3、要從任職村實際出發,深入走訪調研,做到底子清、情況明。要加強與上級有關部門的溝通聯繫,搞好工作對接,爭取政策支持,幫助任職村解決幾個民眾關心的熱點難點問題,讓民眾得到實惠。要指導任職村建立一套務實管用的制度,推動黨組織和村級工作規範化、科學化。
八、管理考核
1、日常管理。“第一書記”由其任職所在縣、鄉鎮和選派單位黨組織共同管理,以縣(市、區)委組織部管理為主。“第一書記”任職所在地鄉鎮黨委、縣(市、區)委要大力加強對“第一書記”的培養教育,讓基層工作經驗豐富的縣、鄉幹部做好結對傳幫帶工作。“第一書記”每半年要向派出單位和派出單位同級組織部門遞交一份工作總結,縣(市、區)委組織部要每半年就“第一書記”的現實表現情況做出書面評價。 “第一書記”因特殊情況需請假的,3天以內由鄉鎮黨委批准,3天以上要經縣(市、區)委組織部批准。未經批准,不得擅自離崗。“第一書記”住村任職期間,在管理工作中發現有問題或遇到重大情況時要及時向上級組織部門報告。“第一書記”要認真記錄“民情日記”,把“民情日記”作為了解民眾需求、推動工作落實的重要手段。縣級組織部和鄉鎮黨委要採取“一月一點評、一季一小結、半年一總結”的辦法加強跟蹤管理。鄉鎮黨委書記每月對“第一書記”的“民情日記”記錄情況進行一次點評,每季度由縣(市、區)委組織部進行一次抽查,每半年組織“第一書記”進行一次工作交流。
2、考核獎懲。對“第一書記”的考核,由其任職所在縣、鄉和選派單位分工負責。平時考核由鄉鎮黨委負責,年度考核由縣(市、區)委組織部負責,任滿考核由縣(市、區)委組織部和派出單位共同負責。鄉鎮黨委要建立健全“第一書記”工作檔案,全面反映住村任職期間工作情況。“第一書記”任職工作經歷,作為年輕黨員幹部基層工作經歷記入本人檔案;其工作實績,作為幹部選拔任用的重要依據。市委組織部將跟蹤培養,動態掌握“第一書記”的表現。任職期滿完成預定工作目標和兌現辦實事承諾、經考核表現優秀的,要予以提拔使用。
3、保障措施。“第一書記”食宿一般安排在有條件的村幹部或農戶家,並按標準繳納一伙食費。“第一書記”住村任職後,派出單位不得對其安排工作任務,不得隨意將其調回。如確有特殊原因或組織需要調回的,須報經市、縣兩級組織部門批准。“第一書記”任職期間,在原單位的各種待遇不變,不影響正常的職務晉升和調資。派出單位要關心“第一書記”的工作和成長,每月給予固定生活補助,報銷往返路費,並負責每人每年安排5000元辦公經費,所需經費由派出單位同級財政負責保障。
九、組織領導
從省、市、縣三級機關選派優秀年輕幹部到村擔任黨組織“第一書記”,是省委實施年輕幹部成長工程的重要組成部分,是創新年輕幹部培養方式,提高年輕幹部能力素質,樹立正確用人導向的重大舉措。各地各有關單位一定要充分認識這項工作的重大戰略意義,切實做到思想到位、工作到位、落實到位。
1、搞好宣傳發動。各縣(市、區)委組織部及市直各有關單位要將“第一書記”選派工作作為培養優秀年輕幹部、促進農村轉型跨越發展的重要方法和平台,做好宣傳動員工作,積極創造條件,鼓勵優秀年輕幹部參與選拔。
2、加強組織領導。縣級黨委要及時研究分析“第一書記”住村任職工作情況,提出指導性意見。組織部門具體負責“第一書記”的選派和日常管理協調、督查指導等工作。鄉鎮黨委要關心“第一書記”的工作生活,既要創造良好的工作條件,又要從嚴要求和管理。各派出單位主要負責同志要支持“第一書記”的工作,經常深入其任職村走訪,及時幫助提供政策、項目、資金等支持。
3、強化督查指導。各級組織部門要採取定期檢查、隨機抽查、實地查看等方式,及時了解情況,總結經驗,發現問題,指導改進工作。要及時通報工作進展情況,對不負責任、消極應付的要通報批評,直至作出組織處理。
4、抓好輿論引導。要大力宣傳選派“第一書記”的重要意義、目標要求和“第一書記”開展工作情況及工作成效,總結各單位和個人的好經驗、好做法,及時宣傳推廣先進典型,樹立正確的輿論導向,形成創先爭優的濃厚氛圍。