好的法制環境、政策環境、服務環境、信用環境和人文環境等投資軟環境的形成提供了有力保障。目前全區招商引資完成48.1億元，外資引進完成300萬美元，國內到位資金完成12.53億元，主要目標已提前完成了全年的任務；著眼於政府重大投資項目的跟蹤監督，保證工程建設的廉潔高效，開展效能監察。先後對金橋開發區2平方公里起步區建設，新市區建設，引進的重點工業項目進行了跟蹤監督，均收到良好效果。目前，項目投資規模達到51億元。著眼於查處官僚主義、失職瀆職問題和重大責任事故，開展效能監察。嚴肅查處了“7.20”坍塌事故失職案件，追究了4名責任人的行政責任。 四、規範責任制考核，逐步完善責任制體系 在落實黨風廉政建設和反～工作中，我區進一步加強了責任制工作體系的建立，目前已逐步形成了健全的責任體系、創新的工作機制和完善的考核機制，有力地促進了反腐倡廉工作的健康發展。 （一）建立責任體系——上下聯動一級抓一級 落實黨風廉政建設責任制，黨委、政府是責任主體。在工作中，區委、政府堅持把落實黨風廉政建設責任制納入整體工作統籌安排。 一是堅持黨政主要領導負總責，實施“一把手”工程。區委主要領導帶頭履行第一責任人職責，在區委常委會、區委全委會、區紀委全會和區委召開的其他重要會議上，都要強調各級領導幹部在黨風廉政建設和反～工作中負有重要責任，一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、表率意識。區政府堅持每年召開一次廉政工作會議，並明確提出，為民執政、科學理政、依法行政、從嚴執政的“四政”方針，要求全區各級政府和領導幹部認真落實廉政建設責任制。 二是堅持一級抓一級，實行層層負責制。區委、區政府要求各級各部門，從“一把手”抓起，“一把手”對一班人負責，班子成員對分管部門負責，層層落實責任。各級黨委政府按要求進行責任分解，普遍做到“五個直接”：對涉及黨風廉政建設和反～的重大問題直接研究，重要工作直接部署，重要信件直接批示，重要案件直接聽匯報，重要情況直接調度。目前，從區到鄉鎮、街道和各部委辦局，普遍建立起“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的領導責任體系。 （二）創新工作機制—— 全員動手齊抓共管 建立健全領導工作機制，是貫徹黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉各項任務落實的重要保證。為了更好地發揮各職能部門的作用，不斷強化紀委組織協調的職能，將反～重點任務落實到各職能部門，健全配套制度措施，進一步形成黨政齊抓共管、部門各負其責的整體合力。 ——強化紀委組織協調職能。區委明確規定，區紀委在落實責任制中負總責的組織協調。工作中，注意發揮紀委職能作用，經常聽取區紀委工作匯報，及時作出決策。區紀委主動為區委當參謀，建言獻策，探索和創新了落實反～重點任務的辦法。具體做法是，將全區黨風廉政建設和反～重點任務細化分解，落實到各部門；每項重點工作都由區委、政府領導負責，確定一個牽頭部門，若干個參加部門。區紀委不斷加大協調調度和監督檢查力度，通過抓好任務分解、督促檢查、綜合反饋等工作，落實任務，調度情況，把握進度，發現問題，總結經驗，加強指導。今年區紀委先後召開了5次專題調度會和匯報會，及時督促抓落實不深入、不平衡的部門及時改進，整體推進。 ——健全配套制度，規範責任制工作。黨風廉政建設責任制能否真正落實，在很大程度上取決於有沒有一套切實有效、可操作的具體制度和配套措施作保證。近年來，在落實責任制工作的實踐中，區委、政府把制度建設作為貫徹責任制的基礎性工作，按照監督有力、制約有效的要求，在完善制度約束機制方面進行了積極探索，逐步建立健全了9項保證責任制貫徹落實的實施辦法和配套措施。如《落實黨風廉政建設責任制報告和通報制度》，一方面對報告的對象、形式、時間及報告的組織實施作出了具體規定，要求各級黨委、政府及其職能部門的領導班子，每年底以書面形式向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設責任制情況，接受上級監督；另一方面，對述職的對象、內容、形式、組織領導作出了具體規定，強調各級黨委、政府及其職能部門的領導幹部，每年要在領導幹部述職述廉報告大會上，就本人落實黨風廉政建設責任制情況進行述職，當場進行民主測評，接受下級監督。 這些制度規定，以實用性、具體化、可操作為主要原則，涵蓋了不同部門、不同層次領導的責任分解，落實責任制必須採取的配套制度、措施和辦法，包括嚴明的紀律規定，具有一定的完整性、權威性和約束力，為抓好責任制貫徹落實工作提供了組織保證和制度保證。 （三）完善考核機制——“一崗雙責”突出“四性” XX年以來，我區先後每年對7個鄉鎮、5個街道辦事處，51個區直部門的領導班子和成員落實責任制情況進行一次檢查，兩次考核。檢查考核中，注重與幹部考核、廉政考察、班子民主生活會相結合，切實突出“四性”。 第一，強化考核的權威性。區委把責任制考核擺到重要位置，每次考核都認真確定考核工作方案，區委每位常委都親自帶隊考核，作動員講話，聽取述職述廉報告，審核考核材料，參加被考核班子民主生活會。區紀委突出加大了考核工作的組織協調力度。考核前，區紀委專門召開會議研究考核工作，提出具體意見。考核期間，區紀委全體常委直接負責組織協調，加強與區帶隊領導、考核組、考核對象之間的溝通、聯繫，有力地促進了考核工作的深入進行。 第二，強化考核的針對性。在考核內容的安排上，堅持把落實責任制和執行廉潔自律各項規定情況作為重點，突出考核各單位各部門黨政領導班子和領導幹部，對職責範圍內發生的違紀違法案件和不正之風，組織查處、糾治和實施責任追究情況；推進政務公開、制度改革、教育監督，抓源治本情況；貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況；以及領導幹部廉潔自律情況。考核中，還根據不同時期、不同單位和部門實際，對考核內容各有側重，做到什麼問題突出，哪些方面問題反映比較多，存在的問題可能比較嚴重，就著重了解哪些方面的情況。 第三，強化考核的真實性。一是及時下發通知。明確考核對象、內容、方法、步驟、時間和舉報電話，歡迎民眾參與。二是填寫登記表。安排考核對象填寫《領導幹部執行廉潔自律各項規定情況登記表》，並逐