14.現場採訪管理職責。按照調控總量、持證採訪、提供便利、依法管理的要求,明確現場採訪管理職責。境內記者由縣委宣傳部負責管理,境外記者由縣委宣傳部、縣外事辦等部門會同事發地有關部門負責管理。成立了應急新聞中心的,由應急新聞中心統籌協調現場採訪管理工作。
15.境內記者現場採訪管理。按照誰主管誰負責和屬地管理原則,縣委宣傳部和其主管部門對採訪報導突發公共事件的各級各類新聞媒體進行管理。根據事件處置情況和報導需要,由縣委宣傳部適度調控赴現場採訪的境內記者數量,必要時核發現場採訪證件,未持證件者不得進入現場採訪。
16.境外記者現場採訪管理。境外常駐記者、持記者簽證入境的臨時記者申請現場採訪突發公共事件的,可依照有關規定為其辦理採訪證件,使其在允許範圍內有序採訪。對於特別重大、重大或較大的突發公共事件,根據國際輿論關注熱點和境外媒體普遍關注,由縣委宣傳部會同縣外事辦、縣台辦等部門,協助配合中央、省、市有關部門適時組織境外記者赴現場集體採訪;對於進入非開放地區採訪的,要嚴格按照有關規定執行;對於違反中國法律法規和進行與記者身份不相符活動的,要及時上報省市委宣傳部外宣處,並協同依法妥善處理。
六、應急報導
17.應急組織。各新聞單位要建立快速有序的應急報導機制,制定應急報導預案。縣公安局、縣應急辦、縣電視台等單位要設立總值班中心。總值班中心設定固定辦公地點和聯絡方式,統籌本單位報導溝通聯絡工作,突發公共事件發生後,即成為本單位應急值班中心。
18.應急報導。各新聞單位要及時準確報導突發公共事件動態信息和處置進展情況。對於特別重大的突發公共事件,由中央授權新華社發布訊息。對於重大的突發公共事件,由省委、省政府授權湖南日報、紅網發布訊息;並視情況需要,授權湖南人民廣播電台、星沙之聲、湖南電視台、湖南經濟電視台播發訊息。對於較大的突發公共事件,由市委、市政府授權##晚報、星辰線上發布訊息;並視情況需要,授權##人民廣播電台、##電視台新聞頻道、公共頻道播發訊息。對於一般的突發公共事件,由縣委、縣政府授權望城電視台、望城公眾信息網發布訊息,縣委宣傳部要組織縣內新聞媒體做好對外報導。對於涉及國家安全、國家秘密以及其他不宜公開報導的事件,可通過輿情信息反映。
19.網路宣傳引導。縣委宣傳部負責突發公共事件網路宣傳引導工作,統一協調重點新聞網站和主要商業網站,發布正面權威訊息,積極引導網路輿論。縣公眾信息網要及時報導事件動態和處置進展情況,引導網民依法、理性表達意見,形成積極健康的網上正面輿論。
20.網上信息和手機簡訊內容管理。縣委宣傳部、縣廣電局、縣公安局等部門要按照職責分工做好網上信息和手機簡訊內容管理工作。對惡意攻擊黨和政府、散布謠言和虛假訊息、嚴重妨礙事件處置等有害信息的,要及時協調有關部門進行封堵和刪除。
七、應急保障
21.應急指揮保障。縣委宣傳部要保證相關負責人在第一時間趕赴事發地組織協調宣傳報導,保證全面掌握宣傳報導動態。
22.應急人員保障。負責處置突發事件新聞事項的相關部門負責人應相對固定,並明確聯絡人和聯繫方式。
23.應急報導保障。突發公共事件發生後,縣交通局、縣電信局、縣電力局、縣公安局等有關部門應及時提供必要的交通、通信、電力等保障。
24.應急資金保障。縣財政局按照有關規定,為突發公共事件的新聞報導工作提供必要的財力支持。
八、輿情研判
25.輿情機制。縣委宣傳部要建立突發公共事件輿情信息快速收集研判機制,並會同縣外事辦、縣公安局等單位,定期進行輿情報送匯總和分析研判。
26.輿情收集。各相關單位要組建專門隊伍負責突發公共事件輿情信息收集報送。要密切跟蹤網際網路輿情動態,及時反饋情況、評估影響、制定對策。要密切關注境外相關輿情,及時收集境外媒體對我縣突發公共事件和有關敏感問題的報導,為信息發布和輿論引導提供依據。
27.輿情研判。縣委宣傳部負責重大突發公共事件輿情信息匯總分析,編寫輿情信息專報,為縣委、縣政府決策提供參考。各鄉鎮和相關單位要加強輿情研判,提供對策建議,積極主動引導輿論。
九、工作要求
28.組織領導。各鄉鎮和縣直各單位要高度重視突發公共事件新聞報導工作,深刻認識做好有關新聞報導和輿論引導工作對於妥善處置突發公共事件的重要意義和積極作用,加強組織領導,明確工作責任,認真抓好落實,不斷提高突發公共事件新聞報導工作水平。