農村稅費改革試點工作總結
農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關係，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富餘人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市XX年農村稅費改革試點工作會議精神，根據+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤併鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至XX年3月，各項工作已結束，並取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：
一、工作完成情況
（一）完成鄉鎮撤併任務情況：
根據《++省人民政府關於調整++和++部分鄉（鎮）行政區劃的批覆》（++復〔XX〕++號）及《++委、++人民政府關於部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（+發〔XX〕++號）檔案精神，在XX年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（++鎮、++鄉、++鄉、++鄉），其中++鎮撤銷後，新設立++、++2個街道辦事處，撤併後，全區共有++個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。
（二）完成鄉鎮機構改革情況：
XX年鄉鎮機構改革，我辦根據《中共++市委、++市人民政府關於++機構改革的批覆》（+復〔XX〕++號）檔案精神，結合++鄉鎮實際，認真貫徹落實，行政機構改革於XX年12月底結束，事業機構改革於XX年8月底結束。改革後，鄉鎮行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%；事業編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數由++減為++名，精簡16%。上劃整合後，鄉鎮事業機構由17個減為4個，精簡76%；鄉鎮行政機構由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構和人員編制，調整和規範機構設定，基本實現政企分開，最佳化人員結構，提高工作效率的目標。
XX年鄉鎮機構改革，我辦根據《++省委、++省人民政府關於深化鄉鎮機構改革的實施意見（試行）》（+發〔XX〕+=號）檔案精神，結合++鄉鎮實際，在XX年10月，就XX年配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了調研，就涉及改革方面的有關問題與各鄉鎮黨政領導、部分事業單位負責人交換了意見，形成了“關於深化鄉鎮機構改革實施方案”、“++區鄉鎮、區級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿，並徵求了區直各有關單位的意見，經區委常委會討論審批通過並予實施。在實施中嚴格審批各鄉鎮、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設定的要求，合理設定黨政機構，精簡整合鄉鎮事業站所。改革至XX年3月已全部結束，改革後，鄉鎮黨政機構由++年的12個減為3個，精簡75%，事業站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉鎮行政機構由++年的10個減為3個，精簡70%。
（三）鄉鎮行政事業站所整合情況：
XX年機構改革前，鄉鎮事業機構設定:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫站、成人技術學校、計畫生育服務站、計畫生育辦公室、教育辦公室、企業辦公室、村規辦、農機站、土地管理所、林業站、財政所、司法所、衛生院、中國小共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。
XX年機構改革，按照理順事業單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業機構和人員的要求，設定綜合性服務機構。鄉鎮事業機構除管理體制改革職能上劃外，設定“三個中心兩個所”，即農業綜合服務中心、國土規劃建設綜合管理中心、社會事業綜合管理中心、人口與計畫生育管理所、財政所。農業綜合服務中心為服務性的事業單位，承擔原農科站、農機站、獸醫站、水管站的職能及企業辦的部分職能；國土規劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業單位，承擔原土地管理所、村規辦的職能及企業辦的部分職能；社會事業綜合管理中心為公益性的事業單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計畫生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業單位。保留黨校，其機構歸併社會事業綜合管理中心；保留林業站、司法所、衛生院、中國小校，其機構上劃區直主管部門管理。鄉鎮行政機構設定1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經社會辦公室。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農業綜合辦公室、經貿辦公室、社會事業辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，並按職能劃入相應辦公室管理。
XX年鄉鎮機構改革，按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求，整合鄉鎮事業站所。事業機構設定社會事務服務中心、農業（經濟技術）服務中心（農村新型合作醫療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮（社區）建設服務中心、畜牧獸醫站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉設海事所，++、++兩個辦事處設計畫財政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業單位，海事所為行使行政職能的事業單位。農業服務中心包括原（XX年前）農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能，社會事務服務中心包括計畫生育服務、農村新型合作醫療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮建設服務中心包括原村規辦、路政管理職能。鄉鎮行政機構設定3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經濟發展辦公室（安全生產監督管理站）、社會事務辦公室（人口和計畫生育辦公室、科學技術辦公室）。