由於國、地稅體制改革，管理權上劃，鎮政府失去子對本地財政收入管理的控制權，對全年收入預算完成情況心中無數，對統籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮級財政支出項目過多，支出標準不統一，嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業、教育、科技、衛生、環璄保護、計畫生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鈎的規定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標規定支出：全鎮教師工資福利一年高達1400萬元（占鎮財政收入40%）支出外，生均公用經費標準提高（從20元提高到80-90元，並在三年達到800-1000元）；居民門診、住院基本醫療保險鎮級補貼經費標準不斷提高，政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此，在鎮主體稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、營業稅成為共享稅，鎮級分成比例較小，令我鎮日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如：計畫生育家庭節育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下，導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出台，本來是領導幹部的福音，但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮財政陷入困境。
三、鎮結算中心內部管理存在問題
我鎮已經成立了鎮財務核算中心，集中核算全鎮各行政事業單位的會計事務，它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統一負責資金結算和會計核算工作，融會會計服務和監督管理為一體的新型單位財務管理體制，從總體運行情況來看，財務核算比較規範。但是，在現時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮財會人員會計基礎知識薄弱，業務能力較低，制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業工作，對工作人員的專業素質要求較高，而由於多方面的原因，鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的，會計基礎知識較差。雖說可以邊乾邊學，加之鎮財務人員不穩定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調整各項檔案規定的條例多得很，需要認真分析、深入理解。但各項常規工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業務素質參差不齊，影響財務管理的規範化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規範的問題比較突出。
四、XX年工作計畫
明年，隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現有企業的扶持減少等諸多因素，我鎮總體經濟發展將面臨重大考驗，財政工作將首當其衝，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在XX年我們將要做好以下幾方面工作：
（一）千方百計做好收入的組織工作
1、建立稅源稅收調研、監督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協調，確保稅務機構配合完成區委區政府下達的稅收指標，加強激勵機制，使稅務機構做到應收盡收。