根據上述數據推斷,全國私營企業所雇用的員工中,有一半以上是農民工,有四分之一是下崗職工。私營企業對就業的貢獻由此可見。
四是參與國有企業改革。私營經濟的發展也有效地推進了國有企業改革。本次調查發現,有6.3%的企業已經兼併或收購了國有企業;還有10.2%的企業正在準備兼併或收購國有企業。有18.3%的被調查企業是由國營、集體改制為私營企業的。據此推斷,300.55萬私企中約有55萬是改制而來的。私營企業在解決國有企業資本金不足、下崗職工再就業難等方面發揮了重要作用。
(六)企業-市場-政府的關係尚須進一步調整
此次調查從若干方面探討了現階段我國企業-市場-政府之間的關係。調查表明,隨著我國市場經濟體制的逐步完善,尤其是中共xx大以來,企業、市場與政府三者之間的關係已經得到了顯著的改善。但是,不協調的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調整三者之間的關係。
第一,透過企業的三項支出看企業與政府部門的關係。政府部門與企業的關係不夠協調,集中表現在企業的各種交費、企業應付來自政府部門的各種攤派,以及為了搞好與政府部門官員的關係而不得不付出的各種並非合理合法的公關、招待費用等方面。為了簡便起見,這些支出簡稱為“三項支出”。此次調查所獲得的有關企業的三項支出的費用是十分驚人的。根據1382位業主提供的信息,~年他們總計納稅112808.4萬元,交費55044.5萬元,後者相當於前者的48.8%;據819位被訪業主的信息,
~年他們總計納稅78301.6萬元,應付攤派支出7207.4萬元,後者相當於前者的9.2%;據1554位被訪業主的信息,~年他們總計納稅145064.5萬元,用於公關、招待的支出26465.9萬元,後者相當於前者的18.2%。
據1351位被訪業主提供的信息,~年他們企業的稅後淨利潤總計116273.5萬元,交費總計79009.6萬元,後者相當於前者的68.0%;據779位被訪者的信息,~年他們企業的稅後淨利潤總計86905.8萬元,應付各種攤派支出6812.5萬元,後者相當於前者的7.8%;據1478位被訪業主的信息,~年他們企業稅後淨利潤為168022.3萬元,用於公關、招待的支出為25573.6萬元,後者相當於前者的15.2%。
根據1002位被訪業主的信息,~年他們企業出資人分紅總計25123.9萬元,交費總計29394.1萬元,後者相當於前者的116.6%;據754位被訪業主的信息,~年他們企業出資人分紅總計22652.9萬元,應付攤派支出6646.1萬元,後者相當於前者的29.3%;據1257位被訪業主的信息,~年他們企業出資人分紅總計36655.3萬元,用於公關、招待的支出總計16240.3萬元,後者相當於前者的44.3%。
顯而易見,與被調查企業的納稅、稅後淨利潤和分紅相比較,三項支出所造成的負擔確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業與政府部門之間的利益關係中,存在著較為嚴重的問題。
大多數被訪業主把他們的企業所面臨的貸款困難歸咎於手續繁雜、貸款抵押和擔保條件太嚴以及貸款成本太高這三個因素。手續繁雜表明銀行的貸款程式不適應金融市場的要求;貸款的抵押和擔保條件太嚴意味著銀行的相關條款帶有霸王條款性質,不容談判協商;而貸款成本太高則暗含著銀行經營管理人員可能存在尋租行為,迫使企業除了支付貸款利息外還要付出其他“公關?成本。