根據《中共xx市委員會關於開展心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有”主題教育實踐活動的決定》，為紮實有效開展“四有”主題教育實踐活動，現制定方案如下。
一、把握“四有”主題教育實踐活動的重大意義、指導原則和目標要求
（一）目的意義。“四有”要求所包含的本質內涵與黨的執政基礎、執政宗旨、執政要求、執政目標具有緊密的內在聯繫，對全體黨員幹部特別是縣區（開發區）、鄉鎮（街道）黨政正職立足崗位清廉擔責、為民幹事具有重要指導意義。組織深入開展“四有”主題教育實踐活動，既是貫徹落實xx重要講話精神的具體體現，也是黨的民眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節的延伸，是對教育實踐活動成果的拓展與鞏固；既為今年將要召開的“七一”民主生活會做準備、打基礎，更為著力打造忠誠乾淨擔當幹部隊伍、為貫徹落實市委十一屆十三次全會精神、為首府改革發展凝聚強大內生動力。全市各級各部門各單位要充分認識深入開展“四有”主題教育實踐活動的重大意義，以講認真的態度，把活動抓實抓細，抓出成效，凝聚起推動發展的新合力和正能量，不斷開創加快提升xx首位度的新局面。
（二）指導原則
1.堅持領導帶頭。各級領導機關、領導班子和領導幹部特別是縣區（開發區）、鄉鎮（街道）黨政正職要率先垂範，切實履行“一崗雙責”，形成以上率下、上行下效的生動局面。
2.堅持問題導向。必須找準靶子、點中穴位，正視問題、找準問題、解決問題，特別是聚焦“原地踏步”、“濤聲依舊”，為官不為、庸政懶政，無視規矩、頂風違紀等問題，拿出可行辦法，真正解決一批制約發展的瓶頸難題。
3.堅持民眾路線。各級黨員幹部特別是領導幹部要堅持開門搞活動，撲下身子、紮根基層，深入民眾、服務民眾，著力解決好人民最關注的現實問題，受民眾監督，由民眾評判，以民眾滿意度的提升作為檢驗主題教育實踐活動成效的重要標準。
4.堅持務求實效。活動中要注意簡便易行、務實管用、力求實效。要緊緊圍繞中心，把主題教育實踐活動實施過程與抓改革、促發展、惠民生各項工作實踐緊密結合，與推動重點項目和重點工作緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。
（三）目標要求
1.始終做到心中有黨，把堅守黨性、對黨絕對忠誠作為政治上的第一要求，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，進一步強化黨組織和黨員幹部的凝聚力戰鬥力。
2.始終做到心中有民，把實現好維護好發展好人民民眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，解決一批民眾最關心最直接最現實的利益問題，讓人民民眾真正得實惠，進一步強化黨群乾群相互依存關係。
3.始終做到心中有責，把改革發展穩定的重大責任放在心上、扛在肩上、落到行動上，解決一批制約本地區本部門本單位發展的突出問題，堅決完成黨委政府部署的既定目標任務。
4.始終做到心中有戒，對黨紀國法心存敬畏，嚴守政治紀律，強化規矩意識，任何時候都必須自覺把自己置於規矩之內，嚴格按黨性原則、政策法規、制度程式辦事，確保所作所為時刻都在規矩之內。
二、方法步驟
這次主題教育實踐活動大體安排3個月，自xx年2月起，至4月基本完成。活動分三個步驟開展，各級各部門各單位可結合實際，靈活安排時間進度交叉推進。
（一）學習教育（2月上旬—3月中旬）
要搞好思想動員、宣傳發動和學習教育，組織廣大黨員幹部深入學習貫徹xx系列重要講話特別是在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的重要講話精神，切實將學習教育貫穿“四有”主題教育實踐活動的始終。
各縣區（開發區）黨（工）委、鄉鎮（街道）黨（工）委要組織開展“113”學習教育活動，即縣區（開發區）黨（工）委書記要圍繞“四有”給鄉鎮（街道）黨政正職進行一次專題培訓；縣區（開發區）、鄉鎮（街道）黨政正職寫一篇心得體會或理論文章；縣區（開發區）、鄉鎮（街道）要選取本地區的正反典型案例，分別以“心中有民”、“心中有責”、“心中有戒”為主題召開三次正反典型案例分析會，深入剖析、認真總結、認領責任。三次正反典型案例分析會應在今年“七一”前完成。
xx年內，縣區（開發區）黨政正職要走遍轄區內所有的村、社區；鄉鎮（街道）黨政正職要走遍轄區內所有的屯、坡、小街小巷。
市、縣（區）機關單位班子要以“四有”為主題開展一次中心組學習活動；黨委（組）書記要以“四有”為主題上一次黨課；市、縣（區）各機關黨組織要以“四有”為主題，通過學習培訓、座談討論等方式組織全體黨員幹部開展一次專題學習活動，市、縣（區）直機關工委要做好督促指導。