海外工程承包市場將面臨一個不確定的時期，快速發展的勢頭將受到不同程度的影響。過去兩年中交二航局承攬的海外契約額超過8億美元，在主業板塊中異軍突起，成為公司又一新的經濟成長點。但金融危機帶來海外工程承包市場三個方面的改變，一是基於中國自身保持平穩較快增長，就是對世界經濟的最大貢獻的認知，中國政府將著眼於拉動內需，以投資海外拉動出口的政策將有所改變，對開發中國家進行項目投資將大幅下降，國家投資性框架項目將減少；二是由於國際油價的大幅下挫，非洲、中東、俄羅斯等產油國外匯收入大幅下降，必然導致這些國家的投資項目大幅減少；三是由於金融危機加劇了利率和匯率風險，特別是匯率風險，目前尚缺乏有效的對沖手段，成為中交建設行業擴展海外工程承包市場面臨的一大難題。
再從資本運作層面看，金融危機導致全球股票市值大幅縮水，香港恒生指數由高位的3萬點下降到目前的1.2萬點左右，a股市場上證指數由高峰的6100點下降到目前的1800點左右。同時，因企業毛利率下降，負債率提高，資產縮水，與股票市場形成惡性循環，導致再融資困難，這將對企業的擴大再生產、項目投資產生極大的影響。
同時，我們還應該看到，隨著加大基礎設施的投入，擴大內需戰略決策的實施，施工企業可能面臨原材料再次大幅上揚，項目成本上漲風險十分巨大；地方政府亂鋪攤子，自不量力地加大投入，致使大量資金不落實項目出現，墊資項目、假bt項目增多，而政府因債務負擔沉重，償還能力下降，這些風險如果應對不當極有可能導致施工企業因資金鍊斷裂而陷入絕境。
三、化“危”為“機”，實現公司發展新跨越
如何化“危”為“機”，實現公司新一輪跨越式發展，我們中交二航局的主要對策是：苦練內功，全面提升企業素質，搶抓機遇，實現公司穩健發展，推動企業生產、經營方式的戰略性轉型，通過三至五年的努力奮鬥，為實現公司“成為世界一流的工程建設企業，成就基業常青的百年二航偉業”的願景打下堅實的基礎。
一是實施大鐵路戰略，成為中交行業鐵路建設的排頭兵，推動產品結構的調整。高速鐵路網包括城際軌道交通的建設將成為新一輪投資的熱點，中交二航局將從戰略上布局、籌劃，集中投入設備，加快人才培養，迅速打造一支能夠克難攻艱的鐵路（含捷運與軌道交通）建設隊伍，形成新的市場板塊，真正成為高速鐵路市場的主力軍進而爭當排頭兵，實現產品結構的調整。
二是穩步實施大海外戰略。從長遠看，海外市場的發展潛力巨大，沒有海外業務的支撐，也就談不上世界一流的工程建設公司。但目前我們在海外行銷網路建設、項目管控、人才培養上還有漫長的道路要走。“羅馬不是一天建成的”。我們要本著“乾好、乾精、乾一個成一個”的原則，以點帶面，形成對海外工程項目的系統管控，逐步把海外市場打造成新的業務增長極。
三是加速企業技術創新，技術升級的步伐，推動企業向智力密集、管理密集的知識型企業轉型。重點是建設特大型橋樑國家重點實驗室，建設國家級企業技術中心，加大技術創新與管理創新投入，形成具有自主智慧財產權的核心技術，占領交通建設的高端市場，發揮行業領軍企業的應有作用。
四是加快資本積累，在交通基礎設施領域加大投資力度，通過bt/bot項目的運作，推進中交二航局經營方式、資產結構和盈利模式的轉變，實現企業可持續發展。要通過3-5年的努力，形成100億元的經營性資產，再造一個全新的中交二航局。
五是建立全面的風險管控體系，建立以財務管理流程再造為基礎、以現金流為核心的全面預算管理體系，構建“垂直、統一、高效”的財務管理系統，以財務、契約管理的信息化為抓手，實現企業的精細化管理。特別要避免“規模衝動”，從源頭控制參與資金不落實項目的投標，加大現金流預算剛性管理和有效平衡的力度，促進企業健康發展。
六是發揮好“採購交易中心”集中配置資源的作用，特別做好鋼材、水泥等大宗材料的集中採購，發揮規模優勢，防止因原材料大起大落而導致成本失控。今年巨觀調控的一波三折讓我們充分領略了經濟全球化背景下，“虛擬經濟”對實體經濟的巨大衝擊，其顯著的特點就是快速變化，大起大落，股價、油價、鋼材價格都體現出這一特點，這是我們以前沒有遇到過的挑戰，這大大增加了我們履約和成本控制的風險，如果沒有很好的應對措施，目前材料低位的投標在明年材料恢復性上漲時就可能導致成本失控。