管理體制改革，xx縣鄉基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策。按相關規劃和要求，xx省級財政繼續支持農村義務教育歷史債務的清理化解，推進其他公益性鄉村債務清理化解試點，防止發生新的鄉村債務。堅持政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，認真總結一事一議財政獎補試點經驗，加大財政獎補範文網[m.diyifanwen.com]力度，擴大試點範圍。繼續開展農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。加快落實推進供銷合作社改革發展的相關政策，加強基層社建設，xx縣聯合社服務功能。深化農墾體制改革，分離企業辦社會職能，健全社會保障制度。加強對新形勢下農村改革試驗區工作的指導。
23．推進城鎮化發展的制度創新。積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規划水平和發展質量，xx市和小城鎮發展作為重點。深化戶籍制度改革，xx市、xx縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶並享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道多形式改善農民工居住條件，xx市xx市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。採取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。統籌研究農業轉移人口進城落戶後城鄉出現的新情況新問題。xx縣域經濟，抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、xx縣城和重點鎮集聚，提高城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，xx市和小城鎮發展。農村宅基地和村莊整理所節約的土地首先要補充耕地，調劑為建設用地的，xx縣域內按照土地利用總體規劃使用，納入年度土地利用計畫，主要用於產業集聚發展，方便農民就近轉移就業。xx縣改革試點，推動經濟發展快、人口吸納能力強的鎮行政管理體制改革，根據經濟社會發展需要，下放管理許可權，合理設定機構和配備人員編制。
24．提高農業對外開放水平。支持優勢農產品擴大出口，提供出口通關、檢驗檢疫便利和優惠。推進農產品質量可追溯體系建設，支持建設出口基地。推動農產品出口信貸創新，探索建立出口信用保險與農業保險相結合的風險防範機制。積極應對國際貿易壁壘，支持行業協會和龍頭企業維護自身權益。充分利用海關特殊監管區域及保稅加工物流等措施，發展農產品加工貿易。加強國際農業科技和農業資源開發合作，制定鼓勵政策，支持有條件的企業“走出去”。引導外資投向鼓勵類產業，提高農業利用外資水平。加強農產品進出口調控，實行靈活高效的農產品進出口政策，建立健全農產品和農用物資進出口監測預警機制，嚴厲打擊農產品走私違法犯罪行為，切實加強進出口農產品質量監督。
五、加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎
25．加強和改進農村基層黨的建設。推動農村基層黨組織工作創新，擴大基層黨組織對農村新型組織的覆蓋面，推廣在農民專業合作社、專業協會、外範文網[m.diyifanwen.com]出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法。加強鄉鎮黨委書記隊伍建設，選好配強鄉鎮黨委班子。提高村黨組織帶頭人隊伍素質，注重從轉業退伍軍人、務工回鄉青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書記。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強鄉、村黨組織領導班子管理，及時調整軟弱渙散農村基層黨組織班子。抓緊落實對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的幹部、xx縣鄉黨政領導職務的幹部實行工資福利傾斜的政策，進一步完善村幹部“一定三有”政策，推進從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導幹部工作。建立穩定規範的農村基層組織工作經費保障制度，加快村級組織活動場所、農村黨員幹部現代遠程教育網路建設。繼續選聘高校畢業生到村任職，完善下得去、待得住、幹得好、流得動的長效機制。不斷深化農村黨的建設三級聯創活動，統籌城鄉基層黨建工作，創新完善農村流動黨員教育管理服務制度，切實加強農民工中黨的工作。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強農村基層黨風廉政建設。