熕模牸涌焱平資源市場化配置。我省土地使用制度改革起步於１９８９年，１９９８年以來加大了推進的力度。特別是２００１年以來，以貫徹《xx關於加強國有土地資產管理的通知》煿發［２００１］１５號牶馱諶省開展土地批租專項治理為契機，全省土地資產管理和土地市場建設取得了突破性進展。１９９８年以前，我省土地出讓契約收入每年大體為４０億元左右，１９９９年達８０億元，２０００年達１２０億元，２００１年突破２００億元，２００２年上半年已達１４７億元。目前，全省所有市、縣熓校犎部建立了土地有形市場，有５０個市、縣熓校牻立了土地收購儲備中心，有５３個市、縣熓校牻立了土地市場信息發布制度。１９９８年至２００１年，全省通過招標、拍賣、掛牌方式出讓收取土地出讓金１５０多億元，其中２００１年為７０億元，２００２年上半年已達６６億元。積極探索和培育礦業權市場，２００１年，採礦權有償出讓在無錫、盱眙、連雲港等地試點的基礎上也取得突破，截止２００２年上半年，全省採礦權有償出讓６２個，其中招標出讓２０個，拍賣出讓４１個，協定出讓１個，累計採礦權有償出讓金額１９２６.７萬元。
熚澹牸喲蠊土資源法制建設和執法監察力度。積極配合做好國土資源立法工作，１９９８年以來，省人大先後制定頒布了《江蘇省礦產資源管理條例》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省人大常委會關於限制開山採石的決定》等地方性法規，省政府頒布了《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規定》、《江蘇省地質災害防治管理辦法》等政府規章。《江蘇省國有土地儲備辦法》、《江蘇省國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》、《江蘇省國有土地租賃暫行辦法》等政府規章也正在抓緊制定，年內即將出台。這些法規規章的制定和實施為國土資源依法行政、規範執法提供了法律依據。為提高全～土資源法制意識和全系統依法行政水平，幾年來一直高度重視國土資源法制宣傳教育，我廳先後被評為全國國土資源系統和全拾三五”普法先進集體。積極推進依法行政，２００２年在全國國土資源系統率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了盛市、縣三級國土資源執法監察隊伍，層
力。當然，這方面的工作成效還是階段性的，建立規範的土地市場秩序仍是一項長期艱巨的任務，礦業權市場在我省還是剛剛起步，真正形成公開、公平、公正的市場配置資源的機制，還有大量的工作要做。在推進國有土地使用制度改革的同時，著眼於促進農民增收和從根本上解決亂占耕地的問題，積極開展了征地制度改革和集體土地使用制度改革試點。南京和蘇州作為全國征地制度改革試點城市，正在按國土資源部批准的試點方案組織實施。省政府確定的崑山、海門兩個集體土地使用制度改革試點縣（市），正著重探索集體土地有償流轉的辦法和途徑，允許農民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配，實現長期穩定的收入來源。
第三，改進工作作風，注重調查研究。江總書記在２０００年召開的黨的xx屆五中全會講話中就深刻地指出：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離民眾，脫離實際。”他希望全黨上下努力改進思想作風、學風和工作作風。聯繫新世紀之初的國土資源工作，我感到江總書記的這一講話具有很強的針對性和指導性。２００１年初，我在籌劃年度工作時提出，新世紀、新機構，一定要有新的作風，開創工作新的局面。按照這一思路，廳黨組在廳機關處室人員定崗剛剛到位、新世紀第一個春節剛剛過去，就組織處以上幹部集中三天時間進行了以“落實‘xxxx’，改進機關作風”為主題的專題學習教育，並及時把２００１年確定為全系統“轉變作風年”。２００２年初，廳黨組又作出了《關於進一步加強作風建設的決定》。我們把睢寧、盱眙、丹陽、崑山四個縣熓校牰ㄎ我廳農村工作聯繫點，廳領導每個季度至少到各聯繫點一次，深入鄉村，了解情況，通過指導幫助聯繫點解決實際問題，反思和改進省廳工作。為貫徹區域共同發展戰略，我帶領機關人員先後到１３個省轄市及２０多個縣市、區進行調查研究和現場辦公，幫助解決經濟發展中的資源利用矛盾。針對加快推進城市化進程中面臨的土地利用方面的矛盾和問題，還列出城鎮建設用地供應與保障機制、城市規劃區內集體建設用地使用權流轉機制和城市化建設占用耕地補充平衡機制三個研究課題，會同省委研究室組成三個調研組，由領導同志帶隊在省內外進行考察調研，在充分調查研究、反覆修改完善基礎上形成的調查報告，提出一些政策性意見，為省委、省政府穩步推進城市化建設提供了決策參考。