不忘初心牢記使命支部實施方案(參考)二
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的意義。按照中央統一部署和具體要求,結合實際,制定如下實施方案。
一、重大意義
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是堅持理論武裝、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的迫切需要,是推進新時代黨的建設新的偉大工程、永葆黨的先進性純潔性的迫切需要,是保持黨同人民民眾血肉聯繫、凝聚幹事創業強大力量的迫切需要,是深入學習貫徹黨的十九大精神、實現各項目標任務的迫切需要。開展這次主題教育要深入貫徹落實黨中央和決策部署,嚴格遵循新時期黨的建設總要求,認真落實具體要求,堅持以教育的特色載體和實踐抓手,進一步教育引導黨員幹部恪盡職守、擔當作為,擰緊理想信念的“總開關”、錘鍊擔當作為的“鐵肩膀”、增強幹事創業的“硬本領”,持續激發黨員幹部和員工民眾的幹事創業熱情,為推動高質量發展做出應有的貢獻。
二、目標任務
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮鬥。要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率,確保全體黨員幹部思想意志統一、行動步調一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,結合近期印發的為基層減負的相關要求,教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,真抓實幹,轉變作風,全力推進高質量發展。
這次主題教育,要全面把握、始終貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,達到以下目標。
(一)理論學習有收穫。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富的理解,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。持續深入學習關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,對重要指示批示和重要講話精神,各級黨組織和廣大黨員要切實把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想上學在前、走在前。
(二)思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因和優良傳統,堅決落實黨中央重大決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義。
(三)幹事創業敢擔當。勇於直面矛盾,增強鬥爭精神,苦幹實幹、開拓進取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署,堅決扛起加強黨的建設、深化改革創新、做強做優做大國有資本等光榮使命,發揮政治優勢,把準正確方向,調整最佳化結構,以經濟效益為中心,深入推進開源節流降本增效工程,大力實施改革創新、管理創新、科技創新,全面強化安全環保、合規管理、和諧穩定,為高質量發展作出新貢獻,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(四)為民服務解難題。堅守人民立場,把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,自覺同人民想在一起、乾在一起。堅持全心全意依靠職工辦企業,更加密切聯繫服務員工,堅持企業改革發展依靠員工、改革發展成果惠及員工,著力解決員工民眾的操心事、煩心事、揪心事,努力建立企業和員工共建共享工作機制,不斷增強員工民眾獲得感、幸福感、安全感。
(五)清正廉潔作表率。落實中央對國有企業領導人員“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求,模範遵守廉潔自律規範,嚴格執行黨的各項紀律,傳承弘揚優良傳統作風,保持黨員幹部為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,“親”“清”分開、清白做人、乾淨做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,堅決祛除“比劃型”“說唱型”“太極型”“梗阻型”等十種不良表現,塑造良好的領導幹部形象。
三、工作安排
這次主題教育,以X級以上領導幹部為重點,全體黨員參加。按照黨中央和安排,領導班子列在第一批開展,時間從20xx年6月開始,8月底基本結束;其餘第二批開展,時間從9月開始,11月底基本結束。每批開展集中教育時間不少於3個月。
這次主題教育不劃階段、不分環節,要把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿全過程,結合“兩學一做”學習教育載體,以“四個五”紮實做好規定動作。
(一)抓好學習教育。學習教育的基本要求:認認真真學原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎,要將學習貫徹始終,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心裡走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來,體現到堅定不移聽黨話、跟黨走,推進高質量發展上來。
學習教育的主要內容:學習黨的十九大報告和黨章,學習《關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,跟進學習最新重要講話文章,學習關於國資國企改革發展和黨的建設的重要論述,理解其核心要義和實踐要求。
學習教育的主要方式是“五個學習”:一是黨員幹部自學,黨員領導幹部要以自學為主,原原本本學習規定內容,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,自覺對表對標、及時校準偏差;二是經典理論領學,採取中心組學習、讀書班、專題培訓、經典理論大講堂等形式開展集中學習,組織開展一次“不忘初心、牢記使命”專題研討,圍繞企業發展、業務工作,交流研討。三是光榮傳統導學,將系統優良傳統作風作為黨員教育的必修課,通過開展“”宣講、組織觀看愛國奉獻精神優秀影視作品等活動,進一步升華職工民眾忠誠擔當的政治品格、創業創新的奮鬥本色、求實奉獻的優良作風。四是正反典型比學,用好正反典型“兩面鏡子”,一方面組織開展“兩先兩優”評選表彰,引導黨員幹部向先進典型看齊,深入學習為代表的英模事跡,學習等身邊先進人物的典型事跡,用身邊黨員的故事感染人、教育人、激勵人;另一方面,堅持以案為鑑開展警示教育,教育引導廣大黨員幹部從突出問題中汲取教訓、引以為戒。五是載體活動促學,結合形勢任務教育,以學習專欄、感悟感言、知識答題、問卷測試等形式組織開展學習活動,引導黨員強化自學,鼓勵黨員幹部學思踐悟。
兩級領導班子成員要做到帶頭學習,以上率下,在自學的基礎上,累計安排不少於7天時間,採取理論中心組學習、舉辦讀書班等形式,結合實際列出專題、交流研討,並撰寫專題學習研討材料。學習研討可集中開展,也可分期次進行。
(二)做好調查研究。調查研究的基本要求:結合黨中央部署正在做的事情,著力解決實際問題,各級領導幹部要沉到基層、深入一線掌握實情,拿出難題的實招、硬招,使調查研究的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程,成為與基層員工民眾密切聯繫的過程,推動黨中央決策部署、要求、重點工作安排落實落地。
調查研究的主要內容為“五個聚焦”:樹立鮮明的問題導向,一是聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想在基層學習宣貫與實踐套用開展調研;二是聚焦建設XX公司,發揮重要骨幹作用開展調研;三是聚焦、深化改革、提質增效開展調研;四是聚焦黨的建設,強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,不斷提高黨建工作質量開展調研;五是聚焦增強黨員領導幹部黨的意識的重要性認知與實踐開展調研。
調查研究的主要方式:兩級領導班子成員要聚焦五個問題到黨建聯繫點開展專題調研,關注一線幹部員工最關心、基層反映最突出和最急迫的問題;到分管單位和分管部門召開座談會,關注企業改革發展和推進黨的建設的過程中存在的瓶頸和前瞻性的問題。調研結束後,領導班子成員要梳理調研情況,交流調研成果,把調研成果轉化為解決問題的具體行動。
調查研究要樹立鮮明的問題導向,聚焦問題調研;要制定調研計畫,與領導班子成員黨建聯繫點調研相結合,做好統籌安排,不扎堆調研,力戒形式主義;要沉下去、接地氣,一竿子插到底,切實掌握第一手材料;要輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔,要“調”出問題經驗,“研”出辦法措施。
兩級領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域或基層單位講。黨課要突出針對性,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,結合學習體會收穫,做到“四個講清楚”,即講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻,講清楚關於國有企業改革發展和黨的建設重要論述具體要求,講清楚貫徹落實重要指示批示精神、推進企業改革發展的目標舉措,講清楚X黨員幹部踐行共產黨人初心使命的實現路徑,切實增強黨員理想信念和宗旨意識。
(三)深入檢視問題。檢視問題的基本要求:對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板。
檢視問題主要內容:兩級領導班子成員要圍繞黨中央提出的好乾部五條標準和“20字要求”,圍繞提出的企業家群體“十六字標準”內容,聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思,重點做到“五問”。一問政治合不合格,反思自省在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”方面的不足;二問思想到不到位,反思自省在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面的不足;三問作風過不過硬,反思自省在敢於擔當的勇氣、開拓進取的魄力和攻堅克難的決心方面的不足;四問工作務不務實,反思自省在落實黨中央、和X黨委決策部署,推進改革發展方面的不足;五問民眾滿不滿意,反思自省在牢固樹立宗旨意識,密切聯繫民眾,杜絕形式主義、官僚主義方面的不足。機關黨員幹部還要深入查找是否存在固步自封的保守思想、小成即滿的自滿思想、部門利益至上的本位思想,把問題找實、把根源找深,並明確努力方向。
檢視問題主要方式:一是結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想查擺;二是結合前期調研情況以及徵求基層意見建議查擺;三是結合上級巡視反饋、幹部考察、工作考核等情況和業務鏈條上相關部門提出的意見建議查擺;四是結合領導班子之間談心談話以及同分管部門和所在支部黨員代表談話查擺;五是結合光榮傳統教育和廉潔教育查擺。
檢視問題要聚焦巡視問題,對照巡視巡察反饋問題,虛心接受,主動認領,對矛盾不遮掩,舉一反三進行對照查擺。檢視剖析要列出問題清單,一條一條列出問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。
(四)有效整改落實。整改落實的基本要求:突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、民眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等,列出清單,逐項整改,做到“五清”,即存在問題清、責任主體清、整改措施清、完成時限清、落實效果清。
整改落實的內容:按照中央要求,重點開展九個方面的專項整治,即整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治幹事創業精氣神不夠,推動高質量發展不力,患得患失,責任心不強,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規定精神和黨組實施細則要求,不收斂不收手的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,工作落實虛化,調查研究不深不實,督查檢查考核過多過頻的問題;整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;整治對員工民眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、損害員工民眾利益的問題;整治企業選人用人制度執行不嚴格,幹部管理監督不到位的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬鬆軟,基層黨建主體責任缺失的問題。同時,黨員幹部還要著力整治不注重學習,不注重加強理論武裝的問題;整治不守政治紀律和政治規矩,重大問題重要事項不請示不報告的問題;整治發展理念滯後,理解改革、支持改革、參與改革的意願不強的問題;整治消極懈怠,對改革發展和持續重組有牴觸情緒,難題迴避、矛盾上交的問題;整治落實“一崗雙責”履行不到位的問題。
整改落實的方式:兩級領導班子成員要針對調研檢視查找出來的問題,逐個進行研究,明確整改重點,有針對性地提出整改方案和整改措施,形成領導班子和領導幹部個人整改清單。機關黨員幹部也要結合部門實際和分管工作情況,針對對照檢視出來的問題,制定具體整改措施和運行表,明確整改目標、時限,確保整改到位。
開好專題民主生活會。主題教育結束前,兩級黨委領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯繫整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。機關部門處級黨員領導幹部要以黨支部為單位召開專題民主生活會,開誠布公,開展批評和自我批評。同時,結合實際,做好查擺問題的整改落實。
選樹宣傳先進典型。圍繞堅守初心使命,抓好各層面先進典型的選樹、推薦、表彰工作,開展主題鮮明、內容豐富、簡樸務實的典型推介活動,評選宣傳一批秉持理想信念、保持崇高境界、敢於擔當作為的先進典型,形成學先進、當先進的良好風尚。
抓好效果評估總結。從領導幹部自身素質提升、解決問題成效、企業改革發展、員工評價反映等方面,對主題教育進行全流程、全方位審視,做好主題教育總結工作和效果評估,準確反映主題教育成效。全面總結經驗,通過制度形式固化下來、堅持下去,把經驗變制度、標桿變標準、示範變規範。
四、組織領導
為確保“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,X黨委決定,成立主題教育領導小組,負責各級黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育的各項工作。
加強組織領導。各單位黨委要高度重視、精心組織,成立相應領導機構和工作機構,黨委主要領導同志要履行第一責任人職責。公司機關、領導幹部首先要抓好自身的教育,為基層黨員幹部作出示範,防止只抓下級,不抓自身。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。
加強督促指導。“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組建N個指導組,採取進駐指導、隨機抽查、調研訪談等方式,對各單位開展主題教育進行督促指導,確保主題教育質量。
加強宣傳引導。運用新聞報導、言論評論、典型宣傳等形式,發揮主流媒體、新媒體和黨建信息化平台作用,深入宣傳中央精神,及時反映進展成效,加強正面引導,強化輿論監督,為主題教育營造良好氛圍。
注重務實作風。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究不搞“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實際問題的調研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,不以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。