為深入貫徹落實省、州相關會議精神和回響縣委、縣政府在全縣範圍內廣泛深入開展為期半年的集中整治賭博專項行動的號召,有效打擊和遏制各種賭博活動,淨化經濟社會發展環境,促進平安和諧建設,根據上級精神結合自身工作實際特制定本局實施方案。
一、工作目標
在縣委
、縣政府的統一領導下,按照全縣統一部署,採取強有力的工作措施,嚴厲打擊賭博違法犯罪活動,有效遏制影響公眾測評的各種賭博活動,確保不發生影響惡劣的重特大賭博案事件,確保各種賭博現象得到有效控制,確保賭博問題明顯好轉,確保不發生我局幹部職工參與賭博,不參與地下“lhc”賭博,以及為上述違法犯罪行為說情求饒行為,從而淨化社會風氣,構建文明、健康、和諧的社會環境。
二、組織領導
為認真深入貫徹縣委、政府工作部署,和各部門、單位一把手負總責工作方針,特成立“縣商務局集中整治賭博行動領導小組”,深入開展我局禁賭工作。小組由局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,紀檢組長,監察室主任為成員。領導小組下設辦公室,由副局長兼任辦公室主任,負責日常工作。
三、工作步驟
這次集中整治賭博專項行動,按照縣委、縣政府的統一部署,分三個階段進行。
(一)宣傳動員(8月30日至9月10日)。按縣委、縣政府召開集中整治賭博行動動員大會要求,進行具體的安排部署:1、召開班子會、全體幹部職工會,進行深入的宣傳動員;2、依據制定出的工作實施方案,通力協作,紮實推進;3、通過明查暗訪,摸清底數;4、召開人大代表、黨員座談會,迎接全省公眾測評;5、懸掛禁賭宣傳橫幅2幅;6、發放禁賭公開信,將禁賭公開信發到單位的每家每戶,並在單位顯目位置張貼。
(二)集中整治清理內部幹部職工參與賭博(9月10日至11月30日)。結合綜治開展工作,集中整治單位內部幹部職工賭博問題,建立健全禁賭的長效工作機制。從本單位實際情況出發,積極協助公安機關查禁取締轄區內的各類聚眾賭博場所,採取果斷行動,杜絕街面等公開賭博和幹部職工賭博現象。
(三)做好迎檢準備(10月15日至30日、12月1日至30日)。接受縣集中整治領導小組辦公室組織的專門工作組分別於10月和12月對集中整治行動情況進行的檢查驗收,並結合年終考評嚴格進行獎懲。
四、工作措施
按照“全縣各級各部門要依靠民眾,落實職責,集中力量查破一批涉賭大要案件,查禁取締一批涉賭場所,嚴厲打一批賭博違法犯罪人員,確保全縣社會治安大局穩定”的要求,積極提供賭博違法線索,融入到全縣的集中整治賭博專項行動中去。
(一)做好賭博危害性的社會宣傳,商務局以懸掛標語、散發張貼傳單等形式宣,喚醒沉迷於賭博中人們的回頭意識,同時每一位同志要言傳身教,做一個鮮活的宣傳榜樣,教化工作、生活周圍的涉賭人員。
(二)國家公務人員在自覺帶頭禁賭的同時做好家屬拒賭、反賭、禁賭的思想工作,積極向公安機關提供賭博線索,推動集中整治賭博違法行為的全面鋪開。
(三)強化工作職責。嚴格落實單位“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的責任,負責調查摸底,收集上報本轄區、本單位內的涉賭情報信息。各單位內部及其出租房屋內出現公開賭博和聚眾賭博活動,由各單位負責制止並向公安機關報送信息,公安機關負責打擊處理。
(四)注重公眾測評。針對人民民眾反映強烈的突出問題、公眾測評中的薄弱環節和可能影響測評得分的因素,因地因人制宜,採取召開座談會、個別走訪等形式,扎紮實實地開展好綜合整治工作,爭得民眾的理解和支持。
(五)加強督促檢查。單位內集中整治賭博行動領導小組、紀檢、監察不定期組織自我督查,並將督查情況進行上報,納入年終考評。
五、工作要求
(一)加強組織領導。局長是集中整治行動的第一責任人,分管副局長是直接責任人,站在講政治、顧大局的高度,把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署之上,以強有力的工作措施,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)密切協調配合。1、積極採取各種手段,深入調查摸底,發揮自身職能優勢,掌握涉賭信息。2、密切聯繫集中整治賭博行動領導小組,緊密協作配合,及時匯報工作情況,形成合力。3、深入宣傳教育活動,形成強大宣傳攻勢。配合縣“縣集中整治賭博專項行動”的開展,張貼標語,在重要處懸掛醒目條幅。將活動進一步深入到幹部職工家屬中去,使禁賭工作家喻戶曉、人人皆知,營造全民禁賭、拒賭的良好氛圍。
(三)強化責任追究。1、根據《省禁賭工作責任追究辦法》(綜治委〔〕17號)和《關於嚴肅查處黨員幹部、行政機關、企事業單位工作人員組織、參與地下“lhc”等賭博活動的通知》(永紀發〔〕10號),對因失職、瀆職造成本行政區域內或本單位內賭博活動泛濫,或者造成惡劣影響的,對公務員、公安民 警,具有公共事務管理的事業單位和國有企業從事公務人員參與賭博活動或為賭博活動提供場所和其他方便條件,利用賭博行賄、索賄、受賄,干擾執法的,由本單位紀委、監察人員依照管理許可權及時向上級匯報,依法從重、從快對相關責任人追究責任。2、對出現下列情形之一的公務人員,第一次對當事人通報批評,第二次誡勉談話,第三次免職:①參與鄉鎮的街面上或單
位及其出租房屋的街面上公開賭博的:②發現聚眾賭博活動不及時舉報的; ③在本人及其出租房屋內出現聚眾賭博,沒有及時向公安機關報送信息,而被公安機關查處的;④內部公務人員涉賭被公安機關查處的。3、對出現涉賭的公務人員,納入年終考評,一年內不得提拔重用,限期整治不到位的就地免職或辭退。
為有效改善經濟發展環境,打造高效優質的服務平台,推動全縣上下服務經濟發展、加快經濟發展。根據《**縣集中整治經濟發展環境活動實施方案》檔案精神,結合我局實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的“十七大”精神為指針,深入貫徹縣委“解放思想、換位思考、科學發展”的工作主題,緊緊圍繞最佳化經濟發展環境,通過理論聯繫實際,深入調查研究,動員全縣民政系統進一步統一思想,更新觀念,增強最佳化環境,加快發展的緊迫感和責任感,齊心協力抓好經濟發展環境整治最佳化,促進**更快更好地發展。
二、組織領導
縣民政局成立民政系統集中整治經濟發展環境活動的領導小組,由局長***同志任組長、紀檢組長***同志任副組長、局辦公室主任、局屬二級單位負責人為組員的工作領導專班,負責活動的組織實施。
三、活動步驟
集中整治經濟發展環境活動分四階段進行。
第一階段:宣傳發動,統一思想階段(5月5日—5月31日)
1、學習動員。召開局機關及局屬二級單位動員會,組織廣大幹部職工學習最佳化環境的相關檔案,各級領導關於最佳化經濟發展環境的講話及環境創新,招商引資的先進經驗。
2、學習要求。每個參討對象要做到有筆記,有心得體會文章,局班子成員的學習筆記要達到以上。一般幹部的學習筆記要達到3000以上,撰寫心得體會文章2篇以上。
3、徵求意見。採取發放徵求意見表,個別談話,召開座談會,設定意見箱等形式,認真徵求廣大民眾的意見和建議。
4、廣泛宣傳。利用專欄和新聞報導廣泛宣傳討論活動精神,動員社會各界人員了解參與活動。
第二階段:自查自糾,自我整改階段(6月1日—6月30日)
1、討論活動主題。結合“十七大”精神學習教育活動,圍繞“如何抓好**的發展環境建設”,廣泛開展“解放思想、換位思考、科學發展”的大討論、“投資者是上帝,人人都是投資環境”、“正確處理執法與環境,管理與服務,局部與全局,眼前與長遠,本地與外地的關係”等主題教育活動,進一步解放思想,提高認識,徹底走出思想誤區,努力營造良好的經濟發展環境。
2、討論活動要求。
(1)在廣泛徵求意見的基礎上,對照縣委、縣政府關於經濟發展環境整治的要求,認真組織討論,查擺單位和個人存在的問題,開展批評與自我批評,明確今後的整改方向。(2)每次討論會或討論活動要有本單位負責人或分管領導參加,每個參討對象都要有XX以上的討論筆記和心得體會。(3)通過開展討論,努力營造經濟發展的“六個環境”。即:轉變觀念,拓寬思路,努力營造良好的觀念環境;依法行政,公正司法,著力營造良好的法制環境;完善政策,最佳化服務,著力營造良好的政策環境;信譽至上,誠信經營,著力營造良好的信譽環境;整頓秩序,規範市場,著力營造良好的市場環境;尊重人才,保護人才,著力營造良好的人才環境。把思想和行動統一到縣委、縣政府關於最佳化環境,加快發展的決策精神上來,在全縣民政系統形成“不唯上不唯書只唯實”和“我與**共榮辱,我為**做什麼”的共識。
3、討論活動的方式。結合本單位實際,採取交流,演講,專題講座,學習專欄等形式進行,發展和推廣本單位好的做法和經驗。
第三階段:集中治理,整改提高階段(7月1日—7月31日)
1、制定整改方案。針對民眾提出的意見和查擺的問題,制定切實可行的方案,進行自查自糾,落實整改的時限和領導責任,把整改的內容落實到具體責任人。並將局整改方案於7月25日前報縣環境整治領導小組辦公室。
2、規範執法行為。一是加大案件查處力度。對社會反映和民眾舉報的有關民政上的重點問題,在調查核實的基礎上,進行嚴肅處理。二是加強對執法人員的管理。經常組織執法執紀人員學習黨的政策,法規和縣委、縣政府關於改善經濟發展環境的檔案精神,樹立依法行政,文明執法的良好民政形象。
3、實行優質服務。按照“三個有利於”的標準,圍繞“放開、放活、變通、創新”的原則,不斷改進本部門服各態度,提高辦事效率,形成人人都是環境,各個單位都是環境的觀念。
第四階段:檢查驗收,建章立制階段(8月1日—8月31日)
1、建立民政局領導環境建設責任制及連帶責任制。
2、建立工作協調和社會監督機制。設立客商投訴中心,隨時接待客戶各種形式的投訴,協調處理客商反映的問題。
3、實行定期述職制度。討論活動結束後,局將每半年定期向縣委、縣政府書面報告經濟發展環境建設的有關情況及今後努力的方向。
四、工作要求
(一)提高認識。集中整治經濟發展環境活動是一項長期而又艱巨的任務,任何時候都不能放鬆。全體機關幹部要提高對開展集中整治經濟發展環境活動重要性和必要性的認識,把思想統一到縣委、縣政府的決策上來,克服畏難思想和鬆懈情緒,積極地投身到這項工作。
(二)加強領導。建立健全領導小組,形成“一把手”總負責、親自抓,分管領導具體抓,機關幹部積極參與的工作機制,採取有力措施,紮實最佳化經濟發展環境。
(三)務求實效。圍繞主題,找出突出問題,找準存在差距,制定措施,狠抓落實,務求實效。
關於開展“除陋習﹑樹新風”集中治理“三亂”
實施方案
一﹑工作重點
各區商務牽頭,其他部門配合主要在大型商場﹑超市開展集中治理“亂吐,亂扔,亂倒”,即隨地吐痰﹑吐口香糖;亂扔果皮紙屑﹑菸頭等垃圾;治理隨意傾倒以及堆放垃圾﹑污水﹑建渣;治理商場﹑超市貨物擺放不合理堆積造成的場所美觀以及安全隱患。
二﹑實施要求
按照“由外到內,由表及深”的思想,具體實施辦法如下:
1. 檢查商場﹑超市門前外圍衛生維護狀況,同時檢查該營業場所是否存在規定包乾範圍內亂倒或者堆積垃圾以及建渣的情況。
2. 檢查商場,超市內部是否有相應數量的垃圾箱﹑痰盂,清潔衛生工具是否齊全。
3. 檢查商場,超市走道及各處是否存在果皮﹑紙屑﹑口痰﹑菸頭等垃圾。
4. 檢查商場﹑超市內是否存在垃圾堆放不及時處理到指定地點的情況。
5. 檢查商場﹑超市內一些排水管道是否有污水向外任意排出,影響環境的情況。
6. 檢查商場﹑超市內貨物﹑貨架是否有嚴重的污垢現象。
7. 檢查商場﹑超市內是否存在貨物擺放不合理,堆積堵塞過道以及安全出口的安全隱患。
8. 檢查商場﹑超市內是否設有“講文明,樹新風”相關內容的宣傳小標語,例如“請勿亂扔果皮紙屑”達到民眾自覺維護的效果。
三﹑兩點建議
1. 建議痰盂為30米範圍內至少設定一個。垃圾箱50~100米至少設定一個。
2. 建議商場設專人(衛生人員﹑保全等)維護以及及時制止三亂現象,或動員爭強全體員工參與維護及時制止三亂現象的責任和義務感。
根據xx市工商局《xx市工商系統集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》的統一部署,結合本局工作實際,制定本實施方案。、
一、工作目標
通過集中整治,切實解決當前全縣工商系統幹部工作作風中的“庸、懶、散”,領導作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉中的“私、奢、貪”,行政審批和行政管理中的低效率等突出問題,實現全市工商系統幹部作風明顯改進,行政服務質量顯著提升,行政審批效率保持領先,營造更加優質高效的政務和服務環境、寬鬆透明的市場和企業經營環境、公平公正的法治和社會環境、充滿活力的創新創業環境,為建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市,推進xx科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強保證。
二、整治範圍和重點問題
集中整治的範圍:全縣各級工商行政管理機關、直屬單位和事業單位,以及上述機關和單位的在職工作人員。
集中整治的重點:對照市工商局印發的《全市工商系統集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》確定的五個方面、19種突出問題,全面進行查找、治理和整改。
(一)工作作風方面,重點治理“庸、懶、散”,解決“不作為、亂作為、慢作為”的問題
1、精神狀態方面,著力解決事業心和責任感不強,政策執行不得力,工作缺乏積極性、主動性和創造性等問題;著力解決工作能力不強,業務不熟悉,工作標準不高,出勤不出力,或者得過且過,推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人等問題。
2、對待民眾方面,著力解決服務意識不強,服務態度差,政務信息公開不及時,一次性告知不詳實不具體,接待民眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢等問題。
3、執行紀律方面,著力解決自由散漫,有令不行、有禁不止的問題,著力解決基層分局及12315投訴平台工作日和節假日無正式幹部職工值班值守、個別人長期不上班、曠工, 外出不請銷假、考勤制度執行不嚴格等造成人員不到位的問題,著力解決上班時間沉迷於打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動,紀律鬆弛、擅離職守,上班遲到早退、工作時間隨意串崗扎堆聊天,隨意脫崗,上網聊天、購物、玩遊戲、炒股票、做與工作無關的事等問題。
4、學習風氣方面,著力解決黨員幹部學習動力不足、求知慾不強,學習興趣淡薄,把學習當作一種負擔,作為一般工作任務應付,缺乏刻苦鑽研精神,以及理論學習不結合實際,理論與實際脫節等問題。
(二)領導作風方面,重點治理“假、浮、蠻”,解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題
1、思想作風方面,著力解決工作不實,弄虛作假,報喜不報憂等問題。
2、工作落實方面,著力解決督促檢查少,滿足於聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達會議、以檔案落實檔案,調查研究走馬觀花等問題。
3、幹部任用方面,著力解決違反選人用人規定和民主集中制原則,在重大問題上個人說了算,家長作風嚴重,個人獨斷專行等問題。
4、幹部管理方面,著力解決隊伍管理不嚴,不敢大膽管理,動真碰硬,遇到問題就迴避、就繞道走等問題。
5、民眾觀點方面,著力解決不把民眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、民眾信訪不重視,對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答覆等問題。
6、行使權利方面,著力解決依法行政意識淡薄,執法檢查過多過濫,越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法,損害民眾利益,影響社會穩定等問題。
(三)廉潔行政方面,重點治理“私、奢、貪”,解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題
1、履行職務方面,著力解決利用職權和職務便利,為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益等問題。
2、處理利益方面,著力解決熱衷於謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化的問題;著力解決選擇性執行上級政令,有利的就執行,不利的就不執行的問題;著力解決利用所屬行業協會和下屬事業單位,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留專項資金等問題。
3、執行制度方面,著力解決不比工作比享樂、比排場、比闊氣、比待遇,公務消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規定配備和使用公務用車,豪華裝修辦公場所,不按規定壓縮“三公”經費,公款出國、出省考察無實質內容,熱衷於迎來送往,沉迷於吃喝玩樂等問題。
4、廉潔自律方面,著力解決不按規定辦事,在行政許可、行政監督和行政執法中強行指定中介服務,搞權利“尋租”、權錢交易,利用職權收紅包,婚喪嫁娶喜慶大操大辦、藉機斂財,個人重大事項不報告等問題。
5、行政行為方面,著力解決辦事服務故意刁難,設定障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要,亂檢查、亂收費、亂攤派,濫評比、濫培訓、濫慶典,增加民眾、企業和基層負擔等問題。
(四)行政審批方面,重點治理互相掣肘、環節繁瑣,解決管理不協調、效率不高的問題
1、行政審批項目特別是非行政許可方面,著力解決審批不規範、審批隨意性大,利用“紅頭檔案”、規章等,以登記、備案、年檢、認定及許可證等形式,變相設定審批事項等問題。
2、行政審批效率方面,著力解決審批許可事項該進服務中心和辦事視窗的不進入、該並聯審批的項目不並聯、該網上審批的事項不上網,審批許可時間長、逾時限,對納入行政服務中心辦事的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環”審批等問題。
(五)中介服務方面,重點治理市場無序競爭,解決管理制度不完善、執業行為不規範的問題
1、行政機關與行業組織關係方面,著力解決工商機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到行業協會,轉化為有償中介服務,指定中介機構為企業辦理行政許可提供驗資證明、審計報告等問題。
2、執業行為方面,著力解決行業協會執業行為不規範,向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費,增加企業成本,擾亂投資環境,基層分局利用執法和辦理行政許可權代協會收取會員費及贊助費等問題。
3、內部管理方面,著力解決行業協會內部管理缺乏制度約束,特別是財務管理要規範等問題。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從1月開始,12月底結束,具體分4個階段進行。
(一)學習動員階段 (1月一2月)
1、動員部署。研究制定工作方案,成立整治活動領導小組和辦公室,召開動員大會,進行全面部署,充分做好思想發動工作,統一思想認識。
2、學習教育。運用多種形式,組織黨員、幹部認真學習《全市集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》,了解掌握開展集中整治活動的部署要求,學習黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx在中紀委xx屆七次全會上重要講話精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學習《關於創建最優發展環境的決定》等檔案,運用工商系統正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
3、開展“三珍惜,三增強”主題教育活動。針對目前系統中存在的各種問題,通過舉辦演講比賽、圖片展、組織先進事跡巡講團等各種有益的形式,人人對照、檢查自身存在的不足,明確進一步提高的方向,珍惜手中的權力,珍惜現有的工作崗位,珍惜已擁有的幸福,進一步增強全體幹部職工的責任心、事業心和滿足感。
(二)自查自糾階段 (3月一5月)
1、查擺問題。對照《關於加強幹部作風建設進一步最佳化發展環境若干問題的決定》和本方案指出的幹部作風突出問題,全面檢查近年來在最佳化環境、服務發展方面存在的工作、思想、作風等方面的實際情況,找準、認清自身存在的突出問題。通過召開座談會、走訪民眾、問卷調查、發放徵求意見表等形式,廣泛徵求並虛心聽取民眾、企業和基層特別是服務對象對本部門本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織幹部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。
2、自我整改。全縣各級工商機關要結合自身職能,針對自我查擺和民眾評議中發現的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,建章立制,制定相關具體措施,並就整改問題、最佳化服務作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況,向社會公開,接受基層民眾和社會各界的監督。同時,各單位要根據民眾反映、民主評議及幹部的實際表現,對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員要結合基層分局“雙述雙評”就自身存在的問題提出整改措施,並通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾,接受監督。
(三)督查整改階段 (6月--10月)
1、全面檢查。在自查自糾基礎上,縣局整治領導小組辦公室自上而下進行全面檢查和重點抽查。全縣工商系統建立績效考評信息平台,將集中整治情況納入績效考核之中,以強化日常監管。
2、開展暗訪。縣局將抽調有關人員組成督查組,進行不定時間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實性、有效性,對暗訪中發現的問題及時予以通報。同時接受省、市級統一電子監察平台的實時監控、發展環境監測點的監督測評,以及“百千萬”內設機構測評,了解和評價集中整治活動的開展動態和成效。
3、接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通民眾、企業和基層的投訴、舉報渠道,繼續聘請社會義務監督員,加大外部監督力度。各基層分局要向社會公布幹部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。要充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平台,廣泛收集幹部作風問題的線索和信息。
4、督促整改。對徵集意見、投訴、舉報和監督檢查中發現和查實的問題,進行談話告誡、公開通報,並責令限期整改到位。定期公開曝光有代表性的典型案例,做到查處一案、教育一片、規範一方。
5、嚴格問責。在自查中發現並自覺及時糾正到位的問題,對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題,根據問題嚴重程度和有關問責規定,採取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、年終考核定為“不稱職”、調整崗位、停職檢查、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式,嚴肅追究責任。對涉及部門和單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題除追究本人責任外,督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一併追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的,或在集中整治期間仍頂風違紀的,按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
(四)總結提高階段 (11-12月)
1、全面總結。要針對集中整治中發現的共性問題和普遍現象,從內外環境、幹部思想觀念、體制制度上深入分析問題出現的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結和把握幹部作風建設、促進發展環境最佳化的內在規律和有效途徑。各基層分局於12月10日前向縣局提交書面總結報告,工作人員個人總結報告提交所在單位備查。
2、完善提高。注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防範和糾正幹部作風問題的制度體系,從源頭上剷除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項,最佳化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務體系,提升公共服務質量;嚴格依法行政,規範市場秩序;加強風險崗位廉能管理,特別是對掌握人事權、執法權、審批權、監督權的領導崗位和工作崗位,著力完善權力制約和監督機制,重點加以防範。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉化為加強幹部作風建設、促進發展環境持續最佳化的長效機制。
四、組織領導和工作要求
(一)加強領導,明確責任。縣局成立集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題工作領導小組,負責組織、協調、督促、指導全縣系統集中整治工作,研究制定整治措施,協調解決重要問題。領導小組下設辦公室(設在市局監察室),具體負責日常工作的組織實施。各分局也要相應成立領導小組和辦事機構,為集中整治活動開展提供組織保障。
(二)強化督導,注重實效。充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發展環境監測等多種手段,及時發現並解決集中整治活動中存在的突出問題,做到“事事有回音,件件有著落”。縣局集中整治工作領導小組辦公室設立投訴電話:0793-2635515;縣局效能辦電話:0793-2616626;在縣局設立局長信箱,受理民眾對我局集中整治活動的訴求與意見。
(三)邊整邊改,注重宣傳。要本著有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就著力整治什麼問題的原則,把抓好整改貫穿活動全過程,對查擺和發現的不足和問題,能立即整改的要及時整改;一時難以整改的也要制定措施,迅速進行整改。要堅持進度服從質量,特別是問題較多、情況複雜的單位,要深入自查自糾、強化督查整改,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。要加強輿論宣傳,強化輿論監督,宣傳先進典型,曝光重點問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。建立健全信息報送和採用情況通報制度,各基層分局每周報送一份活動簡報,每月報送一份活動小結,每階段結束後報送階段總結;要注重加強與報刊、電台、電視台、網站等新聞媒體溝通聯繫,積極開闢集中整治活動專欄,及時宣傳集中整治活動中不同層面、不同類型的先進典型,發揮典型示範作用,推動集中整治活動深入紮實開展。
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