市民政局下設:辦公室、人事處、優撫安置處、雙擁辦、救災救濟處、基層政權和區劃地名處、低保處、社會福利處、社會事務處、基層財務處、老齡工作委員會辦公室、軍隊離退休幹部安置辦公室、民間組織管理局、募捐辦。局屬單位分別是:市救助管理站、市殘疾兒童康復中心、市老年公寓、市殯葬管理所、市殯儀館、市盲人福利按摩院、市烈士陵園、市社會福利院、市精神康復醫院、軍隊老幹部休養所(五個)以及下屬企業等22家。據1997年編撰的《蘭州市志·民政卷》記載,時至1990年局職工高中以上文化程度者占總職工數的95%,全市民政系統有16人發表論文20餘篇,4人取得專項成果。
二、工作開展狀況
在近一月的實習活動中,通過參與,我對民政局各機關處室的工作內容有了初步的了解。民政工作開展的有聲有色,主要表現在以下三個方面:
第一、制度配套完善。隨著經濟社會的快速發展和體制改革的不斷深入,局機關各處室能結合實際,及時補充和完善“民政”工作相關制度,真正做到“民政”工作有章可循,照章辦事。明確了工作目標,細化了工作措施,為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。
第二、規範管理到位。在工作中,局機關各處室切實做到分類施保、分類救助、嚴格登記、分類管理。工作可以做到上牆公示,實行陽光操作。
第三、組織領導到位。民政工作四關係民生的重大工作,市局領導班子形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關股室配合抓,主管股室和單位全力抓,社會各界共同抓的齊抓共管局面,使全市民政工作形成了一個上下一條線、縱橫連成片的機制,保證了民政工作健康有序地開展。
三、存在的問題
市民政局是整個市民政工作的領導核心和中堅力量,通過調研發現,在民政工作中仍然存在以下問題:
一是硬體配備不齊全、設施不完善。硬體設施是工作的重要工具,所謂“磨刀不誤砍柴工”,沒有雪亮的刀,則沒有關鍵時刻的亮劍。觀察局機關各處室辦公環境,凸顯成舊。以深入學習實踐科學發展觀活動小組辦公室為例,共有五名辦公人員,卻只配置了兩台計算機,在辦公時需要操作大量的文稿,往往出現大家爭搶用機,嚴重製約了辦公效率。還有局機關文印室設備不齊全,無法全部消化機關的印刷任務,導致部分文稿需在外邊印刷,成本過高。硬體設備不齊全,設施不完善,嚴重製約了局各機關處室辦公的效率。
二是內部交流紙本檔案較多,資源占用量大。局機關各處室以及局屬各單位之間平時用於辦公交流的紙本檔案較多,長期以往會造成大量檔案堆積,不方便查閱、管理,而且又占據大量的空間。
三是機構人員配置與工作任務的矛盾突出。由於某時期工作量的增加或是機構人員的缺編,局機關處室往往會通過借調其他單位的人員來幫忙完成工作,如深入學習實踐科學發展觀活動小組屬於臨時辦公,由於任務繁重、工作量大,其辦公人員全部由借調而來。這樣的借調會為其他單位工作的開展受阻,制約工作的開展。
四、幾點建議