(四)抽樣調查數據評估階段(XX年6月至9月) 在屬地統計實施試運行階段,區統計部門擬定抽樣調查方案,抽樣調查數據作為推算全區經濟總量和評估各鎮鄉街道經濟總量的主要依據。 抽樣調查首先在規模以下工業和限額以下貿易中開展。在取得初步成效的基礎上,再推行資質以外建築業、交通運輸業、社會服務業等行業的抽樣調查。 (五)正式實施階段(XX年開始) 從XX年1月份定期報表開始,屬地統計改革基本到位,各鎮鄉街道按屬地原則全面履行統計調查任務。劃轉單位只需按本方案規定向所在地的鎮鄉街道統計機構報送統計報表,鎮鄉街道統計機構按照“屬地統計”實施範圍和對象進行統計管理,做好統計報表的收集、審核、匯總和上報工作,統計部門按屬地統計口徑發布統計信息。 六、屬地統計具體工作要求 (一)進一步加強領導,強化責任意識。實施屬地統計是一項系統工程,涉及面廣,工作難度大。鎮鄉街道要高度重視,加強領導,建立健全領導協調機制,定期聽取屬地統計工作匯報,及時研究解決屬地統計工作中出現的困難和問題。區屬各部門要按企業屬地管理的統一部署,履行相關職責。 加強對統計數據質量的審核和評估,建立數據質量責任制和評估制。未經審核或經審核未能通過的數據不得上報和使用。各鎮鄉街道對上報的數據質量負責。 建立科學的經濟發展目標考核制度。鎮鄉街道和有關部門使用統計資料時,須得到區統計局的核定、認可。政府各部門在企業評優評級、依統計資料實施獎勵性措施時,應當以基層單位報送並經政府統計部門評估的資料為準。屬地統計工作列入區政府對各地、各部門考核的內容。 (二)建立健全統計機構,充實統計人員力量 實行屬地統計後,基層統計工作量將大量增加。鎮鄉街道在機構、人員、辦公條件等方面予以保證,確保“屬地統計”順利實施。江南新區、工業園區、渝東經濟技術開發區要建立統計工作機構,配備專門的統計人員完成轄區統計工作。 1、機構設定。各鎮鄉街道要建立以綜合統計為主、經濟社會管理服務人員協助的統計體系。鎮鄉街道單設統計辦公室或單設統計站。 2、人員配備。各鎮鄉街道要配備與統計任務相適應的專(兼)職統計人員。根據屬地統計制度實施的需要,各鄉配備專職統計人員1-2人,兼職統計人員2-3人;各鎮、街道配備專職統計人員不少於3人,兼職統計人員3-5人。 3、管理方式。專(兼)職統計人員,一經確定,應保持其工作崗位及職責的穩定。統計人員確需調整,必須安排能夠承擔相應統計業務的人員接替,並須辦清交接手續。鎮鄉街道統計負責人的變動,應事先徵求區統計局的意見。 (三)做好統計經費和辦公設備保障工作 要把經費保障作為屬地統計重要的環節來抓,按分級負責原則,區財政、各鎮鄉街道要為屬地統計工作提供必要的經費保障,創造必需的工作條件。 要充分利用萬州黨政信息網和萬州統計信息網,實現統計信息網路對接。各鎮鄉街道配備信息終端,與區統計局聯網。各鄉鎮街道要調配必要的計算機、印表機和傳真機等辦公設施,使硬體配備與統計工作要求相適應。各鎮鄉街道安排固定的辦公室,所有專兼職統計人員應集中辦公,並確定專人負責統計資料、檔案的管理。 (四)加大統計培訓,大力提高統計人員業務素質 建立新上崗統計人員必須接受上崗業務培訓的制度,加大基層統計人員業務素質培訓,XX年5月份對各鎮鄉街道綜合統計人員進行為期15天的全面系統培訓,適應屬地統計的業務要求。同時從XX年起每年開展不少於2次的統計和經濟知識等方面的業務培訓。 (五)加強統計法制宣傳和統計執法監督 要充分利用電視、廣播、報紙等多種媒體,採用上街宣傳、接受諮詢、走訪企業等形式,宣傳《統計法》和屬地統計改革,使廣大統計調查對象充分認識實施屬地統計的目的、意義和要求,支持配合屬地統計改革。 實施屬地統計進程中,要加大對拒報、虛報、瞞報統計資料等統計違法行為的執法檢查力度,典型統計違法案件要予以暴光。對干擾統計工作和在統計上弄虛作假的行為,必須堅決予以查處,依法追究責任。統計、法制、監察等有關部門要密切配合,發揮各自力量和優勢,共同做好統計執法監督工作。 (六)加強協調配合,加大宣傳力度 各鎮鄉街道要加強與在萬各中央、市、區屬單位的溝通與協調,主動搞好服務,爭取中央、市、區屬單位的支持,與其建立良好的統計關係,為屬地統計奠定基礎。區統計局和各鎮鄉街道要不斷加大宣傳力度,宣傳統計法律法規,宣傳實行屬地統計的重要意義,宣傳統計工作的先進典型,營造良好的輿論氛圍。 本方案由區統計局負責解釋,區統計局在遵循屬地統計基本原則的前提下,可根據工作需要對實施對象、實施範圍作適當調整。