今年以來，市地稅局針對稅收征管中存在的矛盾和問題，組織開展系統調研，梳理問題、分析原因、明確思路、制定對策，明確了征管工作短期目標和中長期目標，努力建立“以稅源分類為基礎的專業化稅收管理模式，以數據分析為核心的征管風險監控體系，以及稅收分析、納稅評估、稅務稽查、稅源監控各環節信息共享、良性互動機制”，從而實現稅源管理的科學
化、專業化、精細化。
一、夯實基礎管理，全面提高稅收征管質量
市局將XX年確定為“征管基礎年”，著力做實、做強征管基礎管理。
一是對大集中征管信息系統中的垃圾數據進行全面清理。對已經錄入大集中系統的垃圾數據逐個單位進行梳理鑑別，對擬刪除數據項目逐條進行登記，分級簽字明確責任，再由征管處匯總上報省局運維組統一進行維護處理。對新錄入的各項數據制定統一規範標準、考核辦法，對新產生的垃圾、錯誤數據一律實行責任追究，努力從源頭上杜絕垃圾數據的產生。對可能產生垃圾數據工作環節的崗位人員，如稅務登記崗、納稅申報錄崗、後台數據管理崗等人員，集中進行錄入數據規範標準培訓，培訓不合格的不得上崗。
二是規範基礎管理的標準、程式和許可權。“沒有建立統一標準、操作隨意性大”，導致當前個體工商戶定額稅負相對偏低，不同地段的定額差距較大。6月開始，該局將在全市範圍內開展一次定額典型調查，拿出全市統一執行的分級定額標準，統一定額稅負。在欠稅管理方面，將進一步規範欠稅管理行為，明確呆賬稅金認定、死欠稅金和核銷流程；加強對日常欠稅的管理，對誤申報形成的虛假欠稅信息及時進行作廢處理，對真實欠稅信息及時進行催報催繳，嚴格控制新欠，努力清理陳欠；嚴格落實欠稅公告制度，擴大納稅人因其欠稅造成的負面影響，督促納稅人及時清繳所欠稅款。在非正常戶管理方面，將進一步規範認定、解除程式，採取切實可行的措施，有效壓縮非正常戶比例；對違規虛假認定非正常戶的行為嚴肅追究相關人員責任，確保系統內外基礎數據的真實、規範、統一。在延期申報和延期繳納稅款方面，嚴格審批許可權，確保各基層單位不得變相進行延期申報、延期繳納稅款操作。市局正在擬定《個體工商業戶定額管理辦法》、《欠稅管理辦法》、《非正常戶管理辦法》和《延期申報和延期繳納稅款管理辦法》等四項制度。
三是加快企業定額徵收方式調整步伐。市納稅額50萬元以上的納稅人為826戶，雖然僅占全市14989戶查賬徵收企業的5.51%，但繳納稅款占全市企業納稅人繳納稅款的85.79%。與此形成鮮明對照的是，年納稅額元以下的6219戶企業納稅人占企業納稅人總數的41.49%，其所繳納稅款僅占全市企業納稅人繳納稅款的0.09%。再對照去年全市個體工商業戶戶均定額2869元，表明全市41.49%的企業納稅人的稅負水平低於個體工商業戶的平均稅負。根據以上存在的問題，市局將對年繳納稅款元以下的查賬徵收企業會同國稅部門對這些企業推行聯合定額，以解決個體、企業稅負倒掛現象，公平不同納稅人之間的稅負水平。
四是深化大集中征管信息系統套用。為實現大集中征管信息系統從“上得去、行得穩”向“用得好”轉變，市局將在全系統幹部職工中認真組織“大集中征管信息系統操作套用技能大練兵”活動，計畫組織30場系統操作業務培訓，推行“大集中征管信息系統考試上崗認證管理制度”，所有一線地稅幹部必須參加崗前資格認證考試，考試合格取得《資格證書》方能上崗，從而進一步提高全體人員操作征管信息系統的能力和水平，為“信息管稅”的深入推進奠定堅實基礎。
五是著力提高一線征管幹部的執行力。地稅幹部特別是一線征管幹部的執行力，是征管工作的“生命線”。為提高征管執行力上，該局將堅持過程監控、績效考核、過錯追究“四管齊下”。過程監控上，出台了《XX年稅收征管狀況監控分析工作方案》，明確各部門的工作職責；按月發布《征管質效督察通報暨稅收征管狀況監控分析情況通報》，對全市征管狀況總體情況進行分析，並對申報率、入庫率、未申報情況、欠稅情況等風險指標按縣（分）局、基層分局、稅收管理員三個層級進行全面通報排名。過錯追究上，嚴格落實《征管質效督察責任追究制度》，實行征管質效月度督察，發布督查報告，規定各單位必須將過錯事項分解到具體執法崗位和人員，並依照規定實施經濟懲戒、行政處理，確保過必究、錯必罰。績效考核上，把各項征管指標全面納入績效考核體系，通過按月考核按季兌現的方式對縣局、市局各分局進行考核、排名、通報，拉開單位之間的獎懲差距，拉大員工之間的績效共差距，並實行末位問責等措施，徹底解決“乾多乾少一個樣，乾好乾壞一個樣”的弊端。