(五)嚴肅紀律,加強監管。各級農機化主管部門、財政部門要加強對農機購置補貼工作的監管,把國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”“八個不得”及《農業部關於加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發〔xx〕4號)等要求落到實處。一要加大監督檢查力度。省農機局要制定監管督查方案,加強對各地補貼實施情況的督導檢查,組織市縣兩級開展專項檢查和重點抽查,嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委託經銷商辦理手續等違規行為。要將督導檢查情況和對各類違規違紀案件的查處情況及時報農業部、財政部及駐農業部紀檢監察機構。對問題較大的縣市在全省農機、財政系統進行通報,並抄送省級紀檢監察部門,建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分;情節嚴重構成犯罪的,建議移送司法機關處理。二要加大財政部門監管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關於切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》(財農〔xx〕17號)要求,主動參與農機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產品經銷商確定、農民實際購機情況核實等方面,積極履行職責,充分發揮就地就近實施監管優勢。縣級財政部門要會同農機等有關部門,按照不低於購機農民10%的比例,對農民購機後實際在用情況進行抽查核實,發現問題及時處理,並將抽查核實及處理情況上報省財政廳、農機局。省財政廳應督促和指導基層財政部門做好農機購置補貼政策實施監管工作。三要嚴格管理補貼產品產銷企業。嚴格按照農業部關於補貼產品生產及經銷企業監督管理有關規定,對參與違法違規操作的經銷商,及時列入黑名單並予公布,被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動;對參與違法違規操作的生產企業要及時取消其補貼產品補貼資格,非法侵占補貼資金應足額退回財政部門;對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業,建議工商部門吊銷其營業執照。情節嚴重構成犯罪的,協調司法機關處理。
為做好農機購置補貼工作監管和服務,省農機局設立農機購置補貼政策落實監督電話:xx,政策諮詢服務電話:xx,產品質量投訴電話:xx;省財政廳監督電話:xx;省農牧廳監督電話:xx;“三農”服務熱線:xx。
(六)加強宣傳,搞好服務。本方案將及時向社會公布,各級農機化主管部門要充分利用各類新聞媒體,加強農機購置補貼的宣傳工作,特別是要做好對農民的宣傳引導,讓農民了解農機購置補貼政策內容、程式和要求。要搞好諮詢服務,認真答疑解惑。要高度重視與企業的資金結算工作,鼓勵與生產企業結算,增加結算頻次,補貼實施後至少每季度結算一次補貼資金,減輕農機生產企業資金周轉壓力。要協調農機企業做好補貼機具的供貨工作,督促企業做好售後服務工作。要加強補貼機具的質量監督,了解補貼機具的質量狀況和農民的反映,安排專門機構受理農民投訴,對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業,應按管理許可權及時取消其補貼資格,保護農民的權益。試點市縣要做好農機購置補貼執行進度統計及信息報送工作,實行信息周報制度,農機購置補貼執行進度數據通過全國農機購置補貼管理軟體系統獲取。及時開展半年和全年專項執行情況的總結,分別在xx年6月10日和11月20日前,將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結報告報送省農機局和財政廳農業處。
省農牧廳、財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內容之一,並在xx年下半年進行抽查。