統計局實習報告

(2) 統計違法方式更為圓滑,違法理由更加“堂皇”

一是由原來的明確表示拒絕履行統計義務為重點,轉變為以各種藉口拖延不接受統計任務為重點;違法者利用統計法的不完善和統計力量的薄弱規避統計法。二是由雖然接受統計執法檢查,但不提供相關資料依據為重點,轉變為以各種藉口拖延不接受統計檢查為重點;對不接受統計執法檢查,現行統計法是沒有制裁措施的,因為根據《統計執法檢查規定》的規定,只有“不接受……統計執法檢查,造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的”才能追究法律責任,試想該單位都不讓你進行執法檢查,你怎么知道其“重要統計數據失實的”呢?

(3) 現行統計體制抗干擾能力差,統計部門綜合協調能力弱

現行統計體制,難以保證統計工作的獨立性。統計部門是地方政府的組成部門或直屬單位,部門領導由當地任命,很多統計違法行為的發生都根源於這個體制。與此同時,政府統計部門由於在行政體系中與政府其他部門平級,對政府其他部門的統計力量、統計信息資源缺乏應有的協調機制和工作力度,綜合協調能力顯得不薄弱。

(4) 統計基礎建設跟不上形勢,基層統計任務負擔較重

當前統計基礎雖得到一定程度的加強,但與統計改革和發展的形勢要求相比,仍然是不適應需要,特別是統計人員變動頻繁,統計渠道時有中斷,統計基礎處於不斷的變動狀態。再加上統計供需矛盾的影響,各方統計調查任務不斷下達,使基層的統計負擔日益增加,基層統計人員疲於應付。

(5) 統計法和統計制度尚不完善,影響統計法的實施效果

一是統計法對權利、義務以及法律責任的規定還不能適應市場經濟發展的需要,亟需進行修改。特別是對領導人的法律責任規定得不具體,調查對象權利義務還不公平,對有些統計現象如統計評估等還缺乏詳盡的規範,有些法律用語還不統一、不明確等。二是統計制度還不適應經濟社會發展需要,滯後於領導的需求,有的還缺乏可操作性,與實際情況脫節等。三是對統計調查程式的規定還不完善,統計調查制度的實施行為還普遍存在沒有具體告知調查對象的問題,忽視了對調查對象的知情權和正當拒絕權的尊重,既不利於控制統計行政調查權,也不利於在行政處罰中避免行政爭議。

而農村社會經濟調查(簡稱農調)隊是運用抽樣調查、典型調查、重點調查和其他一次性調查等方法,蒐集、整理和分析研究農村社會經濟情況的非全面調查統計機構。農村抽樣調查內容包括農村住戶(家計)調查、農產量調查和農村經濟基本情況調查等。

工作主要是農村住戶調查、農產量調查、畜禽調查·、農戶固定資產投資調查、農產品生產價格調查,中間消耗調查,還有一些臨時性的涉農調查。

其職責是通過深入調查,確保統計數據的準確,為正確判斷全縣農村經濟形勢提供第一手材料。主要通過採取深入農戶調查研究,模清和掌握農村的村情民情和貧窮的制約因素並根據農村貧窮狀況,科學地制定了扶貧規劃和實施方案。

調查隊隊長告訴我們,調查數據質量的提高和國家調查隊幹部隊伍綜合素質的提高。是國家調查隊生存的必然要求。提高調查隊幹部隊伍綜合素質是提高調查數據質量的前提,提高調查數據質量又是提高調查隊幹部隊伍綜合素質的具體體現。