(4)學習現代科技管理知識。認真學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識,學習外語、計算機、wto相關規則等知識。通過學習,全面提高監管人員素質,增強為發展服務的能力。
2、措施要求。
(1)鼓勵幹部職工參加繼續教育,改善隊伍知識結構,對幹部職工參加繼續教育予以支持和獎勵。力爭用三年時間,使全系統各級領導幹部全部達到大專以上學歷,學食品、藥學、醫學、法律的專業人才比例提高到70%以上;整個公務員隊伍大專以上學歷比例提高到85%以上,專業人才比例提高到75%以上,學歷、專業結構有較大改善。
(2)建立學習制度,營造學習氛圍。堅持每周五下午組織學習,實行集體學習和個人自學相結合,採取報告會、專題研討等多種形式,形成人人學習、自主學習、終身學習的良好氛圍。
(3)注重學以致用,建立調查研究制度。各級領導幹部要結合工作實際,每年完成2項重點調研課題。每個工作人員要結合崗位實際,每年完成2篇學習心得體會文章。
(4)強化培訓工作,制訂短期、中期人才培養規劃,採用集中培訓、以會代訓、業務研討、外出考察等多種形式,提~部職工理論水平和業務能力。
3、責任分工:由人事教育科牽頭、機關黨支部和各科室協助落實。
(二)以實施《全面推進依法行政實施綱要》為重點,創建依法行政、規範執法的法治型機關。
1、認真貫徹《行政許可法》,切實規範行政審批行為,規範行政事業性收費行為。各級食品藥品監管機關及其工作人員一定要嚴格按照法定許可權和程式行使職權、履行職責,既不能失職不作為,又不能越權亂作為。嚴格落實省政府行政執法“十不準”和省局“八不準”規定。
責任分工:財務審計科牽頭落實“規範行政事業性收費行為”工作;監察科牽頭落實“行政執法‘十不準’規定”和“進一步規範行政許可行為”;各科室協助落實。
2、加強統一標準的行政執法運行機制,規範行政處罰行為。針對目前執法中普遍存在忽視程式的現象,在行政執法過程中,必須嚴格執行國家局發布的《藥品監督行政處罰程式規定》,避免執法隨意性,做到程式合法、依法執法、規範執法、嚴格執法、文明執法,協助保障行政管理相對人的合法權益。
責任分工:由稽查支隊牽頭、各科室協助落實。
3、加強對執法行為的監督。加強系統內部的層級管理,全面推行行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制,落實規範性檔案制定程式及備案制度、行政執法重大案件集體討論決定製度、行政複議制度,依據法律法規等有關規定監督檢查行政許可和行政處罰
行為。建立經常性的監督巡視制度,每年開展一次全系統的執法大檢查,把檢查與市場整治工作結合起來,切實解決濫用執法權、執法不到位、違法亂作為和違反法定程式的問題。健全行政執法案卷評查制度。各級食品藥品監管機關應當建立和規範有關行政許可、行政處罰、行政複議等具體行政執法行為的記錄台帳和案卷。對行政執法案卷進行定期或不定期的評查,對執法質量進行評價,對典型案例進行分析通報,不斷促進執法水平的提高。