XX年是我縣建設“三個xx”,謀求跨越爭先進位的重要一年、關鍵一年。一年來,作為全縣維護社會穩定的第一責任人,我一直堅持高舉特色社會主義理論旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹科學發展觀,抓好落實黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,注重謀求綜治工作六大力量,實現了社會“六個未發生”的良好形勢,即未發生重大群體事件,未發生重大惡性刑事案件和重大治安問題,未發生“xx功”人員進京赴省和本地聚集滋事事件,未發生地下天主教非法集會,未發生重特大治安災害、安全生產、交通、火災事故,未發生重大涉法涉訴案件。
一、責任機制落實上重問責力
社會治安綜合治理,關鍵在領導,責任也在領導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。
一是黨政幹部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書,各地、各部門也嚴格按照規定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網路,層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務。縣、鄉兩級都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告;鄉鎮、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。
二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發出黃牌警告,對5個單位下達限期整改,對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下,以上單位均採取了有效的整改措施,取得了良好的成效。
三是綜治督查考評機制。我結合xx實際,全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制,督查考評較以往力度加大許多,做到了隨時發現問題、隨地追究問題、隨時解決問題,有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。
二、創建活動成效上重顯著力
和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措,今年我按照市裡的部署,狠抓了以農村平安建設為重點的“和諧平安十創”活動。
一是通過加大宣傳力度濃厚創建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前,各種宣傳活動應接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌,鄉鎮村委建有宣傳走廊;電視宣傳開設“平安xx”專欄,報紙宣傳開設政法綜治專版;民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員,組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳,創建活動人人皆知,創建意識人人共有,創建氛圍日益濃厚。
二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創建。抓龍頭,主要是成立專門創建工作領導小組和辦事機構;抓覆蓋,重要是拓寬創建範圍,深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(村委)、和諧平安家庭、和諧平安企業、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程;抓試點,主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領導,並規定每個縣級領導和縣綜治委成員單位抓1—3個示範點,以此由點帶面,充分發揮典型樣板的示範作用。
三是通過啟動三個“123”模式確保農村創建成功。第一是“123”責任捆綁模式,即“村村至少一個縣、鄉領導掛點,二個鄉鎮幹部(幹警)駐村,三個村幹部抓創建”,創建活動納入考核內容,責任共擔;第二是“123”組織共建模式,即“村村建立健全一個理事會、二個工作室(綜治室、警務室、三個組織(治保、調解、婦女)”,充分發揮與村組織的創建合力;第三是“123”考核獎懲模式,即考評時實行“一套標準,二辦(綜治辦、新村辦)考核,三級(縣、鄉、村)把關”。