二是形式要活。堅持因地制宜,因院施策,根據醫院實際和醫院幹部職工的意願,宜股則股、宜租則租、宜賣則賣,不搞一風吹、一刀切,只要是有利於醫療事業發展、有利於醫療服務水平的提高、有利於保障職工利益的改制形式,都可以大膽地搞,大膽地試。三是措施要實。在改制過程中,要一手抓擴面工作,一手抓醫院股權的最佳化和監管工作,把好院長的資格認定關和醫技人員的進口關,確保改制醫院管理的規範化。四是市場要放。
在堅持《江都市醫療機構改革設定規劃》和從業人員、醫療技術套用等準入條件的基礎上,鼓勵社會力量舉辦口腔、眼、五官、針灸、醫療美容、急慢性病、康復等專科醫院,促進多種所有制醫療機構公平競爭,共同發展。
2、學蛟河,在農村社區衛生服務改革上求突破。
一是立足現有基礎抓鞏固。以農村初級衛生保健工作為龍頭,認真貫徹落實《江蘇省農村初級衛生保健條例》,不斷提高衛生防病、婦幼保健、健康教育、改水改廁和農村合作醫療工作水平,使農村衛生工作的基礎更加堅實牢固。
二是緊扣關鍵環節抓管理。要抓緊制定區域衛生規劃,科學構建農村衛生服務網路。農村衛生室可以與鎮衛生院緊密掛鈎,也可直接作為鎮衛生院的下伸點,實行一體化管理。
要加強培訓,提高素質。衛生行政部門和相關部門配合,統籌規劃,統一安排,加強對鄉村醫生的學歷教育,力爭用5-8年的時間完成鄉村醫生向執業助理醫師的轉化。採取農民民眾民主測評和工作目標任務考核的辦法,對村衛生室工作人員實行末位淘汰制,淘汰比例每年應達到5-1xxxx。
支持與鼓勵城鎮衛生技術人員到農村工作。市、鎮兩級衛生技術人員需晉升高、中級職稱的,必須分別在鎮、村衛生機構累計工作一年以上。要加強藥品供應與使用的管理。村衛生室的藥品採購由所在鎮衛生院或防保所集中代購,允許鎮衛生院或防保所收取一定的費用,但加價率不得超過購入價的1xxxx。要加大農村社區衛生服務投入。
各鎮、各相關部門要拿出一定比例的資金投入到農村社區衛生服務中去,鎮衛生院和村衛生室每年要拿出毛收入的xxxx作為農村社區衛生服務發展基金,主要用於農村社區衛生服務人員的業務培訓和設備購置等。市財政每年在預算內安排一定比例的定額補助經費,用於啟動和發展農村社區衛生服務。三是最佳化醫療服務求實效。今年可選擇1-xxxx鎮進行社區衛生服務試點。在試點鎮轄區內建立農村居民健康檔案,指導慢性病患者、急性病康復期患者進行功能康復鍛鍊,並開展定期隨訪、雙向轉診等,力爭以優質的服務贏得患者,贏得市場,贏得發展的機遇和空間。
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