xx年，在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅工作以黨的xx大精神為指針，以科學發展觀為統攬，依照年初確定的“圍繞一個大局(構建和諧社會)和一個中心(組織收入)，全力抓好五項重點工作(規範化執法、科學化精細化管理、最佳化納稅服務、信息化建設和隊伍建設)”的工作思路，加強領導，突出重點，狠抓落實，有力地促進了各項工作的順利開展。全年共組織各項稅收195，006萬元，占省局考核任務188,860萬元103.25，同比增收28，368萬元,增長17.02，為經濟社會發展做出了積極的貢獻。
一、以規範執法為基礎，提高依法行政能力
(一)規範執法行為，強化執法監督。開展了“xx”普法和規範性法律檔案學習，集中進行了地方黨政及有關部門制訂的涉稅檔案的清理，組織63名幹部參加了稅收執法資格考試，取得了較好成績，提升了幹部職工法律意識和依法行政能力。制定和完善了減免稅審批、個體戶稅額核定等管理辦法，對各種減免稅、稅務違章案件實行集體研究，公開審批。同時積極做好稅收執法責任制考核和執法管理信息系統軟體升級工作，對管理服務、徵收監控、稅務稽查、稅務執行和稅收法制五大系列20類稅收業務、53項考核指標、90項過錯行為進行考核。四季度開展了稅收執法專項檢查，各縣(區)在自查的基礎上，市局重點對兩年度五大類23個項目進行了全面檢查，及時發現和糾正了稅收管理中存在的問題。
(二)加大稽查力度，整頓規範稅收秩序。進一步加強稅務稽查工作，加大大要案和舉報案件查處力度，嚴厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發票和其他可抵扣發票，利用假報出口、以次充好、低價高報手段和用虛假進項發票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷稅等行為。重點抓了出口退稅、油田三產、電力企業和大型商場超市及個體大戶等行業的稅收專項檢查。嚴格執行《稅務案件審理辦法》，提高審理質量。全年共檢查納稅戶546戶，有問題的187戶，查補稅款及滯納金罰款517萬元，比上年有了較大幅度提高。
(三)加強稅收宣傳，營造和諧納稅氛圍。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一主題，堅持載體創新、內容求實、形式求新，打造精品，在沿用傳統宣傳方式的基礎上，積極探索新的宣傳途徑和方式，拓展宣傳渠道，加強宣傳力度，紮實開展了稅收宣傳“四進”活動(進機關、企業、學校、社區)，不斷掀起了稅收宣傳活動的新高潮，營造了和諧納稅氛圍。同時，完善監督檢查機制，規範普法教育，積極推動“xx”普法工作。
二、以“四位一體”互動機制為重點，提高科學化精細化管理質量
建立互動機制是提高稅收科學化精細化管理水平的有效載體，是強化稅源管理和全年征管工作的重點。今年我們主要做了以下幾項工作：
(一)加強組織領導，精心安排部署。全系統上下高度重視，逐級成立了“一把手”任組長的互動機制工作領導小組，設立了互動辦公室，抽調1-2名專職人員開展工作。年初在全市國稅工作會議上進行了部署，組織人員赴湖南省婁底市國稅局實地考察學習分析、評估、稽查、管理方面的先進經驗，召開了全市互動協作專題工作會議，組織討論、制定了互動協作工作實施辦法等，市、縣兩級適時召開互動機制講評會，不斷總結經驗，查找不足，市局對各縣的工作情況進行點評和督查，同時推出“基層好‘動’態系列報導”，對市局及各縣的好經驗、好作法進行宣傳報導，營造了良好的輿論氛圍，保證了此項工作有條不紊的進行。
(二)完善互動機制，細化工作職責。為了使互動機制規範化、制度化，更具可操作性，在學習先進經驗和反覆討論的基礎上，結合實際修訂了《市國家稅務局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協作工作實施辦法》，就部門職責、數據分析、徵收監控、考核督查等方面做了詳細規定。同時，針對工作運行中發現的存根聯滯留票核查、中油煉化企業進項稅額抵扣不規範和農村稅收管理中出現的新問題等，在廣泛調查研究的基礎上相繼制定了《市國家稅務局滯留票防範管理制度》、《市國家稅務局煉化企業進項稅額抵扣辦法》、《市國家稅務局農村稅收管理辦法》和《市國家稅務局個體工商戶分類管理辦法》，為稅收“分析、評估、稽查、管理”互動機制的深入開展起到了促進和指導作用。為促使業務流程的順暢運行，以《工作提請單》、《工作任務單》的形式，反饋、傳遞工作任務;以“發布式”、“訂單式”的工作流程規範職責;以召開稅收分析例會和下發核查指令的形式，討論稅收分析中產生的問題，加強了協作能力，提高了工作效率。
(三)建立評估模型，開展分析核查。根據全市的gdp和稅收收入測算了全市國稅巨觀稅負、重點稅源企業和行業稅負，及時發布了全市分析評估指標，圍繞農產品加工、酒類生產、水泥製造、機動車輛銷售、建材、大型商場超市、專賣店、房地產企業、涉外企業等九大行業，建立了納稅評估模型，為基層單位開展工作提供了業務指導。突出重點，分行業實施評估，先後就農產品加工經銷、石油天然氣開採業、機動車輛銷售、藥品銷售等行業進行核查，在核查中發現的問題進行評估分析。據統計，全年共分析評估納稅戶1331戶，分析評估出有問題的303戶，向稽查環節移交70戶，通過分析評估增加稅收1384.66萬元。
三、以基礎數據的套用管理為依託，提升稅收信息化套用水平
在信息化建設上，我們在抓好人管系統、財管系統、視頻會議系統等現有系統網路的前提下，實施應急預案，強化日常管理，完善網路升級，切實提高運行質量。
一是加強基礎數據的管理套用。各級國稅部門認真落實數據採集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發布等各項工作要求，重點完善金稅工程相關管理制度、標準體系和網路建設，建立健全市級安全審計體系和區域網路桌面安全系統，對終端設備的行為與狀態進行監控，有效實施安全防護，不斷提高數據管理套用能力。
二是推行新版車購稅管理系統按期上線運行。根據省局的安排部署，成立了推廣領導小組，制定了《推廣實施方案》，編排推行工作時間表，統一口徑，規範操作流程，強化對新業務的培訓學習。在各有關部門的協作配合下，新系統按期上線運行，沒有出現異常情況。今年共辦理徵稅車輛4715台，徵收車輛購置稅4678萬元，同比增長15.7。
三是認真開展數據核查，降低數據質量差錯率。為了加強數據管理和套用，樹立數據質量意識，實現“數據質量零差錯”工作目標，我局各級領導高度重視，及時組織有關人員，分析產生錯誤原因，制定下發了《關於加強綜合徵管軟體數據質量管理的緊急通知》，抽調強有力地工作人員深入縣(區)局，對數據質量問題逐一進行核實，對發生的數據質量問題進行有效更正。加強對操作人員工作責任性教育和操作業務流程培訓，要求稅收管理人員要切實提高數據質量意識，嚴格按政策規定和操作流程辦理稅收業務。對綜合徵管數據質量管理工作，制定嚴格的考核追究辦法，強化考核，加強責任追究，杜絕錯誤數據進入系統。
四、以作風建設年活動為契機，提高幹部隊伍整體素質
(一)加強作風建設。今年我們積極開展了領導幹部作風建設年活動，廣泛動員，全面安排，圍繞“八破八立”的目標和“五個帶頭、五個爭做”的主題，深入開展“五個一”和“六個結合”教育實踐活動。認真查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題。通過特邀監察員座談會、發放徵求意見表等形式，先後徵求意見建議37條。逐條梳理歸納，以黨組民主生活會的形式，剖析根源，認真整改，使存在的問題得到了及時解決。作風建設年活動的開展，使全系統的學風好轉，工作作風得到改觀，有力地促進了各項工作的順利開展。
(二)加強領導班子建設。認真落實《黨政領導幹部選撥任用條例》，調整充實了西峰、鎮原等四個縣局的領導班子，對任職的幹部進行了任前談話，最佳化了領導班子結構。並對正寧、合水、華池縣國稅局進行了巡視檢查，落實黨建工作責任制，不斷加強班子建設，為全面做好稅收工作提供可靠的組織保證。
(三)加強幹部教育培訓。在幹部教育培訓上，以“走出去”的方式，在大連舉辦了全市稽查人員培訓班，在長沙和長春各舉辦了科級幹部更新知識培訓班，以“請進來”的方式，邀請揚州稅務學院專家舉辦了稅收分析評估培訓班，先後培訓幹部職工人員320人(次)。同時，開展了全員大學習、崗位大練兵活動。各級國稅部門堅持實行每日一題、每周一課、每月一測，市局按季抽考，縣(區)局全員達標，取得了明顯成效。今年，通過層層考試選拔，產生省、市級能手95名。
(四)加強行政管理。在抓各項重點工作的同時，狠抓了內部行政管理。加強財務管理，認真落實財務崗責體系，完善財務管理制度，成功運行網路版財務軟體，嚴格基本建設審批程式，規範政府採購行為，實行公開招投標，對重大開支項目和政府採購都集體研究，公開公示。今年對環縣、慶城、合水三縣(區)局xx年以來的財務管理工作進行了全面的審計，沒有發現違反財經紀律的行為。積極推行政務公開，編制了政務公開目錄，並在政府網站開設了國稅網頁，將機構職能、政策法規、行政許可、便民服務進行了全方位公開，接受社會監督。加強安全管理，不斷完善管理制度，全面落實安全管理責任書。切實做好信訪工作，積極穩妥處理群體上訪事件，機關各項管理工作不斷得到加強。
(五)加強黨風廉政建設。積極構築廉政教育“大宣教”格局，著力提高幹部職工廉政意識。認真組織幹部職工學習了《全國稅務系統反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》、《關於嚴格禁止利用職務之便謀取不正當利益的若干規定》，分解黨風廉政建設和反腐敗工作責任，按照職能分工，將反腐倡廉各項任務細化為20項62條，並層層簽訂了黨風廉政建設責任書110份。對新提拔任用的14名幹部進行了廉政談話，對華池、正寧、合水三個縣的班子進行了巡視，對5名幹部開展了離任審計，9名縣(處)級領導幹部進行了重大事項報告、收入申報。開展了稅收執法監察，以抽調工作組交叉檢查的方式，對建立健全預防機制和監督管理辦法的貫徹落實等十一個方面進行了重點抽查，糾正了一些票證項目不全、規範性檔案會簽、報批不規範等問題。市局對一些基層分局(所)的環境、學習、考勤、著裝、服務等進行了督察暗訪，解決了稅風稅紀方面存在的問題。為推廣和展示全市國稅系統稅務廉政文化建設的成果，市局投入資金15萬元，在西峰區國稅局西郊分局建成了市國稅系統廉政文化教育基地。並於12月25日舉行了由省局、市上及相關部門領導參加的揭牌儀式，有力推動了全市廉政文化建設深入開展。
五、以稅務文化活動為立足點，提升文明行業創建層次
我局始終把精神文明創建當作全面加強幹部隊伍建設的有效載體，繼續堅持“防止反彈抓提高，鞏固成果上台階”的思路，以活動促創建，激發文明創建活力，推動精神文明創建工作上台階。
(一)全面開展職工讀書活動。倡導和鼓勵幹部讀好領導科學、行政管理、廉潔從政、稅收業務四種書。市局建成了圖書閱覽室、榮譽陳列室、書畫展覽室，採購了行政管理、廉潔從政、稅收業務、古典名著等圖書6000餘冊。各縣(區)局都相繼建成了圖書閱覽室、榮譽陳列室。為幹部職工學習創造了條件，形成了濃厚的學習讀書氛圍。
(二)大力開展稅務文化建設活動。4月份與市委宣傳部聯手舉辦了有120餘人參加的全市第四屆宣傳部長暨“建設和諧文化引領發展”理論研討會，20名代表進行了翔實生動的演講，4名國稅幹部分別獲得了一、二、三等獎。7月份組織幹部參加了全市“和諧廣場文化周”活動，演出的“和諧國稅之聲”專場文藝晚會受到社會各界好評。8月份舉辦了全市國稅系統“慶國慶、迎奧運”職工運動會，9月份組織參加了全省國稅系統“慶國慶、迎奧運”體育、文藝、文化三項活動，有力地推動了稅務文化建設和精神文明建設。
(三)廣泛開展優質服務競賽活動。在全系統大力開展“三優一滿意、三能手一標兵”優質服務競賽，全面落實《文明辦稅八公開制度》和“一窗式”“一站式”辦稅便民服務舉措，加大《國稅系統稅務人員違紀違法舉報獎勵辦法》、“12366”納稅服務熱線的宣傳貫徹力度。同時，開展了由納稅人和稅務幹部參與評選的“十佳辦稅服務標兵”活動，做到在執法中服務、服務中執法，努力提高服務經濟發展水平。
(四)積極開展關愛幫扶活動。廣泛動員職工為災區、貧困地區、殘疾人、教育事業、失學兒童捐款捐物，奉獻國稅幹部愛心。市局先後向抗旱救災、慈善辦、單親貧困母親捐助現金2.6萬元，向寧縣春榮鄉兩個扶貧點和60貧困戶資助發放支農扶持金及慰問金8.5萬元。積極開展“送溫暖獻愛心”社會捐助活動，各級領導帶頭捐款、捐物，全市國稅系統總計捐款31580元，衣物480餘件，為困難民眾“送去了一份溫暖，獻上一片愛心”。
總之，xx年我局各項工作進展順利，取得了一定的成效，但稅收征管質量和水平還需要進一步提高，“四位一體”互動機制還需要不斷深入，幹部隊伍的整體素質還不能適應當前工作的需要。xx年我們將認真學習貫徹黨的xx大精神，重點抓好組織收入、依法治稅、納稅服務、稅收管理、隊伍建設和反腐倡廉工作，促進國稅事業又好又快發展。