為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關於深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發展的意見》（陝教規範[xx]5號）檔案精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在各鎮、辦轄區內部和城鄉之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉教師校長雙向合理流動。
2.公開規範。規範教師校長交流輪崗的程式和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過後，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。
3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關係，把握工作重點和進度，循序漸進。
4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師後顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。
5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨幹教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。
三、總體目標
加快建立和完善全區義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，最佳化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀教師、校長資源共享，建立健全有利於義務教育均衡發展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態化，實現全區教師、校長資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。
四、交流輪崗對象和比例
全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：
1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。
2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低於符合交流條件教師總數的10%，其中優秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低於交流總數的30%。
3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意願流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教體局批准後可納入統一流動。
五、交流輪崗方式
結合xx區學校實際，教師校長交流輪崗採取先易後難，逐步推進的方式進行。先分片區交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體採取以下幾種方式方法：
1.調編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區義務教育學校的人員編制數與學校實際所需人數達到基本平衡。鎮、辦轄區內部和跨鎮、辦轄區同時進行，由教體局根據各相關學校的核定人員編制數和實際在編在崗數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區教體局會同區編辦、區人社局等部門一併調整編制等人事關係。
2.鎮、辦轄區內部國小校際間交流。鎮、辦轄區內部有多所學校的，以中心國小和離鎮、辦集鎮較近的國小與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心國小負責組織實施。
3.農村國中學校校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。
4.城區國中與國中、國小與國小校際間交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數下達交流指標，學校負責落實。