述職述廉報告 今年以來，我區的黨風廉政建設和反～工作堅持以“xxxx”重要思想為指導，按照市紀委四次全會以及市政府廉政工作會議的部署，充分發揮紀檢監察機關的組織協調和監督檢查職能，逐步健全和完善教育、制度、監督並重的預防和懲治～體系，使全區的黨風廉政建設和反～工作繼續保持了良好的發展勢頭，有力地維護了全區改革、發展、穩定的大局。現將一年來的工作完成情況向各位領導和同志們報告如下： 一、黨風廉政建設工作情況 （一）認真貫徹落實市紀委全會、市政府廉政工作會議精神。市紀委四次全會、市政府廉政工作會議召開後，區委常委會及時召開會議，聽取區紀委關於中央、自治區、x市三級紀委全會精神的匯報，認真學習、深刻領會會議精神，並就我區的黨風廉政建設和反～工作進行了研究部署。3月4日召開了區紀委五次（全體）擴大會議暨政府系統廉政工作會議。在這次會議上，及時下發了《關於印發<～年全區黨風廉政建設和反～工作各項任務分解意見>的通知》，將我區的黨風廉政建設和反～工作各項任務分解為34項，明確了責任領導、責任部門和責任人，為全面完成黨風廉政建設和反～任務打好了基礎。區紀委監察局積極發揮組織協調的職能，先後組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調度會，督促其主動負責地抓好各自承擔的專項治理任務；先後兩次組織有關人員深入各鄉鎮、街道和各牽頭單位，對全年的黨風廉政建設和反～工作進展情況進行了指導、督促和檢查。在區委、政府的高度重視下，我區的黨風廉政建設工作初步形成了五個層次的責任體系，即區委、政府的領導責任，牽頭單位的主抓責任，參加部門的協管責任，紀委常委的協調責任，紀委各職能科室的聯繫責任，各級黨政領導幹部進一步提高了抓黨風廉政建設的自覺性，積極推進各項工作，取得了較好的成效。 （二）加強領導幹部的黨政紀教育和思想教育。今年初，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是我們黨在新形勢下加強自身建設的重要舉措，對於發展黨內民主、維護黨的團結統一，提高執政水平和領導水平，提高抵禦風險和拒腐防變能力，具有極為重要的意義。兩個《條例》頒布實施以來，我區按照市紀委的要求，積極開展了學習、宣傳、教育活動。為全區黨員幹部發放了兩個《條例》學習手冊；在中心組學習會上，聘請xx同志就當前的反～形勢、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》頒布實施的背景及主要內容都進行了詳細講解；區機關黨工委在為期三天的積極分子培訓班上把兩個《條例》的學習列為重要內容；全區紀檢監察幹部也安排了為期一個月的集中學習活動。按照市紀委的要求，兩個《條例》的學習教育在黨員幹部中收到了很好的效果。不斷深化領導幹部廉政教育內容，豐富教育手段，努力構建“大宣教”格局。組織各大班子領導和有關部門負責同志觀看了宣傳廉政勤政典型話劇《風雨彩虹》和《嵩山長霞》；組織中心組成員觀看了《立黨為公、執政為民先進事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》反腐倡廉電教片；在全區黨員幹部中開展了黨內法規知識測試活動；組織全體紀檢監察幹部聆聽了梁雨潤先進事跡報告，承辦了市紀委舉辦的“廉政墨韻” 書畫巡迴展；開展了紀檢監察幹部專業知識測試；組織黨員幹部參加了全市預防職務犯罪警示教育會。通過上述一系列宣教活動，使全區黨員幹部進一步強化了勤政廉政和遵紀守法的意識。 （三）領導幹部廉潔自律。今年以來，我區始終把制止向領導幹部送錢、跑官賣官、打著領導旗號謀私、領導幹部參與賭博作為領導幹部廉潔自律的重點工作來抓，對副科級以上領導幹部收受現金、有價證券、支付憑證的問題進行了清理，對縣（處）級領導幹部的配偶、子女從業情況進行摸底，沒有發現有違紀行為。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推進幹部人事制度改革，去年底公開招考的11位副科級領導幹部在試用期內得到了幹部民眾的認可和好評。對黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險問題進行檢查，沒有發現違紀問題。認真執行“三談兩述”制度和個人重大事項報告制度。一年來，紀委負責人同下級黨政負責人談話5人次，領導幹部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個人重大事項報告7人次。對黨政幹部借欠公款問題進行清理，全區共有85名黨員幹部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴格執行市紀委關於領導幹部配備使用公車的規定，於年初對全區公車配備情況進行摸底登記，對～年全區新購的18輛公務用車全部實行了備案制度。 （四）查辦案件。今年以來，區紀委、監察局始終把查辦案件工作作為從嚴治黨、懲治～的重要環節，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。查辦案件中，對內打破室與室的分工、對外打破部門和鄉鎮界線，上下聯動，整合紀檢監察機關以及公檢法、審計等部門的人力、物力和信息資源，集中力量，重點突破。截止目前，區紀委共受理來信來訪60件（次），初步核實違法違紀案件8件，立案5件，給予黨政紀處分7人。移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，達到了懲處一個，警示一批，教育一片的目的，有力地維護了黨政紀的嚴肅性，對全區的各項工作起到了保障和促進作用。 （五）糾風專項治理。全區各部門按照誰主管、誰負責，管行業必須管行風的責任要求，從維護人民民眾切身利益出發，認真糾正民眾反映強烈的部門和行業不正之風。教育收費嚴格執行“一費制”，下發了《關於全區學校“一費制”實施問題的通知》，明確了收費標準，對個別學校的亂收費行為進行了嚴肅查處，責令退還學生“借讀費”、“補課費”累計8791元；醫療衛生系統積極開展藥品集中招標採購，總金額達31.2萬元，占醫院購藥總金額的43.9%；通過各種專項治理，減輕農民負擔878.38萬元，為農民工追繳拖欠工資40萬元；清理整頓統一著裝工作中，收繳制服434套，收繳標誌647套，減少統一著裝830人；年初確定的38家行風評議單位都已完成自查自評，正在陸續召開行風評議大會；按照要求，組織了社會各界代表對市屬有關單位行風進行了評議。同時，集中開展了治理公路“三亂”，並取得了一定的成效。 二、反～抓源頭情況 （一）行政審批制度改革。截止目前，行政服務中心共受理審批服務事項4067件，切實為生產經營者、投資者和
人民民眾生產經營、投資提供了優質、高效、便捷的服務。認真開展了行政許可事項清理工作，對102項行政許可事項進行了全面清理，其中有36項實施主體與法定實施主體不一致，取消行政許可事項1項，保留31項，行使初審權34項。為推進依法行政，提高公務人員的法制意識，區委中心組專門開展了《行政許可法》專題學習，對全區公務員進行了《行政許可法》輪訓，為促進我區行政審批制度改革，推進政府管理體制創新，奠定了良好的基礎。 （二）財政管理體制改革。健全和完善了會計核算中心的各項制度，加強會計核算和監督，對所辦理的各項會計事項層層把關，嚴格審核，對不合理、不規範的票據一律拒付，確保財政資金的專款專用，對應繳財政專戶款及時上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續嚴格執行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進國庫集中收付制度的實施和探索職務消費貨幣化改革途徑。 （三）幹部人事制度改革。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》的要求，大力推進幹部工作民主化進程，對五個街道辦事處的環節幹部和各社區黨支部書記全部實行競爭上崗。在幹部任用上，區委堅持尊重民眾意願、尊重單位黨組織意見、尊重廉政鑑定的原則，凡～差且沒有經過民主推薦、～測驗和廉政鑑定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風。逐步加大了對幹部實績考核、廉政考核結果的運用和幹部交流力度。 （四）“四項制度”執行情況。成立了加強有形建築市場管理領導小組和辦事機構，制定下發了《x市xx區人民政府關於加強有形建築市場管理的實施意見》，明確和建立了工程質量行政領導人責任制，嚴格按照市政府《關於貫徹執行<招標投標法>加強建設工程招標投標工程的通知》精神，對金額在30萬元以上的建設項目一律要求到x市建築工程交易中心報建。今年以來，共對林業廳西巷等7條小街巷改造工程進行了招投標，總投資410萬元，建築工程招標6項，建築面積19615m2，總投資1440萬元。進一步規範政府採購工作：一是對財政追加的資金，由財政直接撥付到採購辦資金專戶，再由採購辦按實際採購資金直接支付供應商，將節約的資金留存在財政；二是通過核算中心嚴把單位自行採購的報帳關，從源頭上杜絕違規自行採購資金的支付，提高了各單位對集中採購工作的認識；三是合理運用採購方式，提高政府採購工作效率。今年政府採購累計228.4萬元，節約資金率3.11%。為規範國有資產產權轉讓行為，制定了《xx區財政局關於產權交易進入市場的暫行辦法》，就交易範圍、交易方式、產權轉讓程式、申請登記、審核掛牌、成交簽約、結算交接、交易費用、爭議處理等都作了詳細規定。 （五）“三公開”工作情況。今年以來，我們把鄉鎮、辦事處政務公開的深化作為工作重點，全力推動；在政府部門的政務公開工作中，突出對重大決策措施、重要項目、事關全局的熱點、難點進行公開，建立了公務明示制、首問責任制、服務承諾制等制度，加強了對政務公開的組織協調和監督檢查；村務公開在全區122個村委會全部實行公開的基礎上，進一步規範了村務公開的內容、程式、形式和時間，加強了對村務公開的民主監督，受到大多數村民的好評。 （六）領導幹部經濟責任審計工作。今年，共對鄉鎮、科局4名領導幹部進行了離任審計，查出違規金額176萬元，並對發現的問題做出了相應的處理和處罰。在巴彥鎮和中專路街道辦事處開展了任中審計試點工作。 三、行政監察工作 今年以來，我們堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以建設廉潔高效的政府為目標，以強化對行政權力制約監督為重點開展行政監察，充分發揮行政監察在教育、制度、監督並重的懲治和預防～體系建設中的職能優勢，為維護改革、發展、穩定的大局提供服務和保證。 一是以維護政令暢通為目標，廣泛開展執法監察，促進經濟建設健康發展。今年以來，我們配合有關部門著力推進有形建築市場、有形土地市場、產權交易市場和政府採購工作的規範化建設，從源頭上防止和糾正場外交易和暗箱操作等問題，為形成公開、公平、公正的市場競爭環境發揮了應有的作用。著重開展了治理整頓土地市場秩序，共檢查區內用地項目14宗、68.5公頃；開展了整頓和規範建築市場工作，對全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股、主導地位的，繼續實行公開招標制度，同時參與了7條小街小巷改造工程的招投標監督工作；著力推進政府採購工作，大大提高了資金的使用率；對區屬部分單位的車輛、房屋等資產進行了評估，按程式進行了交易，有效控制了隨意出售、低價出售等現象，實現了國有資產的保值增值，提高了國有資產的利用率；繼續開展了國債、扶貧、救災、社保等專項資金管理使用情況的執法監察，共檢查國債資金485萬元，支農資金480萬元，扶貧資金66萬元，再就業資金346萬元，最低生活保障金527萬元，自然災害救濟款98.7萬元，並對存在問題的單位提出了監察建議。 二是以改善行政管理、規範行政行為為重點，加強效能監察，促進廉潔高效、公正透明的行政管理體制建設。著眼於提高政府機關工作作風和辦事效率，開展效能監察。促進各級政府及其公務員進一步改進工作作風，增強大局意識、責任意識、公僕意識和服務意識，提升政府形象。今年初，區政府制定下發了《x市xx區人民政府行政責任追究辦法》及《x市xx區人民政府行政過錯責任追究細則》，並以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監察制度體系。截止目前，全區共受理效能投訴案件10件，通過開展效能監察，進一步規範了行政行為，強化了機關內部管理，增強了機關幹部的服務意識，提高了工作效率；著眼於政府職能轉變，推進依法行政，開展效能監察。我們以貫徹實施《行政許可法》為契機，充分發揮行政內部監督機關的職能作用，全面推進依法行政。對照《行政許可法》，對全區102項涉及行政審批的行政許可事項進行了清理匯總，共清理出實際實施主體與法定主體不一致的審批項目36項，為下一批削減行政審批項目，擴大行政服務中心受理範圍提供了切實可行的依據；著眼於最佳化環境，促進經濟發展，開展效能監察。特別是結合“執政為民，加快發展”主題教育培訓活動開展的效能監察收到了顯著成效，為促進我區良