2025年省農業機械購置補貼資金使用方案

為進一步落實好農機購置補貼政策,推進工作創新,堵塞各種可能的漏洞,簡化程式,提高效率,我省將確定白銀市開展資金結算級次下放試點,玉門市、高台縣、通渭縣、靈台縣、環縣等五縣市開展農戶全價購機後憑發票領取補貼試點。提倡農機生產企業採取直銷的方式直接配送農機產品,減少購機環節,實現供需對接。

試點市縣必須設立農機購置補貼專項資金專賬,實行專款專用,嚴禁挪用擠占。各試點市縣農機主管部門、財政部門要根據本方案,認真研究,周密考慮,科學設計,制定切實可行的試點方案,報省農牧廳、財政廳(各一式二份)審定後實施。

六、工作措施

(一)加強領導,密切配合。各級農機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識,加強組織領導,建立工作責任制,層層簽訂責任狀,明確任務和責任。要制定農機購置補貼工作考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度,並將考核結果與補貼資金分配掛鈎。要認真做好調查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作。要與當地種植業、畜牧、農墾以及水利、林業等部門搞好溝通協調,切實把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼範圍。

要建立健全縣級農機購置補貼工作機制,成立由縣領導牽頭,人大政協、紀檢監察、財政、農機、公安、工商、農口相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組,共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜,並聯合對補貼政策實施進行監管。同時,強化縣級農機部門內部約束機制,必須邀請紀檢監察部門全程參與,對補貼資金指標分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見,須由集體研究決定,經縣級補貼工作領導小組研究確定後實施,並報省農機局備案。省財政廳要安排必要的管理工作經費,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用於工作經費。

(二)規範操作,嚴格管理。各地要嚴格執行《辦法》和本方案的有關規定,規範操作,嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時,不得優親厚友,不得人為設定購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度,在村公示不少於7天無異議後,縣級農機化主管部門給農民辦理補貼指標確認通知書(具體格式詳見xx省農業機械化信息網),經與同級財政部門聯合確認後,交申請購機農民。對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是合理確定補貼額。按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,科學制定非通用類補貼機具分類分檔辦法,並測算補貼額,嚴禁以農機企業的報價作為測算補貼額的依據。要充分發揮市場機製作用,公布補貼產品補貼額一覽表時不帶具體的生產廠家、產品型號。三是嚴格執行補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的制度,由農民自主選擇經銷商和補貼產品。四是嚴禁採取不合理政策保護本地區落後生產能力,要對省內外生產同一品目機具的企業一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產品,嚴禁企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價,同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高於銷售給不享受補貼的農民的價格。五是繼續大力推進農機購置補貼信息網路化管理,與財政部門實現信息共享,提高工作的透明度、規範性和工作效率。

(三)加強引導,科學調控。農機購置補貼既是強農惠農政策,又是一項產業促進政策。鼓勵突出補貼重點,向農業生產急需的薄弱環節機械給予重點傾斜,促進農機裝備結構布局最佳化,提高薄弱環節農機化水平,加快落後地區農機化發展步伐,全面提升農機化發展質量。要深入搞好農機裝備需求調研,科學分析現狀與不足,因地制宜制定中長期農機購置補貼規劃,為補貼政策持續深入實施提供有效支撐。

(四)公開信息,接受監督。要認真貫徹《國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關於開展依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》(國辦函〔xx〕99號)精神,切實把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,要將補貼政策內容、操作程式、舉報電話、資金規模、執行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉個人隱私部分)等信息在各縣(市、區)電子政務平台的政府網站上公布,同時通過其他多種形式進行公布,使全社會廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容,公布到村。要全面落實《農業部辦公廳關於深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機〔xx〕33號)要求,至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進度,有關檔案簽發5個工作日之內應向社會公開相關信息。在年度補貼工作結束後,縣級農機化主管部門要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農民分戶實際購機數量、金額等情況,接受社會監督。