國稅局長述職述廉報告

xx年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我努力做到思想上積極進取、工作上奮發努力、作風上求真務實、生活上嚴格要求,團結和帶領xx縣國稅局一班人,以科學發展觀為指導,以組織收入為中心,以規範管理為重點,圓滿地完成了各項工作任務,為促進xx國稅事業持續健康和諧發展做出了積極貢獻。現將一年來履行職責情況報告如下:

一、加強學習,更新觀念,不斷提高政治素養和業務水平

學習是不斷進步的階梯,是提高自身素質和能力的最佳途徑。一年來,作為“班長”,我深感學習的重要性,一手抓工作,一手抓學習,使自身的政治素養和業務能力有了較大提高。一是堅持學習提高素養。時刻不忘給自己“充電”,堅持每周自學8個小時以上。在政治學習求“深”。認真學習、深刻領會黨的xx屆三中全會精神,時刻了解國家和上級的大政方針,積極將自身工作融入到大局中去,不斷提高自己發現問題、分析問題和解決問題的能力。在業務學習求“精”。充分利用業餘時間不斷充實、更新法律、征管、稽查、財會、計算機等各方面知識,緊跟時代步伐,提升業務水平。二是參加考察拓展思路。按照縣委縣政府安排,我於上、下半年分別參加xx縣考察團赴安徽、江蘇等地實地考察學習。考察學習期間,我在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫,潛心學習,虛心借鑑,深入思考,開拓了眼界,明確了方向,更新了思想,拓展了思路,使我受益匪淺。三是深入實踐增長才幹。在工作學習之餘,我堅持深入基層單位和轄區納稅戶調研50餘次,在掌握第一手資料的基礎上,做好調研筆記,認真進行思考,為工作決策提供了有利參考。以務實的態度不斷學習、探索、實踐稅收工作方法和領導藝術,團結班子,凝聚人心,帶好隊伍,促進工作。

二、求真務實,克難奮進,圓滿完成全年工作任務

(一)大力組織收入,不斷提高稅收征管質效

xx年,我局共入庫各項稅收9726萬元,占年度計畫9400萬元的103.47%,同比增收1187萬元,增長13.90%。其中,中央級入庫7063萬元,省級入庫1024萬元,縣級入庫1639萬元,分別占計畫的104.34%、97.15%、103.93%,同比增長分別為15.47%、-2.85%、19.81%。xx年,受經濟、政策等諸多因素的影響,全縣骨幹稅源出現嚴重滑坡,成績來之不易,這是全體國稅幹部克難攻堅、團結拼搏的結果。總體來看,我縣國稅收入保障機制進一步增強。

1、稅收分析套用全面提升

一是抓好稅收專題分析。建立稅收分析例會制度,確定季度收入分析重點,開展了經濟稅負、商業行業、水泥行業稅收情況分析,對xx年稅收形勢進行了評估和預測,提高了工作決策的科學性。針對市局稅收分析會提出的重點稅源征管疑點,我局對3戶低於行業平均稅負下限的企業、6戶同比入庫稅金大幅下降的企業和2戶零入庫企業進行了專題分析,改進了管理。二是強化部門協作。與統計、財政、地稅等部門進行互動分析,共發現稅負異常行業2個、稅負異常納稅人14戶,參照稅收分析結果組織納稅評估21戶次。今年以來,我局收入預測準確率相比去年有較大提高,各月份誤差不大,其中4、9兩個月達到100%。三是健全收入考核機制。加強綜合調控,逐季逐月分解、調整收入計畫,對骨幹企業實行計畫單列,將一般稅源與經濟成長掛鈎,確定整體增幅。同時完善獎懲考核辦法,實行目標責任管理,確保收入任務全面完成。

2、稅收數據質量監控成效初顯。開展知識培訓,落實工作方案,4月份來,對全局歷年數據進行了全面審核,共清理、糾正錯誤數據1100餘條。抓好信息反饋工作,及時向市局匯報,按月對產生錯誤數據的責任人和責任單位進行通報,限時督辦整改。整體來看,我局數據質量監控工作成效較為明顯,全局ctais錯誤數據由3月份的XX多條下降到12月10日的71條,監控差錯率為0.0192%。

3、稅收征管基礎日益強化。一是加強戶籍管理。認真開展戶籍清理,落實巡查制度,加強工商登記數據交換比對,強化稅務登記數據管理,及時維護納稅人戶籍信息和動態信息,夯實稅源管理基礎。二是加強稅收票證管理。在降低發票使用門檻,加強發票管理宣傳,規範使用發票的同時,嚴格按照“一清”、“三禁”、“四專”、“六防”的要求,加強對稅收票證領用、保管、銷毀等各環節的核查,杜絕各種違法違規行為。三是加強重點稅源監控。進一步完善稅源監控指標,將指標細分為7大項35個小項,深入分析稅源變動情況。進一步擴大稅源管理監控面,將XX年度年納稅超過20萬元的22戶一般納稅人全部納入縣局重點稅源監控,13戶納入市局監控,3戶納入省局監控系統,建立起完善的三層重點監控網路。

(二)突出行業管理,深入實施稅收精細化管理

1、增值稅行業管理不斷深化。一是狠抓農產品加工業增值稅管理。分行業、分地域、分類別召開納稅人會議,宣傳農產品稅收管理政策,深入開展走訪調查。加強源頭控管,嚴格農產品收購發票使用資格、發票開具的審核和管理。開展稅收清算,加強預警控制,嚴格稅額核定,規範征管秩序,實行層層包戶、定人定戶管理。每月20日開展農產品加工行業稅負分析,每季對納稅異常企業進行納稅評估。xx年,該行業累計入庫稅收929.7萬元,占年度計畫914萬元的101.72%,同比增收185.9萬元,增長24.99%。二是規範水泥行業增值稅管理。夯實征管基礎,按時記錄廢渣用量和摻合比例,建立資源綜合利用台帳。強化稅源監控,按月開展納稅評估,按季進行稅源分析,強化日常巡查。規範退稅管理,明確“三廢”範圍,統一廢渣攙兌比例計算方法,加大退稅資料審核工作力度,全年累計審核不予退稅168.78萬元。xx年,該行業應稅貨物入庫稅收307.04萬元,占年度計畫225.56萬元的136.12%,同比增收131.48萬元,增長74.89%。三是強化汽車銷售行業增值稅管理。轄區汽車銷售行業納稅人僅1戶,我局對其實行專人管理。xx年,該企業銷售收入為63.47萬元,入庫增值稅3.26萬元,比去年同期1.32萬元增收1.94萬元,同比增長146.97%,稅負5.13%。

2、商業稅負水平穩步提升。一是加強商貿企業增值稅管理。組織專項檢查,重點對服裝、成品油、機車銷售和XX年零稅額企業進行專項檢查,宣傳政策法規,規範稅收秩序。開展納稅評估,建立“稅政部門確定評估指標—分局初步評估—稅政深入分析—稽查局查處反饋”的評估機制,將長期零申報、負申報及存在其他明顯異常的納稅人確定為重點評估對象,分析異常原因,實施最低稅負控管,有效堵塞了征管漏洞。加強日常管理,開展行業戶籍清理,完善分類管理,抓好稅收清算與信息比對,強化以票控稅。xx年,該行業共完成增值稅1217.04萬元,占年度計畫859.11萬元的141.66%,同比增收617.93萬元,增長103.14%。二是加強個體稅收管理。夯實稅源管理基礎,開展戶籍清理,加強登記管理,分解落實“戶額雙控”責任,強化跟蹤監控,定期考核結賬。開展“示範街”活動,在漢津分局轄區的建設街、馬良分局轄區的高陽集鎮、後港分局轄區的後港集鎮建立“個體稅收示範一條街”,其中建設街為市局監控重點。目前,該示範街的辦證率和亮證率均達到市局要求。規範專業市場稅收管理,主要是加強服裝市場的日常巡查,實行專人專管,細化管理目標,強化工作責任。從轄區篩選出100戶個體大戶上報市局重點監控,建立個體大戶征管台帳,及時記錄大戶的申、繳、欠、罰等納稅情況。目前,全縣共有個體工商戶2383戶,其中應徵戶891戶,應徵戶比例為37.39%,月戶平定稅額352.48元,應徵面及戶平月定稅額達到市局要求。xx年,我局共完成個體稅收536.67萬元,占年度計畫515萬元的104.21%,同比增收122.1萬元,增長29.45%。個體“一百大戶”全年共繳納稅款154.71萬元,同比增收64.71萬元,增長71.9%,超額完成了市局年初提出的增幅30%的目標。三是工會經費代收工作進展順利。一方面,開展調查摸底,強化政策宣傳,加強與工會組織的協調溝通,抓緊解決徵收面不足的問題;另一方面,成立工會經費代征專班,建立代征考核制度,健全操作規程,細化落實徵收任務,建立入庫台帳,加大督收力度,按月對各徵收單位代征進度進行通報考評。經過一年的努力,我局徵收面已達100%,代征工會經費115.06萬元,圓滿完成了年度代征計畫。

(三)實施科技興稅,穩步推進稅收信息化建設進程

一是推行個體定額核定管理系統。加強組織領導,做好信息採集、定額管理工作,採取地域稅負比較、行業稅負比較、電子定稅前後稅負比較等方式,確定各類納稅人的採集項目、定額依據及調整係數,合理測算定額標準。目前,我局個體定額核定管理系統已全面上線,運轉順利。二是深化電子辦稅。鞏固電子辦稅服務平台套用機制,加大重點培訓、集中培訓、上門輔導工作力度,理順稅源管理、辦稅大廳、稅政、信息部門間的互動協調機制,積極與電信、銀行等部門磋商、聯絡,及時解決電子辦稅工作中的技術問題,提高了辦稅人員的工作技能,最佳化了辦稅質量,電子辦稅的成功率提高,納稅人的滿意度提升。xx年,我局電子申報率為74.27%,信息維護率為86.07%,發起電子扣款5893戶次,餘額充足戶4412戶,預儲稅款足額率為74.87%;開具繳款書6476份,其中電子繳款書4406份,電子入庫率為68.04%。

(四)構建和諧國稅,努力最佳化稅收發展環境

1、規範稅收執法,推進依法治稅。一是在日常執法檢查上,建立執法檢查人才庫,實施歸口管理,全年對143戶次納稅人進行了日常執法檢查,堅持做到查前有通知、查中有記錄、查後有報告、整改有反饋。二是在專項執法檢查上,開展了商貿企業稅收管理檢查,規範了行業管理秩序,加大了對“五類”納稅人的專項檢查力度,將五類納稅人的管理與稅源清理、發票管理、公平稅負等工作統籌安排,積極組織整改糾錯。三是在執法責任制考核追究上,嚴格按照相關規定做好稅收執法管理信息系統運行維護,堅持系統考核和人工考核相結合,按月對稅收執法管理信息系統運行情況進行檢查、通報。全年對48項執法過錯行為實施了責任追究,共扣分194分、扣款970元。

2、最佳化稅收服務,促進征納和諧。一是積極落實“兩個減負”,利用郵政局物流平台發售普通發票,解決偏遠地區納稅人購票不方便的問題;在縣行政服務中心增設稅務登記崗辦理相關涉稅業務,為納稅人提供便利服務。二是開展納稅服務專題調研,上報市局調研成果9篇,其中1篇獲全市一等獎。在中央、省、市級刊物發表專題調研9篇,其中,中央級2篇,省級3篇,市級4篇。三是打造稅收宣傳精品,制定“xx普法”工作規劃,認真開展第17個稅收宣傳月活動,開闢稅法宣傳專欄,開展政策導航、和諧國稅聯創工作,召開“和諧稅收聯創暨特邀監察員座談會”、房地產企業稅收政策宣講、諮詢座談會,廣泛宣講政府,提高社會各界依法納稅意識。四是抓好視窗建設,改善大廳硬、軟體環境,積極開展“最佳辦稅服務廳”和“辦稅服務標兵”評選活動,開展績效考評,最佳化納稅服務。xx年,我局辦稅服務廳連續三年獲得“全市最佳辦稅服務廳”稱號。

3、實施效能稽查,整頓稅收秩序。一是規範納稅行為。重點加大對商貿企業、品牌代理、房地產行業、資源綜合利用企業和監獄企業的稽查力度,查處違法行為,嚴格政策執行。二是完善征、管、查互動管理體系。著力實施“稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務檢查”的良性互動協作機制,建立了案情線索移交制度、查處案件反饋制度和加強征管建議制度,確保征管和稽查間的信息暢通、協調一致。三是強化部門協作辦案。積極推行“稅警聯合辦案”制度,與公安經偵大隊共同開展了打擊制售假髮票和非法代開發票的行為,查處發票違法案件3起,補稅1.8萬元,罰款1.1萬元。今年,我局日常稽查、專項稽查、專案稽查共完成檢查50戶,查補入庫收入30萬元;查實監獄企業“先征後返”退稅510萬元;完成協查案件5起、征管查互動(納稅評估移送)案件2起、舉報案件6起。

(五)提高行政效能,切實加強基層建設

1、幹部隊伍活力逐步顯現。一是大力開展素質教育。制定實施方案和獎勵辦法,按月公布學習內容和重點,請專家教授進行專題講座,組織全員參加素質教育考試,全面提升幹部職工的政治業務素質。今年我局有4人獲得全市稅收業務能手稱號,3人在全市“兩員”競賽活動中取得優異成績,位列前十名。二是積極落實“四考”活動方案。考試方面,堅持綜合知識考試與專業技能考試、上級統一考試與縣局自發組織考試、計算機網路考試與傳統紙質考試相結合,將全局人員分為綜合、業務、信息三類,先後組織了5次考試。考評方面,堅持自評與互評、民眾普評與班子點評、集體評價與個人評價相結合,激勵先進,鞭策後進。考核方面,組建考核專班,按季對每名幹部職工的履職情況進行量化打分,嚴格實施責任追究。全年共核查出履職不到位行為135人次,累計扣發獎金4326.6元。考勤方面,堅持領導值班制度,改進考勤措施,實行值班幹部執勤、局領導監督的雙人負責制,開展不定期抽查、效能監察月督查,通報到人,強化工作紀律。三是切實抓好辦稅大廳人員工作績效考評。開展執法公示,舉辦模擬辦稅、換位體驗活動,強化大廳人員責任意識和愛崗敬業意識。強化考評責任,定期發布《辦稅服務廳本月情況通報》,匯總通報大廳視窗人員工作出勤、服務態度、服務質量、服務效率、文明執法、納稅人反饋情況,綜合納稅人評議意見、單位負責人意見和單位幹部意見,評選季度“辦稅服務明星”和“黨員模範示範崗”,獎優罰劣。全年共評選出2名“辦稅服務明星”、1名“黨員模範示範崗”,工作績效量化考核人平在98分以上,發放績效獎金3XX余元。

2、廉政文化建設活動深入開展。以開展文明執法與執行力建設兩項活動為契機,狠抓黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,組織副股級以上領導幹部進行廉政承諾。建立警示教育基地,積極開展廉政文化共建、廉政文化進家庭活動,強化幹部職工的廉政意識。健全監督制約機制,結合稅法宣傳月活動召開特邀監察員會議,開展明查暗訪活動,紮實開展執法監察和效能監察,抓好行風效能建設工作。在行風效能進社區活動中,我局發放宣傳資料1000餘份;在行風建設走訪納稅人活動中,我局共組織走訪了75家企業,進一步密切了征納關係。

3、後勤保障工作規範有效。建立資產、車輛、機關接待管理工作標準,強化目標責任制,強化經費預算,完善財務管理辦法,探索出“集中管理、相對固定、統一調配、確保需要”的車輛管理模式,廣泛開展愛國衛生運動,大力最佳化環境。全面開展平安國稅創建,多次召開平安創建工作動員會、推進會、專題研究會,製作了18個宣傳展板。開展 “綜治宣傳月”及平安社區、平安街道共建,舉辦“平安股室”、“平安家庭”、“平安樓院”、“平安樓棟長”評比活動,積極參與地方各級組織的“綜治宣傳月”及平安社區、平安街道共建活動,加大矛盾糾紛排查調解力度,維護機關穩定。今年來,我局固定資產登記率、賬實相符率、車輛完好率、接待費用控制率、接待手續健全率均達到100%,先後榮獲“道路交通安全文明單位”、“省衛生先進單位”、“全縣綜合治理先進單位”等稱號。

三、廉潔自律,團結協作,永葆人民公僕本色

作為“班長”,我深感自己肩負的責任重大,從不敢有絲毫懈怠。堅持做到“在認認真真學習上有新進步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏實實做事上有新成效,在清清白白做官上有新形象”,不斷提升自己總攬全局、協調指揮、監督管理的能力,以身作則,帶頭示範,努力實現班子團結有力,隊伍素質過硬,部門形象優良,內外環境和諧,職能發揮充分的奮鬥目標。

一是嚴於律已,加強自身建設。正確處理做人、做事、做官之間的關係,保持政治敏銳性,提高政治鑑別力,始終以清醒的頭腦、務實的作風、公正的態度去履行職責,不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規定,珍惜名譽以自重,抵制誘惑以自警,拒腐蝕、戒驕躁,嚴律已、當典範。

二是嚴格要求,加強班子建設。認真貫徹民主集中制原則,遇事和班子成員商量,實行民主陽光決策,以“兩項活動”開展為契機,進一步強化黨員領導幹部先進性教育和權力觀教育,提高班子的整體戰鬥力、親和力和感召力。

三是嚴明風紀,加強隊伍建設。以文明執法教育活動為主線,堅持文明行政、文明執法、文明服務;以提高行政執行力活動為主線,實行管理服務化、服務規範化,精簡辦事程式、縮短辦事時限,推行服務承諾、實行政務公開,堅持少管事、多幹事,乾實事、乾好事,促使xx國稅工作的民眾滿意率和社會信譽度得到進一步提升。

總之,一年來,在各級領導的大力關懷下,在同志們的支持幫助下,我各方面的工作取得了一定的成績,但與領導和民眾的要求尚有一定的距離,存在學習調研不夠,指揮協調不夠,監督管理不夠等問題。在今後的工作中,我將揚長避短,努力改進自身的缺點與不足,以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的激情、更加紮實的作風,奮力拚搏,積極進取,全面完成各項工作任務,為推進xx國稅事業又好又快發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!